消防天下網訊：建設、施工、監理等建設管理者和施工操作人員對建筑工地火災的潛在危險性和防范措施的缺乏,導致建筑工地施工現場各種臨時辦公、住宿場所的火災隱患隨處可見,建筑工地火災時有發生。這些場所一旦發生火災事故,不僅造成財產損失,而且很有可能造成重大人員傷亡和非常惡劣的社會影響。因此，強化建設工程施工現場的消防安全管理，健全防火安全管理制度，消除潛在的火災隱患，勢在必行。
一、建設工程火災成因分析
1、建設工程施工工地易燃可燃材料多，火災蔓延速度快。
由于受施工現場場地局限性的影響，一些職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房相互毗連，建筑材料跺與垛之間缺乏必要的防火間距，易燃、可燃材料隨意堆放、甚至有些材料堆跺堵塞了消防通道，一旦發生火災，勢必造成極大的損失。還有近年來新型材料的使用，由于對新工藝、新技術、新材料的火災危險性和防控措施還缺乏了解，使得施工現場的火災機率增大。如央視火災中使用的新型進口外裝修材料，較易燃燒且火災荷載大，火災發生前對其高溫性能了解較少，并未采取針對性的防護措施。
2、建設工程施工工地用電設備多且負荷大，電氣線路敷設不規范。
施工工地塔式起重機、井架、攪拌機、電焊機等施工機械種類繁多、用電量大，電氣線路敷設不規范，違章安裝電氣設備、私拉亂接電氣線路現象較為嚴重，許多配電箱隨意安裝在可燃的木制構件上，臨時性的電氣線路縱橫交錯，容易跑電或漏電，導致電火花引燃物品形成火災。如果安全用電措施不當，線路超負荷，容易造成導線絕緣層過熱或短路形成電火花，引燃周圍可燃物。
3、建設工程施工現場明火作業多，消防安全管理不到位。
現在建設工程施工中普遍采用電、氣焊割，電爐、噴燈等明火設備，電焊火花飛濺、散落極易引燃工地上存放的易燃材料。加上有的電焊工無證上崗或不遵守消防安全操作規程。更有甚者，部分施工現場存在違章使用明火的現象，這些都是潛在的火災隱患。
4、消防設施嚴重不足，消防通道不暢。施工現場發生火災，最根本的原因是初期火災未及時撲滅。
而初期火災未及時撲滅主要由于現場人員不作為或初期火災發生地點的附近既無滅火器，又無水。施工場地大多采用臨時水源，水壓存在嚴重不足，且未設置消防水池，尤其是可燃建筑材料附近，一旦發生火災，撲救火災最基本的水源問題都解決不了。配置滅火器是撲救初期火災的一個有效辦法，但有些施工單位只講究經濟利益，不重視消防安全，不舍得在消防方面投資，尤其是一些室內裝修工程，在現場不配置滅火器或配置數量不足;有些施工現場配置了滅火器，但是型號不對;有些施工單位為防止滅火器丟失、損壞，不是鎖起來就是固定在某個位置，致使發生火災時，不能及時使用滅火器材。現場一些施工人員為圖方便，將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，造成消防通道不暢。施工現場，建筑物處于已經開始建設但未竣工階段，消防設施不完善，一旦發生火災，建筑設計中的消防設施往往不能發揮作用，因此其火災撲救就相當困難了。
5、施工現場管理混亂，安全制度沒有落到實處。
雖然大部分施工工地消防安全制度健全，但也只是掛在墻上，沒有真正落到實處。首先是施工現場隨意存放大量易燃可燃材料，并且隨意堆放建筑材料。有些工地未明確劃分明火作業區，不采取相應的保護措施，擅自在易燃、可燃材料堆放場地以及危險物品庫房等區域實施明火作業，導致火災發生的機率增大。二是忽略了煙頭等火源的管理。施工現場外來人員和產業工人比較多，可燃、易燃物多，流動吸煙得不到有效的控制，極易引燃其他物品造成火災。三是忽視易燃易爆物品的管理。施工單位乙炔、氧氣使用頻繁，民工食堂大部分采用液化石油氣作燃料，一旦使用管理不當，極易造成群死群傷火災事故。
6、消防知識缺乏，自防自救能力差。
施工單位強調的只是施工速度，施工質量，對消防安全的強調較少，未舉辦過消防培訓班，同時大多施工人員來自農村，自我消防安全意識淡薄，消防知識了解甚少，一旦發生火災，自防自救能力差。
二、防范措施及對策
1、嚴格落實明確各方消防安全管理責任。
《建筑法》、《消防法》、公安部119號令《建設工程消防監督管理規定》和《建設工程施工現場消防安全技術規范》等相關法律法規明確規定，建筑工地施工現場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總包單位負責，分包單位向總包單位負責，服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。對建筑物局部改建、擴建和裝修的工程，建設單位應當與施工單位在訂立合同中明確各方對施工現場的消防安全負責。監理除承擔消防施工的質量監理責任外，還應負責對在建工地日常消防安全方面的監管責任。因為監理單位是獨立于建設、施工單位外的機構，不易受外界和工地的干擾，以“獨立”身份行使監管責權，將對在建工地的消防安全的日常管控更具成效和針對性，更有利于各類火災隱患的及時發現并有效消除。施工單位應層層落實消防安全責任制，形成縱向到底，橫向到邊的嚴密消防工作網絡。一是確定單位的安全負責人，對施工現場的消防安全工作全面負責，成立義務消防組織，負責日常防火巡查工作和突發事件的處理，同時制定專人負責停工前后的安全巡視檢查，重點巡查有無遺留煙頭、電火源、明火等安全隱患。
2、合理規劃施工現場的消防安全布局。
要針對施工現場平面布置實際，合理劃分各作業區，施工現場的辦公、生活區與作業區，員工宿舍區與明火作業區、生活用火區進行分開設置，并保持安全距離;特別是明火作業區，易燃、可燃材料的堆放地，危險物品庫房等區域，設立明顯的標志，將火災危險性大的區域布置在施工現場常年主導風向的下風側或側風向。生活區的設置必須符合消防管理規定，宿舍不得設置在建設工程內。盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現場的火災荷載，提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有足夠的防火間距，宿舍嚴禁使用可燃材料搭設。建筑工地周圍要滿足消防車通行、停靠和登高作業，確保施工現場的消防車道不得少于兩處，且寬度不得小于4m。同時，不得堆放建筑材料堵塞消防車道，更不得占用消防車道作業。民工宿舍嚴禁將窗口封死，要保證應急人員出入暢通、安全。
3、加強施工現場的用火對用電用氣和危險品管理。
施工現場要設置明顯的消防警示標志。要嚴格落實危險場地動用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶兩者不能混放，焊接作業時要派一監護人，配齊必要的消防器材，并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時清理干凈其周圍可燃物，防止焊珠四處噴濺。安裝電器設備、進行電氣切割作業等，必須由合格的焊工、電工等專業技術人員操作。同時要加強臨時用電管理，采用合格電線，線路合理，電線不要鋪設在可燃物上面，嚴禁亂接亂拉用電，盡量不用老化電線，避免電氣起火。施工現場使用的儲裝氣體的罐瓶及其附件應合格、完好和有效;氣瓶運輸、存放、使用時，應嚴禁碰撞、敲打、拋擲、滾動氣瓶，乙炔瓶嚴禁橫躺臥放，氣瓶應遠離火源，距火源距離不應小于10m，并應采取避免高溫和防止暴曬的措施;氣瓶使用前，應檢查氣瓶及氣瓶附件的完好性，檢查連接氣路的氣密性，并采取避免氣體泄漏的措施，嚴禁使用已老化的橡皮氣管。易燃易爆危險品應專庫存放，嚴禁明火，保持通風良好。
4、加強對施工場地工作人員的消防安全教育培訓和滅火疏散演練。
施工單位應編制施工現場滅火及應急疏散預案并定期開展滅火及應急疏散的演練。施工人員進場前，施工現場的消防安全管理人員應向施工人員進行消防安全教育和培訓。講解施工現場消防安全管理制度、防火技術方案、滅火及應急疏散預案的主要內容，施工現場臨時消防設施的性能及使用、維護方法，撲滅初起火災及自救逃生的知識和技能和報火警、接警的程序方法。施工作業前，施工現場的施工管理人員應向作業人員進行消防安全技術交底。介紹施工過程中可能發生火災的部位或環節，施工過程應采取的防火措施及應配備的臨時消防設施，初起火災的撲救方法及注意事項和逃生方法及路線。使施工作業人員其熟知基本的消防常識，會報火警、會使用滅火器材、會撲救初期火災，特別是要加強對電焊、氣焊作業人員的消防安全培訓，使之持證上崗。
5、設置臨時消防設施，控制消滅初期火災。
在建工程應按照GB50720-2011《建設工程施工現場消防安全技術規范》要求，設置滅火器、臨時消防給水系統和臨時應急照明等設施，施工現場在建工程可利用已具備使用條件的永久性消防設施如消防水池、泵房、室內外消防管網和消火栓作為臨時消防設施，當永久性消防設施無法滿足使用要求時，應增設臨時消防設施，臨時消防設施應與在建工程的施工同步設置。在建工程及臨時用房具有火災危險的場所都應配置滅火器;充分利用市政消火栓、天然水源滿足室外消防用水，高層建筑或單體體積大于30000平方米的建筑，應同步設置臨時室內消火栓，房屋建筑工程中，新近施工的樓層，因混凝土強度、模板及支模架不能及時拆除等原因，臨時消防設施的設置與在建工程主體結構施工進度的差距不應超過3層。臨時室內消火栓系統應設水泵接合器，保證消防車向起火建筑供水。對于超過100米的建筑和無天然采光的地下建筑場所等應設置應急照明。事實上，建設工程初期火災撲滅的需水量并不大，施工現場防火首先應保證有水，其次是保證水量，幾個滅火器，一支水槍就可以消滅初期火災，防止小火釀成大災。
6、公安機關消防部門和施工單位要加強對建筑施工現場的消防安全檢查。
施工過程中，施工現場的消防安全負責人應定期組織消防安全管理人員對施工現場的消防安全進行動態即時檢查。落實每日防火檢查巡查制度和每月全面檢查制度，重點檢查各項消防安全管理制度是否落實，消防設施是否完好有效。發現違章及時糾正。公安機關消防部門在辦理建設工程審核時要堅決執行規范要求，對所涉及的施工現場的出入口、圍墻、圍擋;場內臨時道路;給水管網或管路和配電線路敷設或架設的走向、高度;施工現場辦公用房、宿舍、發電機房、配電房、可燃材料庫房、易燃易爆危險品庫房、可燃材料堆場及其加工場、固定動火作業場;臨時消防車道、消防救援場地和消防水源、臨時消防設施等進行嚴格審核，凡不符合規范設計要求的，堅決不予審核通過。公安機關消防部門在檢查過程中，要按照《建設工程施工現場消防安全技術規范》的規定，針對薄弱環節，按照公安部120號令《消防監督檢查規定》的要求，對本轄區內所有在建建筑建立臺帳，明晰底數。重點檢查施工現場消防安全責任制落實情況、用火用電和危險品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況。尤其要加強高層建筑施工現場的消防監督檢查，對不滿足施工現場消防安全條件、消防安全責任制不落實的，依法督促整改。對于隱患嚴重的施工現場，要采取臨時查封、責令停止施工等有力措施，隱患徹底消除后方可繼續施工，保證建設工程消防安全。
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