作為農(nóng)業(yè)大省,近幾年,陜西省堅持把農(nóng)村消防工作納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及新農(nóng)村建設總體規(guī)劃之中,制定出臺《陜西省建設社會主義新農(nóng)村消防安全工作指導意見》和《關(guān)于加強農(nóng)村消防工作的意見》,彌補了全省缺乏消防隊站建設制度的空白,進行了農(nóng)村消防基礎(chǔ)設施建設標準化試點,改造易燃建筑密集區(qū)、棚戶區(qū)消防設施和條件,設置必要的消防水源和消防通道,加快義務、專職隊建設,購置、改造簡易消防車輛等,最大程度改善了農(nóng)村消防安全環(huán)境,農(nóng)村消防工作走上標準化發(fā)展的軌道。
破解認識難題提升消防意識
當前,農(nóng)民的防火安全意識和逃生自救技能成為農(nóng)村消防安全的薄弱環(huán)節(jié)。
陜西省消防總隊副總隊長李程航說,推動農(nóng)村消防工作,首要的是要解決認識問題,提升農(nóng)民群眾的消防意識。消防宣傳教育在防火監(jiān)督工作中絲毫不可懈怠,消防宣傳教育需要建立常態(tài)化機制。
陜西各級政府和消防部門正在推行“廣大農(nóng)民在農(nóng)忙和農(nóng)閑時節(jié)隨時接受到良好的消防安全宣傳教育”。在農(nóng)閑季節(jié),地方政府、消防部門、消防公益人士組織開展消防電影進農(nóng)村、消防文藝下鄉(xiāng)、消防宣傳教育進村入戶、進農(nóng)村學校課堂等農(nóng)民喜聞樂見的消防宣傳教育活動;設置消防宣傳欄、廣告欄、消防警示牌、宣傳標語、瓷磚壁畫等消防安全宣傳標語、標識,在村鎮(zhèn)主要交通干道旁設立大型消防宣傳牌,在村莊設立固定消防安全櫥窗。在夏收、秋收等農(nóng)忙時節(jié),充分發(fā)動農(nóng)機、公安、消防、交通等部門的骨干力量,組成安全教育小分隊,深入農(nóng)村學校開展消防安全知識講座,培訓農(nóng)村消防工作骨干,義務消防監(jiān)督員,利用流動消防宣傳車深入田間地頭,播放消防知識宣傳片,發(fā)放消防宣傳資料等。通過一系列形式各異的消防宣傳教育,進一步提升了農(nóng)村婦女、兒童、老人等弱勢群體防范火災事故的能力。
全省各地根據(jù)當?shù)厍闆r進行消防安全教育工作。永壽縣“自上而下”開展消防安全教育,對全縣各鎮(zhèn)區(qū)、機關(guān)、事業(yè)、團體、企業(yè)單位的消防安全負責人、消防安全管理人員、消防人員集中進行消防安全培訓。主打“農(nóng)業(yè)科技”的楊凌示范區(qū)創(chuàng)新思路,努力實施“農(nóng)家消防書屋”工程,有效提升廣大村民的安全防火意識,提升其自防自救能力,受到了廣大村民的熱烈歡迎。米脂縣依托“紅色革命基地”,建成楊家溝革命紀念館“消防文化室”,不僅讓當?shù)鼐用袷芑荩也粫r迎來游客參觀“點贊”。
制定消防工作規(guī)劃夯實農(nóng)村消防基礎(chǔ)
在城鎮(zhèn)規(guī)劃和新農(nóng)村建設中,健全的消防規(guī)劃必不可少。
陜西省新農(nóng)村建設中依照規(guī)劃發(fā)展消防工作所取得的成效,從馬蹄溝鎮(zhèn)可見一斑。馬蹄溝鎮(zhèn)位于子洲縣城以西10公里處,總?cè)丝?5000余人。馬蹄溝鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在基礎(chǔ)設施建設中,堅持消防工作先行的原則,制定出臺了《2013年至2020年子洲縣馬蹄溝鎮(zhèn)總體規(guī)劃》,逐步實現(xiàn)小火不出村、大火不出鎮(zhèn)的理想目標。
馬蹄溝鎮(zhèn)以“網(wǎng)格化”為基礎(chǔ),建立了54個中網(wǎng)格和500余個小網(wǎng)格,鎮(zhèn)政府作為大網(wǎng)格機構(gòu),定期對“中網(wǎng)格”“小網(wǎng)格”和分包單位消防工作進行督促。同時,組建了馬蹄溝鎮(zhèn)消防治安巡防小分隊;規(guī)劃設置了火警電話;實行消防用水與城市給水共管,給水管網(wǎng)采用環(huán)狀供水系統(tǒng),每條主要道路上都布設有供水管線,每條供水管上都設有市政消火栓;鎮(zhèn)區(qū)道路、小區(qū)道路及建(構(gòu))筑物規(guī)劃、設計和施工時,必須要留有消防通道;根據(jù)《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備標準》,建設小型消防站,站內(nèi)設立消防訓練場和訓練塔,并配備數(shù)量相當?shù)?a href="http://www.5b5k.com" target="_blank">消防器材。
在各級政府、公安消防部門的共同努力下,陜西省12個市(區(qū))以及72個縣(區(qū))制定了切合實際的農(nóng)村消防工作規(guī)劃,在110個村、65個派出所和40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了農(nóng)村消防工作試點。
借助社會力量加快反應能力
陜南山區(qū)的消防安全工作,也在新農(nóng)村建設的熱潮中穩(wěn)步推進。地處陜南的漢中市轄區(qū)山區(qū)眾多,全市12個縣區(qū),67%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未編制消防規(guī)劃,70%以上的村莊缺乏消防水源,防火安全條件差,加之孤寡老人、留守兒童較多,消防安全意識和火災防御能力相對薄弱,撲救力量嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計,2010-2014年農(nóng)村火災起數(shù)和亡人數(shù)均分別占總數(shù)的67%和80%,形勢十分嚴峻。
漢中市消防部門積極推動公共消防設施與新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設施同步建設,努力改造山區(qū)消防安全環(huán)境。探索建立以村干部、村小組長、中心戶長、基干民兵、治安積極分子為主的消防工作小組,組建了老黨員、老干部、老勞模、老教師、老軍人的“五老”消防巡查隊伍,群防群治,積極發(fā)動廣大群眾參與打更,堅持在每日午夜時分打更,使用“喇叭”提醒廣大村民熄滅爐灶明火。在現(xiàn)有的消防安全管理工作中將“人防”的作用發(fā)揮到極致。此外,漢中市消防部門還在寧強縣青木川鎮(zhèn)組建了一支集防火、滅火、搶險救援、社會服務于一體的輕騎兵服務隊,配備了水罐消防車2輛、四輪巡邏車2輛、手抬機動泵1臺、消防執(zhí)勤摩托車2輛。
2015年9月16日,商南縣農(nóng)村志愿消防隊正式成立。他們依托商南縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所組建,由消防部門專業(yè)指導。農(nóng)村志愿消防隊由駕駛員、通信員和消防員組成,每隊配備人數(shù)不少于9人,同時配發(fā)15輛經(jīng)過改造后適合農(nóng)村道路通行的輕型水罐消防車、專業(yè)化個人防護裝備和各類消防器材,以滿足村鎮(zhèn)常規(guī)滅火救援等任務需要。商南縣基本實現(xiàn)村鎮(zhèn)消防救援力量全覆蓋。