1、承租關系復雜，消防管理難度大。有的出租屋經(jīng)過幾次轉(zhuǎn)租，承租關系復雜，一旦出租屋發(fā)生火災，責任認定非常困難，多方互相指責，逃避責任。另外，出租方普遍認為房屋一旦出租就只管收租，其他都是承租人的事情。承租人普遍認為自己只使用房屋，房屋的安全問題應由出租方負債，造成出租屋消防安全出現(xiàn)“空檔”。由于出租屋租賃雙方均不具備法人主體資格，消防部門對任何一方實施行政處罰的難度較大，無法用一般的行政手段來處理。由于雙方經(jīng)濟能力有限，為了自己切身利益，認定任何一方的責任都容易引起當事人要求重新認定和行政復議，增加了消防部門的工作壓力和執(zhí)法難度。
2、意識淡薄，火災隱患突出。1.大多數(shù)出租房屬于私人建房，這些出租房由于使用年限長而導致房屋嚴重老化;2.使用大量可燃物裝修，不符合相關建筑;3.規(guī)范疏散出口不能保證消防安全的需要，同時，還有一些堆放大量雜物阻塞消防通道;4.亂拉電線，線路老化嚴重，違章用電等;5.未配置相應的消防設施，有的雖然配備了簡易的消防設施，但是損毀嚴重，導致消防設施不能正常使用。
3、管理薄弱，責任不明確。目前，不少出租房處在城郊結合部和農(nóng)村地區(qū)的“城中村”，存在漏管失控現(xiàn)象，往往存在著承租方認為對于出租房的消防安全管理應該由房主負責，而房主認為應該由承租方負責，租聘雙方都沒有明確消防安全責任，導致消防安全責任制不落實，消防安全管理混亂。
