會上，防火部部長賈云宣讀了《青海省公安消防總隊“防火墻”工程“百日會戰(zhàn)”實施方案》。方案要求，全省消防部隊要立足全省各地“防火墻”工程薄弱環(huán)節(jié)，采取超常工作措施，以“防火墻”工程“百日會戰(zhàn)”為契機，努力實現(xiàn)廣大社會單位、農(nóng)村、社區(qū)消防安全管理步入正軌，督促各級政府、職能部門消防工作責(zé)任制的落實，實現(xiàn)改善全社會消防安全現(xiàn)狀的工作目標(biāo)。方案指出，“百日會戰(zhàn)”從
林鐵剛政委就2010年“防火墻”工程取得的成果進行了總結(jié)：2010年全省公安機關(guān)消防機構(gòu)在各級黨委、政府以及公安機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌謀劃、扎實推進，構(gòu)筑“防火墻”工程取得了一定成效。一是政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。構(gòu)筑“防火墻”工程活動中，省政府制定和下發(fā)了實施方案，召開了全省現(xiàn)場觀摩會，并在年底組織省消防工作聯(lián)席會議成員單位對各地工作開展情況進行了檢查考核。目前，各州、地、市、縣政府已將“防火墻”工程已上升為一項政府工程。二是制定標(biāo)準(zhǔn)提供保障。省質(zhì)監(jiān)局制定了賓館飯店、商場市場等10類場所《消防安全“四個能力”建設(shè)》地方性強制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對社會單位開展“檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力”建設(shè)進行了規(guī)范。三是試點培育各具特色。各地結(jié)合轄區(qū)社會單位實際，對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，選擇7個類型、80余家場所作為“四個能力”建設(shè)試點單位，分別組織召開了現(xiàn)場會。四是教育培訓(xùn)及時跟進。各地對消防監(jiān)督人員和派出所民警廣泛開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)社會單位扎實開展消防安全“四個能力”建設(shè)，確保了每個單位和場所有1名“四個能力”建設(shè)的“帶頭人”、“明白人”和“責(zé)任人”。五是災(zāi)區(qū)消防基礎(chǔ)扎實。災(zāi)區(qū)重建工作開展以來，總隊和玉樹支隊先后制定了《青海省玉樹地震災(zāi)后重建消防規(guī)劃編制指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進一步做好玉樹地震災(zāi)區(qū)消防安全工作的指導(dǎo)意見》等16項指導(dǎo)性文件。安置點劃分消防管理區(qū)，監(jiān)督干部每日分批、分組深入帳篷、板房開展消防宣傳和巡查，實現(xiàn)了不發(fā)生亡人火災(zāi)事故的工作目標(biāo)。
林鐵剛政委還指出了我省2010年構(gòu)筑“防火墻”工程存在的不足：一是具體工作落實層層弱化；二是部分地區(qū)對構(gòu)筑“防火墻”工程的重要性、必要性認識不足；三是各級消防機構(gòu)在推進各單位“四個能力”建設(shè)中，沒有充分發(fā)揮和調(diào)動社會單位開展“四個能力”建設(shè)的積極性和主動性；各地城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)“防火墻”工程工作成效還存在較大差異等問題。
針對問題，林鐵剛政委就今年如何開展好“防火墻”工程“百日會戰(zhàn)”工作從六個方面進行了強調(diào)和要求：一是要正確理解“政府責(zé)任”這一核心。各地消防部門要爭取工作主動性，積極報請各級政府將“防火墻”工程建設(shè)納入政府目標(biāo)管理體系和社會治安綜合治理范疇，不斷推動政府消防工作責(zé)任制的落實。二是要始終突出“四個能力”這一根本。要緊緊抓住社會單位這個火災(zāi)防控的第一防線，從提高單位防滅火能力入手，以省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布的《消防安全“四個能力”建設(shè)》地方性強制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，深入開展“四個能力”建設(shè)；督促指導(dǎo)社會各單位消防教育的崗前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、重點培訓(xùn)運行機制，不定期深入社會單位從消防標(biāo)識、員工素質(zhì)、消防演練等方面進行督導(dǎo)、檢查，筑牢消防安全“群防群治”的社會基礎(chǔ)。三是要緊緊抓住“打牢基礎(chǔ)”這一重點。各單位要結(jié)合地區(qū)實際，找準(zhǔn)工作重點，逐一完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處消防組織，推行“十戶聯(lián)防”工作模式，建立完善的火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、報告、整改、督辦等工作制度，加快推進農(nóng)村、社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建基層火災(zāi)防控體系。四是要牢牢把握“創(chuàng)新管理”這一關(guān)鍵。軍政主官是實施構(gòu)筑“防火墻”工程的第一責(zé)任人，要切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，嚴格落實獎懲機制，同時要把當(dāng)前開展的各項工作與消防安全“五大”活動和“大走訪”開門評警等一系列活動有機結(jié)合起來，嚴格依法履行工作職責(zé)，不斷提升消防監(jiān)管效能，推動消防管理創(chuàng)新；建立健全“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機制，把消防安全工作觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大社會單位，確保“九小場所”的絕對安全。五是要全面實施“隱患排查”這一措施。各地要結(jié)合當(dāng)前正在開展的消防安全“五大”活動，迅速組織開展高層地下建筑、在建建設(shè)工程施工工地和清明節(jié)期間各類重要場所的火災(zāi)隱患排查整治專項行動。六是要全力堅守“災(zāi)區(qū)安全”這一目標(biāo)。今年是玉樹災(zāi)后重建的關(guān)鍵之年，玉樹州各級公安機關(guān)消防機構(gòu)要緊緊圍繞災(zāi)后重建工作任務(wù)，按照構(gòu)筑“防火墻”工程的工作部署，加大對學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程以及安置點的火災(zāi)隱患排查整改力度，加大對恢復(fù)重建工程的施工現(xiàn)場消防安全檢查力度，依法督促有關(guān)單位解決施工現(xiàn)場消防通道、消防設(shè)施及滅火器材配備等不符合消防安全要求的突出問題。
構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，是一件固本強基、惠民利民的大事，會議要求全省公安機關(guān)消防機構(gòu)一定要站在戰(zhàn)略全局的高度，深化思想認識，創(chuàng)新工作舉措，強力推動“防火墻”工程建設(shè)不斷取得新突破，堅決打贏“防火墻”工程“百日會戰(zhàn)”這一仗，為全省經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
