消防總隊認(rèn)真貫徹落實《地方消防經(jīng)費管理辦法》工作穩(wěn)步推進(jìn)

　　自2011年12月公安部消防局轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關(guān)于印發(fā)<地方消防經(jīng)費管理辦法>的通知》，要求各總隊結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實，甘肅總隊立即召開會議進(jìn)行學(xué)習(xí)研究和安排部署，及時制定《辦法》宣貫實施方案，加強(qiáng)請示匯報力度，確保《辦法》貫徹落實工作穩(wěn)步開展、順利推進(jìn)。
　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)落實
　　深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神。為切實抓好財防330號文件的宣貫落實，總隊及時進(jìn)行了安排部署。全省消防部隊及時召開宣貫會議，認(rèn)真組織全體官兵學(xué)習(xí)文件，廣泛宣講，深入動員，使各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到財防330號文件對加快推動全省消防工作和部隊建設(shè)的重要性和必要性，自覺增強(qiáng)了宣貫的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步領(lǐng)會了文件精神實質(zhì)，為下步抓落實奠定了良好基礎(chǔ)。
　　積極匯報，爭取支持。總隊領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)后勤部相關(guān)人員及時主動向省委常委、常務(wù)副省長劉永富，省委常委、政法委書記、省公安廳廳長羅笑虎，省公安廳常務(wù)副廳長姚遠(yuǎn)以及省財政廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專題匯報財防330號文件精神、本省宣貫意見以及當(dāng)前全省地方消防經(jīng)費保障方面亟需解決的主要問題，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。7月5日，省公安廳向省政府專題上報了《關(guān)于提請省政府出臺甘肅省地方消防經(jīng)費保障管理辦法的請示》。7月11日，省委常委、常務(wù)副省長劉永富主持召開會議，專題研究部署《地方消防經(jīng)費管理辦法》（財防[2011]330號）宣貫工作，會議決定以省財政廳名義盡快制定下發(fā)《甘肅省地方消防經(jīng)費保障管理辦法》。
　　充分調(diào)研、反復(fù)論證。今年4月，總隊提請省公安廳會同省財政廳、蘭州市財政局組成考察組，先后赴山東、四川、云南、湖南等省市對貫徹落實財防330號文件情況進(jìn)行了專題考察。總隊財務(wù)處在充分借鑒外省先進(jìn)經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，根據(jù)本省地域經(jīng)濟(jì)實際水平，對全省消防部隊歷年地方消防經(jīng)費保障情況進(jìn)行了全面整體評估測算，結(jié)合本省各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際水平，歷時三個多月的時間起草了《甘肅省地方消防經(jīng)費保障管理辦法》（稿）。7月23日，省財政廳將該《辦法》下發(fā)各市（州）財政部門，廣泛征求意見和建議，推動制定出臺本省地方消防經(jīng)費保障管理辦法等相關(guān)工作已步入新階段。
　　二、立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)
　　制定依據(jù)充分，《辦法》切實可行。總隊緊緊圍繞國家有關(guān)法律法規(guī)、借鑒其他省份成功經(jīng)驗，立足本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，按類區(qū)劃分，制訂了經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)測算，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)后，全省消防部隊基本支出業(yè)務(wù)經(jīng)費總量較2011年增幅達(dá)到39%，在各級財政財力承受范圍以內(nèi)，比較符合全省實際情況。
　　類區(qū)劃分科學(xué)，保障標(biāo)準(zhǔn)具體。《辦法》參照2005年全省公安系統(tǒng)公用經(jīng)費類區(qū)劃分及標(biāo)準(zhǔn)，將全省86個縣、市（縣級市）、區(qū)劃分為三個類區(qū)。同時，明確了總隊、支隊兩級地方消防經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　傾斜落后地區(qū)，減輕地方壓力。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市（州）消防部隊的全面發(fā)展，達(dá)到既減輕當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān)，又確保基本支出保障標(biāo)準(zhǔn)有效落實的目的，《辦法》第七條規(guī)定“省級財政部門每年要安排適量的經(jīng)費，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的消防隊（站）基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備和業(yè)務(wù)經(jīng)費給予補助”。
　　明確增長幅度，確定保障標(biāo)準(zhǔn)。為了確保消防工作、部隊建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，結(jié)合近年來全省消防部隊經(jīng)費保障現(xiàn)狀及增長實際，明確了消防部隊基本支出保障標(biāo)準(zhǔn)每年增幅不低于15%，其中，消防部隊?wèi)?yīng)急救援經(jīng)費不低于基本支出保障標(biāo)準(zhǔn)的30%”。同時明確規(guī)定“與消防業(yè)務(wù)工作有關(guān)的公務(wù)接待、執(zhí)勤補助、伙食補助、高危津貼補貼及后勤保障社會化經(jīng)費由各級財政部門會同同級消防部隊共同確定保障標(biāo)準(zhǔn)”和“政府專職消防隊員伙食費按照當(dāng)?shù)仄胀ㄏ勒玖x務(wù)兵標(biāo)準(zhǔn)保障”。
　　三、嚴(yán)格修訂完善，全面推進(jìn)落實
　　征求意見，下發(fā)執(zhí)行。在廣泛征求各地財政部門及消防部隊意見后，總隊將及時修改完善本省《辦法》，盡快提請以省財政廳名義下發(fā)全省執(zhí)行。
　　加強(qiáng)宣貫，全面推進(jìn)。提請省財政廳在9月份組織召開全省各市州分管財政市（州）長及財政局長參加的《甘肅省地方消防經(jīng)費保障管理辦法》宣貫會議。并督促各市（州）政府及財政部門依據(jù)《辦法》，及時制定適合本市（州）的地方消防經(jīng)費保障有關(guān)規(guī)定，細(xì)化保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障范圍，強(qiáng)化經(jīng)費供應(yīng)，建立逐年遞增的經(jīng)費長效綜合保障機(jī)制，進(jìn)而全面推進(jìn)全省消防部隊各項事業(yè)有序發(fā)展。