廣東省東莞市將建6個消防戰區，實行火災和緊急救援“立體作戰”。記者昨日獲悉，市政府已正式下發《東莞市消防工作“十二五”規劃》，今年內，所有鎮街將全部建應急救援隊。

東莞“十一五”搶救被困人員6341人

“十一五”期間，全市公安消防部門接警出動12.5萬起，出動車輛3.6萬輛次，出動警力22萬人次，疏散搶救被困人員6341人，搶救保護財產價值67.5億元，為服務東莞經濟社會發展、保障人民生命財產安全發揮了積極作用。

“目前來講，消防工作還有不少軟肋，主要體現在消防安全責任制落實還不夠扎實。”市公安消防局負責人告訴記者，東莞“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作格局尚未健全，公民消防安全意識整體還不強，社會消防管理創新也仍需加強。

此外，專、兼職消防隊伍和應急救援隊伍建設政策保障不夠有力，器材裝備配備相對滯后，訓練設施相對缺乏，聯動機制不夠完善，難以應對越來越繁重的消防應急救援任務。“由于經濟實力不同，各鎮街消防工作發展不平衡。”市公安局公共消防安全基礎設施和消防裝備建設整體滯后于經濟社會的發展水平。

每年火災死亡不超過15人

市公安消防局負責人表示，該《規劃》部署周密，前瞻性、針對性、操作性強，能較好滿足東莞消防下一步需要。

據悉，“十二五”期間，東莞年度火災十萬人口死亡平均率控制在0.19人以內，重特大火災事故尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制，根據東莞常住人口822萬人計算，每年火災死亡人數需低于16人，而2011年，東莞死亡人數為15人，剛好達標。

《規劃》要求，在消防安全責任落實方面，各級政府消防工作要有效落實組織領導責任、設施建設責任、經費保障責任、檢查考評責任以及部門依法監管責任，“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作格局基本形成。

根據《規劃》，東莞還將全面實施《全民消防安全宣傳教育綱要》；建立媒體無償開展消防公益宣傳機制，構建多元化消防宣傳教育平臺；協調有關部門落實消防安全培訓管理職責，將消防知識納入學校教育、黨政干部培訓、崗前培訓、職業技能培訓范疇；單位消防安全責任人、消防安全管理人以及特殊工種從業人員的消防安全培訓率達到100%。

今年鎮街全部建應急救援隊

《規劃》中明確要求，完善以公安現役消防隊為主導，政府專職消防隊為骨干，社區兼職消防隊、單位志愿消防隊等為補充的多種形式消防力量體系。市、鎮兩級綜合應急救援隊伍全部建成，應急救援聯動機制有效運轉。

市公安消防局負責人表示，2012年，市、鎮兩級全面完成應急救援隊伍建設任務，2013年完成特勤大隊、戰勤保障大隊及滅火救援訓練基地建設，提高綜合應急救援的保障水平，并積極向國家有關部門申請增加現役編制，爭取增加2-3個現役中隊編制，到2015年全市半數以上鎮街成立現役中隊。

東莞建六個消防“戰區”

《規劃》明確指出，根據東莞城區及各鎮的地理位置、轄區保衛對象、災害事故特點，參照公安部消防局裝備建設評估論證專家小組的評估論證意見，東莞要逐步調整和優化消防裝備配備。

市級消防部門將加強通訊指揮、高空救援、供水保障、強臂破拆、器材遂行等車輛及水面供水泵站等消防技術裝備的建設。而按照分片協防的要求，東莞消防裝備將分為6個戰區進行綜合配置，實現從單體參戰到整體會戰的轉變，進一步提升整體作戰效能。“十二五”期間，東莞預計共需配備各類消防車156輛，消防船2艘，各類消防器材9609件（套），預算投入經費約8.76億元。