《云南省建筑消防監(jiān)督管理辦法》規(guī)章立法工作縱深推進(jìn)

《云南省建筑消防監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）是今年省政府一檔立法項(xiàng)目，計(jì)劃7月份完成。目前，總隊(duì)已完成《辦法》第一階段起草工作，并已將《辦法》（草案）報(bào)至省公安廳。為進(jìn)一步加快推進(jìn)立法工作步伐，4月24日，總隊(duì)聯(lián)合省公安廳召開《辦法》立法工作推進(jìn)會(huì)，總隊(duì)防火監(jiān)督部何文輝部長(zhǎng)、閆文華副部長(zhǎng)，法制處工作人員和省公安廳法制總隊(duì)工作人員參加了會(huì)議。
　　會(huì)議根據(jù)前期反饋意見和調(diào)研情況，對(duì)《辦法》（草案）條文及說明做了進(jìn)一步修訂，重點(diǎn)針對(duì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度、企業(yè)誠(chéng)信制度、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、高危建筑、文物、宗教建筑消防管理、經(jīng)營(yíng)性民宅消防要求等進(jìn)行了研究，確立了新的立法思路。一是確立了建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度。要求建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)單位及其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目在工程使用年限內(nèi)的消防安全質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。二是明確了企業(yè)誠(chéng)信制度。要求省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)、消防產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位及其從業(yè)人員的服務(wù)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量信息。三是規(guī)定了消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理制度。要求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的消防產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入驗(yàn)證、檢驗(yàn)，對(duì)消防產(chǎn)品、具有防火性能要求的建筑材料和裝修材料進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)不合格的消防產(chǎn)品和國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品予以處理，防止再次流通，消防產(chǎn)品未經(jīng)建設(shè)、施工和工程監(jiān)理單位核查、檢驗(yàn)合格的，不得安裝。裝修材料未經(jīng)見證檢驗(yàn)合格的，不得使用。四是加強(qiáng)了高危建筑、文物、宗教建筑消防管理。對(duì)容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危建筑，應(yīng)當(dāng)配備必要消防急救和防護(hù)用品，參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，定期委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展消防安全評(píng)估，向社會(huì)公開評(píng)估結(jié)果；文物保護(hù)單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置必要的消防設(shè)施、器材，安裝避雷設(shè)施，選定安全的焚香、點(diǎn)燈位置，在保護(hù)范圍內(nèi)不得儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)品。五是明確了經(jīng)營(yíng)性民宅消防要求。用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自建民宅，不能出具消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案等合法文件的，應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評(píng)估，評(píng)估合格后，向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理相關(guān)消防手續(xù)。
　　下一步，省公安廳將形成《辦法》省政府報(bào)批稿及說明、條文釋義，上報(bào)省政府法制辦審查。