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近年來，醫(yī)患關(guān)系日趨緊張，患方敲詐、辱罵、毆打醫(yī)務(wù)人員、圍攻醫(yī)院，有甚者故意將醫(yī)務(wù)人員致殘、致死……一幕幕暴力惡性事件在全國頻頻“上演”，性質(zhì)極其惡劣。醫(yī)患關(guān)系或許已成為當(dāng)下最危險的一種社會關(guān)系。襲醫(yī)、殺醫(yī)、辱罵醫(yī)護人員的報道此起彼伏，被壓制、屏蔽暫未曝光的此類事件更是屢不勝數(shù)。國家相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，發(fā)生在醫(yī)院的鬧事行為逐年的大幅度增加，引起社會廣泛關(guān)注，醫(yī)院的安全防范愈來愈重要，為了維護診療秩序，維護醫(yī)療秩序，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，切實保障廣大人民群眾的利益，確保醫(yī)務(wù)人員、就診患者的安全，構(gòu)建安全穩(wěn)定的醫(yī)療環(huán)境，全面推進(jìn)平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，決定自2013年12月起，在全國范圍內(nèi)開展為期1年的維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動，依法嚴(yán)懲侵害醫(yī)患人身安全、擾亂正常醫(yī)療秩序違法犯罪活動，強化醫(yī)療機構(gòu)安全防范系統(tǒng)建設(shè)，確保重點區(qū)域、重點部門視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%。具備條件的二級以上醫(yī)院安全監(jiān)控中心應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急報警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)。為加強內(nèi)部巡查守護，對重點區(qū)域、要害部位、夜間值班科室等關(guān)鍵部門要安排專人值守，及時發(fā)現(xiàn)可疑情況，先期處置。要加強醫(yī)療機構(gòu)安全防范動態(tài)管理，組織保衛(wèi)人員、保安員定時和隨時巡查。發(fā)生案事件后，要立即報警，保衛(wèi)人員和保安員要第一時間趕赴現(xiàn)場，制止違法犯罪行為，依法控制違法犯罪人員，做好現(xiàn)場保護措施，配合公安機關(guān)開展相關(guān)工作。建立醫(yī)患突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，健全警醫(yī)聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控機制，提高應(yīng)急突發(fā)事件的現(xiàn)場處置能力。為響應(yīng)國家11部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》精神，做好治安案（事）件、特別是重大刑事案件的預(yù)防工作，嚴(yán)防醫(yī)院公共場合暴力襲擊事件的發(fā)生，維護醫(yī)療機構(gòu)正常診療秩序，保障人民群眾健康權(quán)益，確保醫(yī)務(wù)人員人身安全，社會穩(wěn)定，明確警方將依據(jù)《治安管理處罰法》，對醫(yī)鬧、號販等擾亂醫(yī)院正常秩序的七種行為予以處罰，乃至追究刑責(zé)。國家衛(wèi)生部二級以上醫(yī)院設(shè)警務(wù)室等重點科室24小時監(jiān)控。
二、以下是近幾年所發(fā)生的醫(yī)鬧事件 ：
2011年8月16日，東莞長安醫(yī)院醫(yī)生被砍，一人死一重傷；
2011年9月15日，同仁醫(yī)院醫(yī)生被砍，主任醫(yī)師身中十幾刀；
2011年11月4日，潮州院長被砍，一死兩傷；
2012年3月23日，哈醫(yī)大醫(yī)生被砍死亡，一死三傷；
2012年4月13日，北京大學(xué)人民醫(yī)院一聲被刺重傷……
這些事件令我們震驚，醫(yī)護安全受到嚴(yán)重威脅的報道以上只是其中的一半，看到這樣的事件發(fā)生，真正令社會動蕩，令我們進(jìn)行反省和思考，而解決之道刻不容緩。
三、社會各方迫切需求
（一）國家重視建立平安醫(yī)院
國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在2013年11月7日主持會議，學(xué)習(xí)貫徹李克強總理重要批示，研究維護正常醫(yī)療秩序、建立和諧醫(yī)患關(guān)系問題。 劉延?xùn)|指出，近年來醫(yī)患關(guān)系總體上是和諧的。但暴力傷醫(yī)等案件仍有發(fā)生，影響了醫(yī)院正常診療秩序，危害醫(yī)務(wù)人員生命安全，挫傷醫(yī)務(wù)人員服務(wù)群眾看病就醫(yī)的積極性，必須認(rèn)真徹底的解決醫(yī)院安全管理。
建設(shè)醫(yī)院安全管理要依法公正處理醫(yī)患糾紛，堅決遏制涉醫(yī)刑事案件頻發(fā)，實現(xiàn)醫(yī)患之間良好的互動，落實維護醫(yī)務(wù)人員和人民群眾生命安全。 建立和諧醫(yī)患關(guān)系是廣大醫(yī)務(wù)人員和人民群眾的共同愿望，是社會公平正義的體現(xiàn)，各地區(qū)有關(guān)部門要切實承擔(dān)起建立和諧醫(yī)患關(guān)系的重大責(zé)任。
1.要堅決穩(wěn)妥應(yīng)對醫(yī)患矛盾突發(fā)事件，落實醫(yī)院安全保衛(wèi)責(zé)任，完善警醫(yī)聯(lián)動機制，開展醫(yī)患糾紛大排解和隱患大排查，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”等涉醫(yī)違法犯罪行為。
2.要加強醫(yī)患矛盾預(yù)防化解，暢通醫(yī)療糾紛調(diào)解與訴訟渠道；加強醫(yī)療質(zhì)量管理，弘揚良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，從源頭上減少醫(yī)患糾紛。
要完善長效工作機制，深化“平安醫(yī)院”建設(shè)，健全相關(guān)法規(guī)制度。同時加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善全民基本醫(yī)保、分級診療等制度，逐步緩解大醫(yī)院人滿為患問題，發(fā)揮大病保險的作用。
3.醫(yī)院管理人員的需求：防患于未然，提高防護措施 醫(yī)院一旦發(fā)生醫(yī)患沖突，尤其是發(fā)生重大傷害的事故，必定會引起社會的各方關(guān)注，隨之帶來許多的負(fù)面信息，社會的矛盾升級、醫(yī)護人員積極性的挫傷和抵抗、醫(yī)院患者的不信任度加深等等一系列循環(huán)惡劣的影響，因此防患預(yù)警機制，有效提高醫(yī)院安全保衛(wèi)措施是解決之道的重中之重。
4.醫(yī)院保安人員的需求：當(dāng)發(fā)生警情時，保安管理中心可以迅速、準(zhǔn)確的知道報警的具體位置等警情信息，接警中心人員可以針對當(dāng)時的警情快速出警，保安人員早介入可以避免事態(tài)惡性發(fā)展，可以降低不必要的人員傷亡等，快速接警，及時出警，是醫(yī)院保安安全保障的基本要求。快速介入事態(tài)，遏制事態(tài)向嚴(yán)重方向發(fā)展，避免雙方人員傷害，將惡性事件扼殺在萌芽狀態(tài)。
（二）醫(yī)院目前普遍的安防解決之道
目前，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，大多數(shù)醫(yī)院的視頻監(jiān)控中心是采用的電話報警，人巡出警的緊急救急系統(tǒng)。
但此套系統(tǒng)面臨以下不可忽視的問題：
1、報警滯后性：同時醫(yī)護人員報警方式單一，僅限于電話、手機等方式，撥號、電話線路傳輸速度較慢，報警手段明顯，較易被打斷阻止，延遲報警。導(dǎo)致醫(yī)院保安人員不能及時出警，公安機關(guān)人員更不能及時出警。
2、視頻監(jiān)控遠(yuǎn)程指揮能力弱：醫(yī)院視頻監(jiān)控點雖然較多，但是不能快速自動彈出報警點視頻，影響監(jiān)控指揮力度；同時缺少語音喊話現(xiàn)場溝通功能。
3、報警定位慢：視頻監(jiān)控點較多，容易忽視，報警后不能直觀快速反應(yīng)是哪個科室，哪個地方，以便迅速確認(rèn)接警，及時出警。
4、醫(yī)院保衛(wèi)處與市110不能一次性同步聯(lián)網(wǎng)接警， 醫(yī)院保安人員僅擁有工作職責(zé)的“服務(wù)”權(quán)利，并無擁有執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)，因此，面對醫(yī)患糾紛，尤其是嚴(yán)重的醫(yī)患沖突，必須由公安機關(guān)及時出警處理。報警的滯后性即會導(dǎo)致事態(tài)的惡性發(fā)展。
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