為進一步發揮商業保險參與社會管理的職能，解決因火災事故造成的各種糾紛和矛盾，推進平安衢州建設，確保全市消防安全，根據《中華人民共和國消防法》、《浙江省消防條例》、公安部、中國保監會《關于積極推進火災公眾責任保險切實加強火災防范和風險管理工作的通知》（公通字〔2006〕34號）精神，日前，衢州市政府在全市下發了《衢州市人民政府辦公室關于開展火災公眾責任保險工作的通知》（以下簡稱《通知》），正式啟動在全市公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業開展火災公眾責任保險工作。
開展火災公眾責任保險工作，得到了衢州市政府的高度重視。8月份，市政府專門召集市公安局、安監局、商務部、旅游局等部門領導以及市網吧協會、旅游協會、飯店協會、娛樂業協會以及保險公司負責人召開座談會，堅持“政府領導、多方參與、齊抓共管、商業運作”的原則，確定將大型商場、超市、批發市場、歌廳、舞廳、網吧、賓館飯店、醫院等重要公眾聚集場所和化學危險品生產、銷售、存儲、運輸等易燃易爆場所作為推廣重點，采取先易后難，先在市本級試點，后在全市鋪開的形式穩步、有序、扎實推進。同時，市政府還建立了由市政府 副秘書長蔣移祥牽頭，公安、消防、安監、商務、衛生、文廣、旅游部門和保險協會（公司）等單位共同參與的聯系會議制度，明確公安、消防、安監、商務、衛生、文廣、旅游等部門要按照各自職責，結合社會消防安全工作目標的實施，做好本系統或本行業的火災公眾責任保險工作，以提升全市整體消防安全管理水平，逐步形成公共消防安全與保險的良性互動機制，為開展好火災公眾責任保險工作營造良好的社會氛圍。
為確保全市火災公眾責任保險工作有序開展，市政府辦公室在《通知》中對各相關部門職責進行了明確。作為開展火災公眾責任保險工作的主要責任部門，《通知》要求公安消防部門要充分發揮職能作用會同保險機構成立專家組，對公眾聚集場所和易燃易爆場所等高火災危險性場所進行安全評估，積極開展聯合執法，加強日常監督管理，把好火災預防源頭關，消除火災隱患。《通知》要求各有關部門要將開展火災公眾責任保險工作列入重要議事日程，與社會消防安全工作同時進行布置和檢查，建立包括各職能部門和保險機構在內的事先預防、火災救援、災后賠付的聯動工作機制；要制訂在本部門管轄領域推行火災公眾責任保險的工作計劃、實施方案，并采取切實有效的措施，做好組織實施工作。
《通知》明確了人保財險公司作為先行試點單位，并將在取得試點經驗的基礎上，將具有較強承保能力、健全服務網絡和良好市場信譽的保險機構納入承保對象。市人保財險公司結合全市社會經濟狀況和保險標的消防安全特點，制訂了詳細的實施方案，在厘定保險費率標準時，充分考慮了保險對象的經營規模、建筑面積、火災風險、消防管理等因素，以及保險對象的信譽程度、經營狀況和當地經濟發展水平等，制定了不同檔次的保險費率、賠償額度和浮動標準，為社會單位選擇適合的保險產品提供了方便, 其中營業面積從200平方米至2000平方米以上，責任限額200萬元到800萬元不等，賠償限額30萬元，基準保費從1500元到15000元不等。《通知》還要求保險公司要在公安消防部門的指導下，與有關職能部門共同制定火災公眾責任保險技術標準和規范，開展對投保單位的火災危險分析、火災風險評估、火災原因分析、火災損失評估等工作，要按照合同約定，定期對投保單位的消防安全狀況進行檢查評定，提出整改意見，并督促落實，使保險服務真正成為加強社會消防安全管理的一條重要途徑。
目前，全市各部門、新聞媒體和保險機構正采取多種形式，在超市、商場、醫院、網吧、歌舞廳、旅館、酒店等人群聚集場所，利用網絡、信息公示欄、宣傳資源等載體，廣泛宣傳普及消防安全知識、防范火災的途徑和措施，以及火災公眾責任保險的重要意義，增進公眾的火災責任意識、風險意識和保險意識，提高公眾預防火災、消除火災隱患的自覺性，引導火災高危單位和場所主動參與火災公眾責任保險工作，逐步形成公共消防安全與保險的良性互動，為開展火災公眾責任保險工作營造良好的社會氛圍。保險公司通過業務推廣工作及防災防損檢查，大力宣傳消防安全知識，倡導廣大客戶關注消防安全，努力營造了關注消防，人人參保的良好氛圍。
