作為改革開(kāi)放的前沿陣地，深圳市繼2009年消防管理實(shí)施“防”、“消”分設(shè)后，消防管理體制再次進(jìn)行重大改革。筆者3月15日從深圳市公安局獲悉，該市700多名消防監(jiān)督員已經(jīng)分流到全市各區(qū)公安分局消防監(jiān)督管理大隊(duì)和派出所。根據(jù)剛剛制定實(shí)施的消防監(jiān)督分級(jí)管理規(guī)定，公安派出所將成為消防監(jiān)督管理的責(zé)任主體，不僅有權(quán)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，還有權(quán)對(duì)消防違法行為進(jìn)行處罰。

　　據(jù)了解，今年1月，深圳市政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳的實(shí)際情況，確立了消防監(jiān)督管理工作“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定并實(shí)施了消防監(jiān)督分級(jí)管理規(guī)定。規(guī)定指出，除了法律法規(guī)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定必須交由深圳市公安局消防監(jiān)督管理局（原深圳市公安局消防局）承擔(dān)的工作職責(zé)以外，其他的消防監(jiān)督工作職責(zé)將全部下放到各區(qū)公安分局。這次改革，目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)消防管理機(jī)構(gòu)指揮扁平化，責(zé)權(quán)一體化簡(jiǎn)化辦事流程，提高工作效率。經(jīng)過(guò)調(diào)整，大部分的機(jī)關(guān)警力分流到了基層，充實(shí)了基層警力，細(xì)化了職責(zé)分工，既進(jìn)一步明確了權(quán)利和職責(zé)，又方便了群眾辦事，有利于提高消防監(jiān)督管理工作的效率。

　　據(jù)深圳市公安局新聞發(fā)言人助理周保軍介紹，改革后，絕大部分消防監(jiān)督管理權(quán)力下放到了公安分局和派出所。派出所消防監(jiān)督管理職責(zé)主要包括監(jiān)管一定數(shù)量的消防安全重點(diǎn)單位；負(fù)責(zé)管轄范圍的單位和居（村）民區(qū)發(fā)生的無(wú)人員傷亡的、直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以下的、無(wú)損害賠償關(guān)系的、非涉外的火災(zāi)事故調(diào)查；對(duì)被公安消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法予以查封和“三?！眻?chǎng)所的后續(xù)監(jiān)督工作等。

　　同時(shí)也明確派出所具有相應(yīng)的消防管理執(zhí)法權(quán)限，如派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)一般火災(zāi)隱患和消防違法行為，有權(quán)對(duì)違法行為人依法填發(fā)加蓋派出所公章的《責(zé)令改正通知書(shū)》，并有權(quán)作出警告處罰；如發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為的，經(jīng)分局消防監(jiān)督管理大隊(duì)審核后，以分局消防監(jiān)督管理大隊(duì)的名義作出消防行政處罰或采取行政強(qiáng)制措施的決定，并組織執(zhí)行和跟進(jìn)違法行為、火災(zāi)隱患的整改。

　　此外，深圳市10個(gè)武警現(xiàn)役消防大隊(duì)將全部承擔(dān)該市搶險(xiǎn)救援滅火等災(zāi)難性事故的緊急救援任務(wù)。據(jù)悉，深圳市是國(guó)家確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，救援隊(duì)將配備生命探測(cè)儀等先進(jìn)的救援裝備。綜合應(yīng)急救援大隊(duì)除承擔(dān)消防工作以外，還將承擔(dān)或參與自然災(zāi)害、建筑事故、交通事故、群眾遇險(xiǎn)和恐怖襲擊等綜合性應(yīng)急救援任務(wù)。