近日，國家發(fā)展改革委會同國務(wù)院有關(guān)部門對外發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改有關(guān)條款的決定》(國家發(fā)展改革委2013年第21號令)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》，對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》的有關(guān)條目進(jìn)行了調(diào)整，并于2013年5月1日起施行。在本次調(diào)整中，涉及到了多項(xiàng)關(guān)于消防的內(nèi)容，為消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。
根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改有關(guān)條款的決定》的規(guī)定，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》鼓勵類新增以下關(guān)于消防產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容：
1.鼓勵類“三十九、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”第19項(xiàng)“大型公共建筑、高層建筑、森林、水上和地下設(shè)施消防滅火救援技術(shù)與產(chǎn)品”修改為“大型公共建筑、高層建筑、石油化工設(shè)施、森林、山岳、水域和地下設(shè)施消防滅火救援技術(shù)與產(chǎn)品”。
2.鼓勵類“三十九、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”第22項(xiàng)“破拆、切割、疏堵、提升、投送等高效救援產(chǎn)品”修改為“偵檢、破拆、救生、照明、排煙、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消、提升、投送等高效救援產(chǎn)品”。
3.鼓勵類“三十九、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”增加“登高平臺消防車、舉高噴射消防車、機(jī)場消防車、森林消防車、城市軌道交通專用消防車”作為第44項(xiàng)。
4.鼓勵類“三十九、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”增加“具有滅火、偵查、排煙、救助等功能的消防機(jī)器人”作為第45項(xiàng)。
5.鼓勵類“三十九、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”增加“公稱直徑≥150mm的消防水帶、人工合成橡膠襯里消防水帶”作為第46項(xiàng)。
6.鼓勵類“三十九、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”增加“水性鋼結(jié)構(gòu)防火涂料、預(yù)制組合式鋼結(jié)構(gòu)防火構(gòu)件”作為第47項(xiàng)。
7.鼓勵類“三十九、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”增加“不燃外保溫材料、阻燃制品”作為第48項(xiàng)。
8.鼓勵類“三十九、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”增加“用于哈龍?zhí)娲暮铣深悮怏w滅火劑、泡沫滅火劑氟表面活性劑替代物、建筑外保溫材料高效滅火劑、無磷類阻燃劑、塑膠及合成類紡織品高效滅火劑、金屬火災(zāi)專用滅火劑”作為第49項(xiàng)。
9.鼓勵類“三十九、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”增加“潔凈氣體滅火系統(tǒng)、探火管滅火裝置、風(fēng)力發(fā)電裝置專用滅火系統(tǒng)”作為第50項(xiàng)。
10.鼓勵類“三十九、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”增加“使用節(jié)能環(huán)保新型光源的消防應(yīng)急照明和疏散指示產(chǎn)品”作為第51項(xiàng)。
此外，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》限制類新增以下關(guān)于消防的內(nèi)容：
1.限制類“十五、消防”第1項(xiàng)“火災(zāi)自動報警設(shè)備”修改為“火災(zāi)報警控制器（包括聯(lián)動型、獨(dú)立型、區(qū)域型、集中型、集中區(qū)域兼容型）、消防聯(lián)動控制器、點(diǎn)型感煙/溫火災(zāi)探測器（獨(dú)立式除外）、點(diǎn)型紅外/紫外火焰探測器（獨(dú)立式除外）、手動火災(zāi)報警按鈕”。
2.限制類“十五、消防”第2項(xiàng)“滅火器項(xiàng)目”修改為“干粉滅火器、二氧化碳滅火器”。
3.限制類“十五、消防”第3項(xiàng)“碳酸氫鈉干粉（BC）和環(huán)保型水系滅火劑”修改為“碳酸氫鈉干粉滅火劑（BC）、磷酸銨鹽干粉滅火劑（ABC）”。
4.限制類“十五、消防”第4項(xiàng)“防火門項(xiàng)目”修改為“防火閥門（包括防火閥、排煙閥、排煙防火閥）、木質(zhì)防火門、采用酸洗磷化生產(chǎn)工藝的鋼質(zhì)和鋼木質(zhì)防火門、新建初始規(guī)模小于6萬平方米/年的防火卷簾項(xiàng)目”。
5.限制類“十五、消防”第5項(xiàng)“消防水帶項(xiàng)目”修改為“天然橡膠有襯里消防水帶、無襯里消防水帶、消防軟管卷盤、消防濕水帶、PVC襯里消防水帶”。
6.限制類“十五、消防”第6項(xiàng)“消防栓（室內(nèi)、外）項(xiàng)目”修改為“室內(nèi)消火栓、室外消火栓、消防水泵接合器的翻砂生產(chǎn)、加工、裝配工藝”。
7.限制類“十五、消防”第7項(xiàng)“普通消防車（罐類、專項(xiàng)類）項(xiàng)目”修改為“水罐消防車、泡沫消防車、供水消防車、供液消防車、泵浦類消防車”。
8.限制類“十五、消防”增加“防火封堵材料、溶劑型鋼結(jié)構(gòu)防火涂料、飾面型防火涂料、電纜防火涂料”作為第8項(xiàng)。
我們從這些修改條目可以看到，修改后的目錄對鼓勵類中公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品中消防滅火救援技術(shù)與產(chǎn)品、高效救援產(chǎn)品等2個條目進(jìn)行了充實(shí)并新增專用消防車、消防機(jī)器人兩個條目。近年來，高發(fā)的火災(zāi)事故尤其是高層建筑、地鐵等場所的火災(zāi)對滅火救援力量提出了新的要求，增加的這些產(chǎn)品條目包括登高平臺消防車、舉高噴射消防車、機(jī)場消防車、森林消防車、城市軌道交通專用消防車、消防機(jī)器人等，是為了滿足市場需求和消防救援工作發(fā)展需要而提出的。新增的這些產(chǎn)品種類，均涉及到高科技技術(shù)，這將有助于促進(jìn)我國高端消防車技術(shù)的發(fā)展。
此外，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》鼓勵類增加公稱直徑≥150mm的消防水帶、人工合成橡膠襯里消防水帶、水性鋼結(jié)構(gòu)防火涂料、預(yù)制組合式鋼結(jié)構(gòu)防火、潔凈氣體滅火系統(tǒng)、探火管滅火裝置、風(fēng)力發(fā)電裝置專用滅火系統(tǒng)構(gòu)件等新型消防材料和器材，這些產(chǎn)品種類均是目前市場上的創(chuàng)新產(chǎn)品，是適應(yīng)市場需求而出現(xiàn)的。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》將這些新型產(chǎn)品納入鼓勵類的產(chǎn)品條目，將有助于引導(dǎo)我國的消防技術(shù)和產(chǎn)品升級。
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》還對限制類中的7個條目進(jìn)行了細(xì)化。此前，限制類條目界定較為寬泛而不利于引導(dǎo)投資方向促進(jìn)要素資源向先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品集中，也不利于限制落后技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。此次修改，逐條逐類明確限制發(fā)展的具體產(chǎn)品品種、規(guī)格參數(shù)等，同時新增1條防火涂料條目，嚴(yán)格限制普通生產(chǎn)能力盲目擴(kuò)張。
2005年國務(wù)院出臺的《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》指出，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》是引導(dǎo)投資方向，政府管理投資項(xiàng)目，制定和實(shí)施財稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。原則上適用于我國境內(nèi)的各類企業(yè)。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》對鼓勵類中公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品增加多項(xiàng)消防產(chǎn)品條目，促進(jìn)這些消防產(chǎn)品及技術(shù)的發(fā)展，并明確限制類消防產(chǎn)品的種類，這些修改對于推動我國消防產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展將具有重要的促進(jìn)作用。
