為進一步發(fā)揮商業(yè)保險參與社會管理的職能，解決因火災(zāi)事故造成的各種糾紛和矛盾，推進平安衢州建設(shè)，確保全市消防安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《浙江省消防條例》、公安部、中國保監(jiān)會《關(guān)于積極推進火災(zāi)公眾責任保險切實加強火災(zāi)防范和風險管理工作的通知》（公通字〔2006〕34號）精神，日前，衢州市政府在全市下發(fā)了《衢州市人民政府辦公室關(guān)于開展火災(zāi)公眾責任保險工作的通知》（以下簡稱《通知》），正式啟動在全市公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)開展火災(zāi)公眾責任保險工作。
　　開展火災(zāi)公眾責任保險工作，得到了衢州市政府的高度重視。8月份，市政府專門召集市公安局、安監(jiān)局、商務(wù)部、旅游局等部門領(lǐng)導(dǎo)以及市網(wǎng)吧協(xié)會、旅游協(xié)會、飯店協(xié)會、娛樂業(yè)協(xié)會以及保險公司負責人召開座談會，堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、多方參與、齊抓共管、商業(yè)運作”的原則，確定將大型商場、超市、批發(fā)市場、歌廳、舞廳、網(wǎng)吧、賓館飯店、醫(yī)院等重要公眾聚集場所和化學(xué)危險品生產(chǎn)、銷售、存儲、運輸?shù)纫兹家妆瑘鏊鳛橥茝V重點，采取先易后難，先在市本級試點，后在全市鋪開的形式穩(wěn)步、有序、扎實推進。同時，市政府還建立了由市政府 副秘書長蔣移祥牽頭，公安、消防、安監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生、文廣、旅游部門和保險協(xié)會（公司）等單位共同參與的聯(lián)系會議制度，明確公安、消防、安監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生、文廣、旅游等部門要按照各自職責，結(jié)合社會消防安全工作目標的實施，做好本系統(tǒng)或本行業(yè)的火災(zāi)公眾責任保險工作，以提升全市整體消防安全管理水平，逐步形成公共消防安全與保險的良性互動機制，為開展好火災(zāi)公眾責任保險工作營造良好的社會氛圍。
　　為確保全市火災(zāi)公眾責任保險工作有序開展，市政府辦公室在《通知》中對各相關(guān)部門職責進行了明確。作為開展火災(zāi)公眾責任保險工作的主要責任部門，《通知》要求公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用會同保險機構(gòu)成立專家組，對公眾聚集場所和易燃易爆場所等高火災(zāi)危險性場所進行安全評估，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，加強日常監(jiān)督管理，把好火災(zāi)預(yù)防源頭關(guān)，消除火災(zāi)隱患。《通知》要求各有關(guān)部門要將開展火災(zāi)公眾責任保險工作列入重要議事日程，與社會消防安全工作同時進行布置和檢查，建立包括各職能部門和保險機構(gòu)在內(nèi)的事先預(yù)防、火災(zāi)救援、災(zāi)后賠付的聯(lián)動工作機制；要制訂在本部門管轄領(lǐng)域推行火災(zāi)公眾責任保險的工作計劃、實施方案，并采取切實有效的措施，做好組織實施工作。
　　《通知》明確了人保財險公司作為先行試點單位，并將在取得試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將具有較強承保能力、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和良好市場信譽的保險機構(gòu)納入承保對象。市人保財險公司結(jié)合全市社會經(jīng)濟狀況和保險標的消防安全特點，制訂了詳細的實施方案，在厘定保險費率標準時，充分考慮了保險對象的經(jīng)營規(guī)模、建筑面積、火災(zāi)風險、消防管理等因素，以及保險對象的信譽程度、經(jīng)營狀況和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平等，制定了不同檔次的保險費率、賠償額度和浮動標準，為社會單位選擇適合的保險產(chǎn)品提供了方便, 其中營業(yè)面積從200平方米至2000平方米以上，責任限額200萬元到800萬元不等，賠償限額30萬元，基準保費從1500元到15000元不等。《通知》還要求保險公司要在公安消防部門的指導(dǎo)下，與有關(guān)職能部門共同制定火災(zāi)公眾責任保險技術(shù)標準和規(guī)范，開展對投保單位的火災(zāi)危險分析、火災(zāi)風險評估、火災(zāi)原因分析、火災(zāi)損失評估等工作，要按照合同約定，定期對投保單位的消防安全狀況進行檢查評定，提出整改意見，并督促落實，使保險服務(wù)真正成為加強社會消防安全管理的一條重要途徑。
　　目前，全市各部門、新聞媒體和保險機構(gòu)正采取多種形式，在超市、商場、醫(yī)院、網(wǎng)吧、歌舞廳、旅館、酒店等人群聚集場所，利用網(wǎng)絡(luò)、信息公示欄、宣傳資源等載體，廣泛宣傳普及消防安全知識、防范火災(zāi)的途徑和措施，以及火災(zāi)公眾責任保險的重要意義，增進公眾的火災(zāi)責任意識、風險意識和保險意識，提高公眾預(yù)防火災(zāi)、消除火災(zāi)隱患的自覺性，引導(dǎo)火災(zāi)高危單位和場所主動參與火災(zāi)公眾責任保險工作，逐步形成公共消防安全與保險的良性互動，為開展火災(zāi)公眾責任保險工作營造良好的社會氛圍。保險公司通過業(yè)務(wù)推廣工作及防災(zāi)防損檢查，大力宣傳消防安全知識，倡導(dǎo)廣大客戶關(guān)注消防安全，努力營造了關(guān)注消防，人人參保的良好氛圍。