鐵嶺市各級政府三年投入消防經費8000余萬元 助推“三基”工程建設蓬勃發展
2006年公安部黨委作出“抓基層、打基礎、苦練基本功”重大戰略部署以來,鐵嶺市委、市政府高度重視消防部隊“三基”工程建設,政策上給予了大力支持,保障上進行了大投入,消防發展上實現了大變化。各級政府對消防“三基”工程建設投入逐年增加,全市消防部隊累計投入“三基”建設資金8400余萬元,基礎建設實現了2個100%,即:支隊下轄9個基層隊站營房改造率達到100%;所有消防執勤車輛,消防器材更新維護率達到100%,全市消防部隊“三基”工程建設實現跨越式發展。
一是政策保障,消防業務經費逐年增加。市政府下發了《鐵嶺市人民政府關于進一步加強消防工作的實施意見》,意見明確提出了“十一.五”期間消防預算經費增長指標,市政府要求,各級政府要將消防業務經費、合同制消防隊員開支、保險、醫療等費用納入財政預算,按每年增長不低于10%的比例逐年提高消防預算經費指標。目前,全市7個大隊的消防業務費都被納入到各地政府財政預算,銀州區大隊消防業務經費納入到了市財政預算。從2006年起,市政府每年都與各縣(市)區政府簽訂消防工作責任狀,將消防預算經費增長指標納入各級政府的責任狀體系。
二是突破常規,城市公共消防設施建設實現新跨越。兩年來,市政府堅持科技強警戰略,傾心消防部隊“三基” 工程建設。在市政消火栓建設上,市政府明確了政府主要領導負責,定期召開消防工作聯席會議,結合道路改造、棚戶區改造,切實將消火栓、消防水鶴等基礎設施納入城市整體建設之中,確保公共消防設施快補“舊帳”,不欠“新賬”,同步規劃、同步實施,先后完成了鐵嶺市總體消防規劃,西豐郜家店、開原慶云堡等5個中心小城鎮消防規劃編制工作,完成了調兵山消防隊伍轉制工作,建立了由現役干部管理,合同制隊員參與的滅火救援機制,兩年來。全市新增設消火栓331余個,消防水鶴13個。在加強科學化火災防范上,市政府明確規定:全市擁有自動報警系統的單位必須安裝火災遠程監控系統,目前,全市已安裝95家、安裝率達到90%,高出全省平均水平。
三是科技強警,消防裝備建設實現新增長。在消防裝備、器材建設上,市政府堅持什么錢都可以省,唯獨消防錢不能省的原則,逐年地加大消防裝備、器材的改造和購置力度,2006年以來,新購置消防車輛13臺,購置細水霧滅火裝置6臺,全市消防車輛總數達到52臺,車輛裝備實現了由數量型向質量型轉變,其中,干粉和二氧化碳聯用消防車的配備,填補了鐵嶺消防裝備史上的空白,擁有了1臺40米登高消防車,1臺多功能消防通訊指揮車,7臺22米直臂舉高車,6臺大噸位水罐車,1臺高噴消防車等先進車輛,這些車輛在全市公安系統“三基”工程匯報表演、裝備展示、聯合處置突發性事件演習過程以及一些大的搶險救援事故中,都發揮了重要作用,同時,市政府撥出專款在19臺消防車上安裝了GPRS衛星定位系統,購置消防員個人防護裝備1905件套,按標準配齊配全了個人防護裝備器材。全市消防裝備、器材建設實現了跨越式發展,步入了歷史快車道,原有消防執勤車輛,消防器材更新、改造率達到100%。
四是加大投入,營房基礎建設邁上新臺階。在保障消防預算經費的同時,各級政府全力增加預算外經費的投入力度,提供政策支持,大力加強和改進消防基層隊伍建設,全市基層消防隊伍營房建設實現突破性大發展。鐵嶺清河、銀州區政府決定:地方財政直接負責消防站改造經費,消防部門負責制定改造方案、施工期間工程質量監督,西豐縣政府把消防站建設作為2007年為百姓辦好的十件大事之一,全部負責消防站裝修工程、辦公設施購置、更新車輛所需費用,開原市政府將原有消防站實施掛牌招標出賣,獲得200萬建設啟動資金,昌圖、西豐縣采取 “招商引資、運用外資”的方法,招商引資企業分別將等價于昌圖、西豐消防站評估價值的208萬、280萬資金上繳地方政府,政府將這些資金全部用于消防站建設工程,隨后,政府每年以一定比例減免招商引資企業地方稅收,直到原有消防站評估價值為止。在此基礎上,市政府充分整合單位、企業、政府等有關部門的人力、物力資源,動員社會各界紛紛伸出援助之手,緩解了基層消防隊站建設資金瓶頸問題。2006年以來,全市基層消防隊站建設投資達到1000余萬元,征用建設土地1.2萬平方米,移址新建了2個消防站,擴建、改造了3個消防站,新建、改建、改造營房面積1.5萬平方米,新啟動了新城區特勤消防站、鐵嶺縣新臺子消防站、調兵山市消防站建設,完成了1397平的室內體能訓練館建設,消防基層基礎建設實現了大發展。