2011年以來,針對廣大農村地區消防基礎設施薄弱、居民消防意識淡薄、現役消防中隊轄區保護半徑過大等矛盾,衢州市政府積極探索農村消防工作的新思路、新方法,在全市每個鄉鎮建立至少1個農村消防工作站的工作思路,并積極爭取地方政府的支持,將消防工作站管理工作納入平安創建、社會管理綜合治理檢查考評、安全生產目標管理、政府年度目標責任考評及政務督察內容,定期檢查考核,推動工作落實。經過1年多的建設,全市104個鄉鎮已經全部完成了消防工作站的建設,并投入使用。至此,全市“一鎮一站”式農村防控體系建設初步建成,有效破解了農村消防工作難題,提高了農村地區處置和防范火災的水平,開創了農村消防安全體系建設的新格局。
一是抓機制。市政府下發《關于進一步加強農村和社區消防工作的通知》,明確了建立消防工作站的建設要求。各地以鄉鎮、街道為單位,建立由鄉鎮、街道分管領導任組長,公安派出所分管領導任副組長,綜治、民政、安監、規劃、消防、公安派出所等部門單位相關人員組成領導小組,督促指導鄉鎮消防工作站的掛牌及建設工作。同時,成立消防工作站,實行實體化運作,落實辦公場所,確定工作人員,保障運行經費,確有困難的鄉鎮(街道),依托綜治辦、安監所等設立消防辦公室,明確消防專(兼)職管理人員,負責日常消防管理工作。經濟技術開發區管委會下發《關于推進“網格化管理,組團式服務”的實施意見的通知》,依托綜治辦建立消防安全辦公室,開展基層的日常消防工作管理。目前,全市各縣(市、區)、管委會均已發文明確各地鄉鎮(街道)消防安全工作機構建設。
二是強基礎。一是明確工作職責。根據《市區公共安全監管中心管理及運行規則》,明確了承擔轄區消防安全監督、協調、宣傳等八項工作職責,確立了基層消防安全工作站“聯絡員、指導員、指揮員、監管員、宣傳員”的“五員”職能。二是明確日常運行機制。每個工作站都建立消防工作例會制度、消防安全檢查制度、消防宣傳教育制度等各項工作機制,強化消防安全監管,提高農村消防工作績效。三是明確保障措施。每個消防工作站設有獨立的辦公用房,由各街道、鄉鎮統籌解決,配備基本的辦公用品,工作站的人員配備以街道、鄉鎮人員為基礎,鄉鎮、街道和村(居)委會組織開展消防工作的經費由各級財政予以落實。
三是活意識。每年定期組織業務骨干對本轄區所有的鄉鎮(街道)消防工作站負責人進行集中培訓,并由各消防工作站負責人自行組織對站里人員進行培訓。目前,全市104個鄉鎮(街道)消防工作站負責人已全部完成消防安全知識培訓。同時,各消防工作站的負責人和隊員充分發揮帶頭示范作用,通過創辦內容豐富、實用性強的消防宣傳板報,制作消防宣傳標語和橫幅,發放宣傳資料等方式,開展形式多樣的消防宣傳教育,強化農村消防安全意識。自2011年以來,各消防工作站已組織開展消防宣傳教育1200余次,消防培訓(授課)1580次,組織疏散逃生演練3000余次,拉橫幅800余條,受益群眾10萬余人。
據統計,自2011年全市鄉鎮消防工作站開始建設以來,各消防工作站共檢查單位2萬多家,整改火災隱患近萬處,指導村委會開展消防工作5000多次。