10月18日14:25分，受人民網(wǎng)邀請，廣東省中山市副市長譚培安圍繞中山市“清剿火患”戰(zhàn)役，以““創(chuàng)新社會管理，重獎火患舉報”為題進行了　時長約50分鐘的視頻及圖文直播訪談，就中山市在“清剿火患”戰(zhàn)役中的創(chuàng)新性舉措進行解讀。據(jù)悉，本次訪談是人民網(wǎng)“清剿火患”系列訪談的第一場,中山火災(zāi)隱患舉報重獎制度的經(jīng)驗吸引了6萬余網(wǎng)民的熱切關(guān)注。

　　譚培安介紹說，近年來，中山市施行火災(zāi)隱患重獎舉報制度，自2009年實行“三合一”消防違法行為重獎舉報制至今，中山市共接到消防違法行為舉報電話、來人舉報23904次，有效受理1241起，屬實的舉報336起，總罰款320余萬元。按照罰款的50%獎勵給舉報人的政策，發(fā)放舉報獎金已達160余萬元。獲得獎金的“冠軍、亞軍、季軍”分別為23萬余元、12萬元、11萬余元。該制度有效消除了企業(yè)消防違法行為的僥幸心理。2010年至今，中山市火災(zāi)形勢保持了穩(wěn)定，10年來首次實現(xiàn)了火災(zāi)事故“零死亡”的目標。

　　訪談一開始，譚培安副市長向主持人介紹了中山市的情況及消防安全保衛(wèi)工作的現(xiàn)狀。他說，中山的經(jīng)濟特色是非常明顯，經(jīng)濟發(fā)展很快，它的特點是一鎮(zhèn)一品，產(chǎn)業(yè)高度集聚，像中山的古鎮(zhèn)燈飾、大涌紅木、沙溪服裝，還有小欖的五金、南頭的小家電等等，像古鎮(zhèn)的燈飾占了全國70%的產(chǎn)量，所以，經(jīng)濟呈現(xiàn)一種高度密集的產(chǎn)業(yè)狀況。正因為經(jīng)濟比較發(fā)達，企業(yè)都很多，所以面臨的消防任務(wù)也還是很重。但是，通過我們多年來把消防安全放在比較重要的位置，把這個責任視為重于泰山。所以，在這方面做了大量的工作，消防安全形勢總體比較平穩(wěn)，消防安全工作在廣東省走在前列。

　　打響“清剿火患”戰(zhàn)役 “三合一”企業(yè)是攻堅重點

　　訪談中，譚培安向廣大網(wǎng)友詳細講解了“三合一”企業(yè)的含義，及為什么“清剿火患”戰(zhàn)役要從這些企業(yè)著手。他說，所謂“三合一”，就是在沒有做適當分隔的情況下，生產(chǎn)、倉儲、居住集中在一個建筑物內(nèi)，三個性質(zhì)的功能集中在一起。這樣的話，因為多數(shù)都是小作坊、小企業(yè)、小商鋪會有這種情況。“三合一”這種現(xiàn)象，火災(zāi)隱患是比較大的。因為本身這些小作坊，生產(chǎn)又在那里，堆放了很多原材料和成品，還有人在這里居住，首先容易引起火災(zāi)，包括電路，人在這里生產(chǎn)勞動，容易引起火災(zāi)。第二，由于這種小作坊的逃生通道不多，消防設(shè)施又不足，引起火災(zāi)以后就很容易蔓延，一蔓延的話，就容易造成人員的傷亡，特別是晚上睡覺的時候。他說，中山前幾年做過一個統(tǒng)計，20多萬家企業(yè)里面大概有三萬多家的“三合一”企業(yè)。引起的火災(zāi)也很多，前幾年做了一個統(tǒng)計，全市在火災(zāi)總數(shù)里面有一半是“三合一”造成的火災(zāi)，這些火災(zāi)中，亡人的火災(zāi)，“三合一”占了70%。

　　譚培安表示，解決“三合一”火災(zāi)隱患確實是我們解決消防安全問題非常重要的一塊。“三合一”的消防安全主要有三個特點：第一，數(shù)量多。第二，監(jiān)管難。第三，容易復(fù)發(fā)。這些因素導(dǎo)致“三合一”用過去傳統(tǒng)的方法和手段很難解決，很難根治，都是你抓得緊就好一點，不去整頓他，或者抓得放松一點，他就又容易反彈。所以，這是一個非常難的難點。中山市為了解決這個問題，也是開全國之先河，通過重獎舉報火災(zāi)隱患的制度來推行消減火災(zāi)隱患的行動，“不是政府來監(jiān)管和督促你，而是鼓勵老百姓和企業(yè)的職工、員工自己來督促自己的消防安全，可以說這是非常讓人耳目一新，也非常行之有效的一項制度”。

　　重獎舉報火患要落到實處

　　譚培安提出，重獎火患舉報，要保證渠道暢通，還要將獎勵落到實處。

　　他說，舉報獎勵制度實行了兩年時間，運作得非常正常。在推出有獎舉報之前我們中山搞了一個月的宣傳月，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)，并且印了大量的宣傳單發(fā)到企業(yè)和單位，讓工人和老板都知道“三合一”我們將舉行舉報有獎，如果有這種行為存在的話，旁邊的工人就會舉報你，當時的整改效果很好，一個鎮(zhèn)有幾千家“三合一”，抓緊做了整頓。

　　譚培安說我們推出舉報有獎制度后，我們也做了非常慎密的研究，這里需要解決幾個環(huán)節(jié)：第一是定性判別，按照目前的法律法規(guī)，科學(xué)的界定什么是“三合一”，什么情況下不是“三合一”，讓大家非常清晰的了解。第二，法律法規(guī)，如果是“三合一”，我們就要給予處罰，根據(jù)什么法律法規(guī)來來進行處罰的。第三，剛才您提到流程的問題，你要舉報“三合一”，電信非常的支持，給了0760-88888119的舉報電話，很容易記，聽說過一次就記住了。財政部門也很支持，給了50萬的周轉(zhuǎn)金，先放50萬在消防部門，這樣確保工作的順利開展。

　　譚培安說老百姓就可以打這個電話，舉報的話，是實名舉報，我們登記下來，就去查實，查實以后就告訴他，這個事情是不是“三合一”，如果是，我們實施行政處罰，就要求他在三個月內(nèi)過來領(lǐng)取罰款額一半獎金。

　　他說，在舉報獎勵制度中很重要的是保密的工作，所以整個方案制度的設(shè)計里面，把保密工作做得非常的嚴密。就是說實名舉報，但是我們有錄音，是單人處理，每個個案是單人處理，接收以后有一個錄音，留下電話，處理完了，也是單項告訴他，這個事情不是“三合一”，是怎么樣，或者是“三合一”，我們做了處理，根據(jù)規(guī)定罰了多少，我們按50%罰款額的獎金給你，一告訴他以后，就可以來領(lǐng)了。舉報人來了以后，也是專門指定一個人給他簽名，拿獎金后，就不再對舉報人的獎金領(lǐng)取情況進行公開，為他的個人信息實施保密。

　　據(jù)悉，10月19日，譚培安還將應(yīng)邀出席公安部召開的全國火災(zāi)隱患舉報投訴中心建設(shè)現(xiàn)場會，專題介紹中山火災(zāi)隱患舉報重獎制度的相關(guān)經(jīng)驗做法。