7月25日下午,中宣部、公安部、教育部、民政部、文化部、衛生部、廣電總局、安全監管總局聯合召開了全國部署實施《全民消防安全宣傳教育綱要》(以下簡稱《綱要》)電視電話會議。為迅速貫徹落實全國會議精神,推動我省貫徹落實好《綱要》規定的各項消防宣傳工作任務和要求,形成消防宣傳工作全社會齊抓共管的工作格局,我省在全國電視電話會議后,迅速召開續會,對全省貫徹落實《綱要》精神進行了全面部署。省委宣傳部鮑洪俊副部長、花建林副處長,省公安廳凌秋來副廳長,省教育廳蔣勝祥副廳長,省廣電局王國富副局長,省民政廳關笑丹副處長,省文化廳章建軍處長,省衛生廳周敏志調研員,省安全監管局葉建迅副處長,杭州鐵路公安處、機場公安局、森林警察總隊、杭州海關緝私局分管領導,總隊程永利政委、冷俐總隊長、曹瑞明副總隊長、邵裕橋副政委、防火部趙慶平部長及總隊機關全體干部在省公安廳電視電話會議室主會場參加了會議。會議由省公安廳凌秋來副廳長主持;各市、縣(市、區)公安機關和當地宣傳、教育、文化、民政、衛生、廣電、安監部門主管領導,鐵路、機場、林業公安機關、海關緝私部門分管領導和支隊機關、大隊干部在各地公安局分會場參加了會議。
會上,省委宣傳部、省公安廳、省教育廳、省民政廳、省文化廳、省安全監管局等六個部門領導講了話,分別就本系統宣貫《綱要》工作進行了部署,省衛生廳、省廣電局兩個部門進行了書面部署。
省委宣傳部要求各級黨委宣傳部門,一要高度重視消防安全宣傳教育工作,切實把消防安全宣傳教育工作作為宣傳部門的一項重要內容來研究,來謀劃。當前及今后一個時期要把宣傳普及《綱要》作為宣傳工作的中心任務來抓,要在人、財、物等方面為宣傳工作創造必要的工作條件,認真研究部署《綱要》宣貫工作的長效機制。二要大力支持消防安全宣傳教育工作,積極協調、指導新聞媒體將普及消防法律法規、防火、滅火及逃生自救知識納入公益宣傳內容。各級新聞媒體要專門安排時段、欄目免費刊播消防安全常識及公益廣告,確保在元旦、春節、元宵、清明、國慶等重要節日和“119消防日”等重大活動期間有針對性地開展提示性消防安全宣傳教育;要在人力、版面和時間上給予大力支持,加強對消防專題欄目的策劃,使節目更具可看性和教育性,切實增強社會群眾消防安全意識。三要不斷增強消防安全宣傳教育成效。結合消防工作實際,及時總結推廣消防工作中涌現的先進典型、工作經驗,推動全省消防安全工作的開展,展示我省消防工作取得的成效。
省教育廳要求全省各地教育行政部門和各級各類學校,要認真貫徹落實此次會議精神,認真組織教職員工學習《綱要》,按照《綱要》要求精心謀劃本地本校的消防安全教育方案,切實提高消防安全教育的針對性和實效性。要注重落實學校開展消防宣傳教育的場所、師資、教材、保障等工作措施,積極開辟校園消防知識角、消防文化園地、消防特色長廊等宣傳陣地;要將消防知識有機納入年度教育教學計劃,落實好相關學科課程中消防安全教育內容,針對不同年齡段學生分層分類開展消防安全教育;要利用“全國中小學生安全教育日”、“防災減災日”、“119消防日”等集中開展師生應急避險演練、消防知識競賽等活動,不斷強化宣傳教育效果;要大力推進“消防安全教育示范學校”創建活動。今年年底前,全省60%的縣級以上行政區域至少要有一所中小學校達到“消防安全教育示范學校”創建標準;到2012年,實現每個縣級以上行政區域至少擁有一所“示范學校”。
省民政廳要求各級民政部門要根據“和諧社區”建設要求,將消防宣傳培訓工作納入防災減災整體規劃,全面部署,落實責任;要指導村民委員會、居民委員會和各類福利機構開展消防宣傳教育培訓工作;對敬老院、福利院、救助站等單位的服務對象,要開展經常性的用火用電和火場自救逃生安全教育;要結合全國綜合示范社區創建工作,因地制宜開展消防工作,尤其要在城鄉、社區落實專、兼職消防宣傳員,經常性開展消防安全宣傳和提示;要指導居民委員會、村民委員會組織制定防火安全公約,在社區、村莊的公共活動場所設置消防宣傳欄,利用村居公開欄、文化活動站、學習室等公共場所,通過廣播、電視、網絡專欄、村報等形式,向群眾進行消防安全宣傳教育;要指導村居民委員會,在制定村規民約時將消防安全作為重要部分進行落實。
省文化廳要求全省各級文化部門,要充分發揮公共文化服務機構的社會教育職能,引導、扶持一批群眾喜聞樂見的消防文藝作品的創作和演出,將消防安全宣傳教育融入“文化下鄉”和基層群眾文化活動中,切實提高人民群眾的消防安全意識;要認真指導公共娛樂場所、文物保護單位和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全宣傳教育工作,積極開展“消防宣傳進娛樂場所”,在歌舞娛樂場要經常播放消防提示警語;要督促檢查娛樂場所、影視廳、游樂廳、網吧等公共場所嚴格落實消防安全提示工作,在電影放映和節目開始前要通過各種視頻、廣播或主持人講解等形式,向顧客和群眾告知安全出口位置和消防安全注意事項。
省安全監管局要求全省各級安監部門,要充分認識貫徹實施《綱要》的重要意義,深刻把握《綱要》提出的各項目標要求,切實增強做好消防安全宣傳教育工作的自覺性和主動性。要把貫徹落實《綱要》工作和實施安全生產“十二五”規劃相結合,督促工礦商貿企業落實企業主體責任,結合本企業、崗位實際,認真開展消防安全教育,特別是對新員工的教育培訓;對由于宣傳教育不力而導致火災事故發生的企業,要加大處罰力度。要把消防安全知識納入對企業負責人、安全管理人員、特種崗位人員的業務培訓之中,不斷增強他們的消防安全意識和技能,提升企業的消防安全管理能力。要把消防法律法規、技術標準納入特種作業人員的培訓和考核中,不斷完善和充實培訓、考核內容,特別是電焊工、電工等涉火特種作業人員,要加強消防安全知識培訓。要加大對特種作業人員持證情況的檢查力度,嚴防無證上崗。要緊扣一年一度的“安全生產月”宣傳主題,大力開展消防安全宣傳教育。
省公安廳凌秋來副廳長在講話中指出,宣貫《綱要》,提高全民消防安全素質是全社會的共同責任,必須牢固樹立“全民消防,生命至上”的理念,堅持黨委政府主導、部門合力推進、群眾積極參與的原則。他強調,全省各級公安機關和消防部門,一定要充分發揮參謀、協調、配合、服務職能,與各部門一道共同推進《綱要》的貫徹落實。一是精神實質要掌握。要制定宣貫方案,進一步加深對《綱要》深刻內涵、重大意義和基本要求的認識。要提請政府和有關部門將《綱要》宣貫納入本部門、本系統、本行業消防工作范圍。二是輿論氛圍要濃厚。要依托當地主流媒體,提請黨委、政府以及相關部門領導,組織召開宣貫《綱要》新聞發布會、發表評論員文章或署名文章、邀請媒體專題報道、開展網絡訪談互動等形式,集中開展宣傳,確保《綱要》家喻戶曉、婦孺皆知。三是典型培育要跟進。要與有關部門密切配合,制定出臺相關的試點工作方案和典型選樹標準,按照社區和家庭、學校、農村、單位和人員密集場所的不同特點,有針對性地確定每個方面最具代表性的典型。四是實際效果要保證。要緊扣《綱要》明確的五大宣傳教育任務,與有關部門共同制訂年度消防宣傳教育工作計劃和方案,不同時期、不同類型要突出不同重點,集中時間、集中力量抓好宣傳,最大限度地提升消防宣傳教育的質量和效果。五是工作機制要完善。要提請黨委綜治部門、政府消防安全委員會把《綱要》宣貫擺上重要議事日程,結合本地實際,及時制定出臺考評細則,將《綱要》的宣貫納入到年度消防安全責任制考核、平安建設考核、社會綜合治理考核和平安社區、五好家庭和文明家庭評選等范疇。年內,公安廳等8部門將組成專項督導組,對各地貫徹落實《綱要》工作進行專項檢查指導,確保各項工作得到有效落實。