——地方消防標準建設慢、消防驗收主觀性強等催生制度創新

    5月18日上午，廣東省建設工程消防驗收規范化現場會在惠州市舉行。記者從會上獲悉，廣東正探索設立全省建設工程消防驗收的ISO標準，實現消防驗收由定性化、主觀化向定量化、標準化的轉變。據悉，消防總隊已分批安排各地消防業務骨干到惠州進行培訓，該項工作將很快在全省各地得到推廣。

    消防設施是高層防滅火關鍵

    省公安消防總隊政委牛躍光少將指出，從當前建筑消防設施的現狀來看，消防設施癱、損、缺的問題十分突出。據公安部2010年不完全統計，目前，在國內現有40多萬棟安裝了自動消防設施的建筑物中，消防設施完好率僅在30%至40%。惠州支隊在試點開始時，也發現消防設施普遍存在先天隱患、帶故障運行多、維護保養少的問題，消防設施測試首次評定合格率甚至為零。

    據了解，廣東省現有高層建筑1.9萬棟，占全國的1/8；地下建筑649處，占全國的1/14；人員密集場所21萬多家，占全國的近1/9。這些場所一旦發生火災，撲救起來十分困難，而高層建筑固定消防設施就好比一雙眼睛，牢牢盯住建筑的各個部位，對火災隱患進行嚴防死守，因此要把完善消防設施作為提高這些場所防控火災能力的關鍵來抓。

    加快成立消防標準化委員會

    據悉，目前，廣東省還沒有消防標準化技術委員會，所制定的消防技術地方標準數量和質量還不夠，還不能很好地滿足經濟發展和消防發展要求。

    針對這一情況，廣東將加快成立消防標準化委員會，盡快制訂學校、醫院、商場、市場、賓館、飯店、娛樂場所、建筑工地等消防安全技術標準，為加強行業消防監管提供依據，為消防安全建設提供制度支撐。在此基礎上，結合“建設幸福廣東”戰略，廣東抓緊制定全省公共消防安全評價體系，明確公共消防設施規劃、消防站、消防力量、消防裝備、消防投入、消防管理等方面的量化標準，推動消防工作協調、可持續發展。

    建設工程消防驗收實現量化、標準化

    面對上述種種消防安全難題，廣東省應當如何破題？答案之一便是試點開展全省建設工程消防驗收規范化，打造建筑工程消防驗收的ISO標準，實現驗收的量化、標準化、規范化。

    “唯有創新，才能破解制約消防工作科學發展的難題。這次惠州試點，就是一個創新，它開創了消防驗收的新模式，加強了對消防設施的有效監管，提升了消防安全管理水平。”牛躍光在現場會上透露。

    據介紹，目前不少地方驗收建設消防工程仍然采用傳統的“眼看、手摸、耳聽”的方法，專業裝備配備不足、儀器定性定量檢測較少、判定過程和結論主觀性較強，有的先天性火災隱患難以及時發現消除，有的建筑消防設施一驗收完就成了火災隱患。如果不采取有效監管措施，及時消除建筑消防設施的隱患，一旦發生火災，后果將不堪設想。

    “以前驗收時測消火栓的水壓，有些驗收人員直接接上水管，用腳踩一踩，看看是軟的還是硬的，再憑經驗判斷是否符合標準。或者測自動噴水滅火系統流量時拿水桶放水，統計單位時間內可以裝滿多少桶水，然后進行推算。”廣東省公安消防總隊火災科學實驗室主任王毅告訴記者，建筑工程消防驗收規范化之后，由于各項指標都需要具體量化，以往靠驗收人員主觀經驗進行判斷的做法將不再延續，取而代之的是裝備齊全、專業技術強的專門隊伍進行檢查測試。

    據介紹，惠州消防支隊在試點工作中以公安部《建設工程消防驗收評定規則》為框架，細化、量化了224條消防設施測試技術評定規程，設定了每個項目的重要程度、測試數量和測試方法。今年10月份以后，所有建設工程消防驗收必須要有建筑消防設施測試記錄。