2012年,是云南繼2010年和2011年遭受嚴重旱災后發生的第三年干旱。針對嚴重旱情,全省消防部隊按照省委、省政府要求,全力以赴投入抗旱救災工作,是參戰時間最早、作戰面最廣、持續時間最長、作用發揮最為明顯的現役力量,為緩解災情、保障民生、促進生產作出了突出貢獻。
一是堅決響應號召,第一時間動員部署。針對嚴重旱情,總隊連續下發《關于堅決打好春季防火攻堅戰的通知》、《關于加強抗旱救災期間滅火救援工作的通知》,全面部署旱災期間防火、滅火和抗旱救災各項工作。2月16日,總隊黨委迅速發布“云嶺消防抗旱救災先鋒行動”動員令,在全省統一部署開展“云嶺消防抗旱救災先鋒行動”,要求全省各級消防部隊清醒認識到當前全省嚴峻的旱情,堅決響應省委、省政府號召,將抗旱救災作為當前最緊迫、最重大的政治任務,充分發揚連續作戰的精神和作風,切實采取有效措施,全力以赴做好抗旱救災各項工作,堅決打贏抗旱救災攻堅戰。2月19日,總隊在黨委擴大會議期間召開軍政主官會,專門就抗旱救災工作進行再動員、再部署。各地按照當地黨委、政府和總隊的決策部署,結合轄區旱情分布和水源情況,制定抗旱救災應急預案,從執勤警力、裝備器材、物資保障、處置程序和應急力量等方面進行全面準備,部隊內部形成了全員參戰、奮力抗旱的濃厚氛圍。
二是千方百計送水,全力解決群眾急需。全省消防部隊積極響應省委、省政府提出的“決不讓旱區一個人沒水喝”的號令,發動一切可以發動的力量,利用一切可以利用的車輛裝備,采取一切可以采取的措施,全力抗大旱保民生促生產。總隊、支隊兩級機關先后下沉警力227人,基層從嚴控制探親休假,集中警力組成459個“云嶺消防抗旱救災先鋒隊”,采取分區分片、駐村包點、結對幫扶、開通送水熱線、24小時流動服務、送水下鄉等方式,充分發揮人員、車輛和裝備優勢,想方設法為災區群眾運水送水,全力保障生活生產急需。1月1日至5月31日,全省各級公安消防部隊共出動官兵4.97萬余人(次)、車輛2.49萬余輛(次),深入1.1萬個村寨(社區)和單位,為122.4萬人送水31.54萬余噸,為緩解災情、保障群眾生產生活作出了重要貢獻,贏得了各級黨委、政府的充分肯定和人民群眾的廣泛贊譽。省公安廳黨委副書記、常務副廳長羅石文批示勉勵:“全省消防部隊全力投入抗旱救災,成績突出,廣受好評,向同志們表示感謝和慰問!望再接再厲,發揚連續作戰,不怕疲勞的精神,爭取抗旱救災的最后勝利!”。
三是落實防火措施,確保旱區消防安全。針對干旱少雨氣候條件下引發火災因素明顯增多、火災防控難度加大的嚴峻形勢,全省各級公安消防部隊采取超常規舉措,確保火災形勢穩定。提請省公安廳下發《關于沖刺攻堅15天決戰決勝“清剿火患”戰役的通知》、《深入開展消防安全專項整治工作方案的緊急通知》,連續部署“云嶺平安春季攻堅戰”、“守衛云嶺”系列專項行動,細化排查整治計劃,出臺掛賬銷號、網上排名、末位問責措施,集中開展排查整治,形成圍剿火患的高壓態勢;成立“剿患”先鋒隊,組織全省1024支“剿患”先鋒隊深入旱情較為嚴重的社區、村寨開展“駐村入戶查火患”活動,確保“不漏一村、不漏一戶”全面排查整治火災隱患;成立“巡防”先鋒隊,發動4863支“巡防”先鋒隊著戰斗服攜帶水槍、水帶,走村串巷開展消防安全巡查檢查;成立“宣傳”先鋒隊,在每輛抗旱送水消防車上配備1至2名專(兼)職消防宣傳員組成“宣傳”先鋒隊,在送水同時提醒居民、村民注意旱季防火安全,確保全省“大旱之年無大火”。截至目前,各級先后檢查社會單位、場所73.31萬家,發現火災隱患或違法行為827.3萬處,督促整改火災隱患或違法行為807.7萬處,實施臨時查封7775起,責令“三停”3369家,拘留1784人,實施強制執行119起,持續保持了整治隱患的強勁態勢,有效確保了旱區消防安全。
四是嚴格執勤備戰,全力參與山火撲救。總隊先后下發《加強抗旱救災期間滅火救援工作的通知》和《加強部隊執勤備戰工作和做好撲救森林火災準備工作的緊急通知》,督促指導各級部隊嚴格管理教育,嚴格執勤訓練,嚴肅作風紀律,切實抓好執勤備戰工作;迅速發布旱季災害預警通告,督促指導各級部隊制定完善滅火救援預案,從指揮機構、人員職責、力量調集和處置程序、安全管理、注意事項等進行全面規范;組織高溫、缺水條件下火災撲救技術、戰術研究,大力開展“六熟悉”、“人人熟悉器材裝備,人人爭當技術能手”和實地演練活動,全力做好滅火救援各項準備工作,筑牢火災防控的最后一道防線;專門組織典型戰例研討和專題培訓班,聘請滅火救援、氣象、林業、水利等領域專家為廣大官兵授課答疑,強化官兵專業技能培訓,引導官兵學習抗旱救災知識,掌握森林火災特點、規律及危險性,有力提高了旱季期間滅火救援處置工作的針對性和有效性。1月1日至5月31日,全省公安消防部隊共參與撲救森林火災83起,出動車輛274輛次,出動官兵1336人,圓滿完成安寧“3.18”、晉寧“3.28”森林火災撲救等急難險重任務,受到省政府領導高度贊譽。省人民政府孔垂柱副省長專門作出批示,在今年新追加的省級森林防火專項經費中安排200萬元補助,支持總隊全力做好抗旱救災和森林火災撲救工作。
五是跟進宣傳報道,樹立消防良好形象。總隊始終把做好部隊參加抗旱救災宣傳工作作為提升部隊形象的有效途徑,將抗旱救災期間宣傳工作與抗旱救災工作同安排、同部署、同落實、同檢查。全省各級公安消防部隊積極與宣傳部門和主流新聞媒體協調聯系,主動邀請媒體記者隨警出動、隨隊采訪,對抗旱救災過程進行全方位、立體式采訪拍攝,深入報道各地抗旱救災先進事跡,在社會上下引起了強烈反響,有效提升了公安消防部隊形象。一方面通過開設消防專欄、專版,發布政府通告、播放專題節目和公益廣告、組織消防宣傳活動等多種形式,廣泛宣傳普及安全用火用電、撲救初起火災和火場逃生等消防安全常識,有效地提高廣大人民群眾的自防自救能力。另一方面充分利用電視、廣播、報紙、互聯網絡等宣傳平臺,通過專題片等形式集中反映公安消防部隊抗旱救災和參與森林火災撲救工作,樹立公安消防部隊親民、愛民、為民的良好形象。1至5月份,各級新聞媒體發稿2500余篇。其中,中央電視臺播出新聞5條,中央級報刊發稿28篇,省級媒體發稿800余篇,共發放宣傳材料50余萬份,舉行義務宣傳活動1600余次,群眾消防意識明顯加強。
六是全程跟蹤督導,抗旱工作整體推進。實行抗旱救災情況日報、周匯報、月總結制度,各支隊、大隊、中隊每日收集當日抗旱救災情況并整理上報總隊、支隊、大隊;總隊對各支隊每日(周)上報的情況進行匯總、分析,研提工作建議,統一在總隊周工作例會上匯報;總隊在月末專門對全省抗旱救災情況進行分析研判、歸納總結并上報部消防局。深入開展幫扶督導活動,3月份和5月份,結合 “三訪三評”、“四群”教育工作和百名校官下基層幫促新發展活動,總隊先后派出20個由總隊黨委成員帶隊的督導幫扶組深入全省16個州(市)對抗旱救災工作督導幫扶;各支隊黨委成員也紛紛率隊深入基層督導抗旱救災工作,形成上下聯動、全警參與、全力以赴抗大旱保民生的濃厚氛圍,為奪取抗旱救災階段性勝利提供了重要保障。