公安派出所參與監(jiān)管基層防火、消防“兩隊”“兩長”基本實現“小火不出村”… …長期以來，廣東堅持消防工作創(chuàng)新，取得了一系列成果。去年底，公安部部署開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動后，廣東省消防總隊迅速行動，立即選取地處珠三角腹地、防火任務十分繁重的東莞市作為構筑社會消防安全“防火墻”工程試點，先進經驗隨后在全省得到推廣，形成了“樓長”“街長”聯手管社區(qū)消防、“防”“消”分設下放基層消防監(jiān)督管理權、“三合一”企業(yè)火災隱患舉報獎勵制度等創(chuàng)新舉措，構筑社會消防安全“防火墻”工程成效顯著。
今年初，在東莞出現了兩種新型“消防志愿者”——“消防樓長”和“消防街長”。居民社區(qū)每條主要街道均設立一名“消防街長”，由居民小組組長兼任。而街道的每棟建筑則設立一名“消防樓長”，由該建筑的消防安全管理人兼任，并受“消防街長”管理。 一直以來，社區(qū)(村)因其消防管理力量薄弱、亡人火災事故風險大而飽受詬病。“兩長”出現后這一情況發(fā)生了變化，這種創(chuàng)新舉措有效填補了消防監(jiān)管的盲區(qū)和盲點，解決了基層消防工作“無人抓、無人管、不會管”的問題，形成了層層布控、處處設防的基層消防工作格局，構筑了群防群治新網絡。 此外，社區(qū)（村）消防巡查服務隊和兼職消防隊的建立也為社會消防安全多加了把“平安鎖”。目前，廣東全省社區(qū)、農村共建立消防管理組織5817個，建有政府和企業(yè)專職消防隊623個。其中，廣州、深圳、東莞、中山等地實現了村村建有專（兼）職消防隊，全省專職消防隊和合同制消防員數量居全國首位。 “我們的目標是頂住‘黃金5分鐘’。”在東莞東泰社區(qū)消防巡查服務隊隊長徐沛明看來，處置初期火災是滅火的“黃金時期”。“我們的這套消防人員配備和硬件配備，基本上能保證在黃金時期內控制火情，讓‘小火’不出村、不出社區(qū)。”據介紹，“兩隊”不僅有專門的辦公室，而且還擁有自己的消防裝備，如小型消防車、消防扳手、斧頭、滅火器、水帶、水槍等一應俱全。 一直走在改革開放前沿的深圳，在消防工作上也進行了“大手筆”創(chuàng)新。繼2009年深圳消防管理在全國率先實施“防”、“消”分設后，今年3月份，該市700多名消防監(jiān)督員分流到全市各區(qū)公安分局消防監(jiān)督管理大隊和派出所，公安派出所逐漸成為消防監(jiān)督管理的責任主體，形成了市消防監(jiān)管局、區(qū)消防監(jiān)管大隊和派出所“三級聯防”體系。 據深圳市公安局消防監(jiān)督管理局有關人員介紹，改革后，絕大部分消防監(jiān)督管理權力下放到了公安分局和派出所。轄區(qū)內所有派出所均確定了1名副所長主抓消防監(jiān)督工作，至少1名民警為專職消防監(jiān)督員，1名民警為兼職消防監(jiān)督員，1名文員為消防協(xié)管員，其他社區(qū)警務室民警實行分片包干。同時，基層派出所還具有一定的消防管理執(zhí)法權限，如派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現一般火災隱患和消防違法行為，有權對違法行為人依法填發(fā)加蓋派出所公章的《責令改正通知書》，并有權作出警告處罰；如發(fā)現存在嚴重威脅公共安全的火災隱患和消防安全違法行為的，經分局消防監(jiān)督管理大隊審核后，以分局消防監(jiān)督管理大隊的名義作出消防行政處罰或采取行政強制措施的決定，并組織執(zhí)行和跟進違法行為、火災隱患的整改。 市民舉報“三合一”企業(yè)火災隱患經核查屬實的，可獲得處罰金額50%的獎金。在中山，首創(chuàng)的“三合一”企業(yè)火災隱患舉報獎勵制度受到了社會熱捧。自