為切實提高派出所消防監管能力,海東支隊科學謀劃,創新工作思路,認真抓好指導幫扶、業務培訓、聯動檢查、考核監督、消防宣傳等環節,努力開創全區派出所消防監督工作新局面。
創新機制建設,明確監管職責。派出所民警消防監督業務能力不高,是長期以來制約派出所消防監督工作開展的主要瓶頸。針對這一實際問題,支隊通過積極主動走訪基層派出所,加強與派出所民警的溝通聯系,幫扶派出所重點落實責任制,明確所長、分管所長、社區民警等消防監督管理工作職責,一級對一級負責,切實把各項消防監督管理工作任務、措施和責任落實到各相關警種和每一名民警身上,做到組織到位、人員到位,措施到位。同時,確定一名副所長專職分管消防工作,每月組織召開一次消防工作會,分析研究工作中存在的問題。目前,全區派出所消防工作形成了“一級對一級負責,層層落實工作職責”的網格化機制。
創新培訓方式,提高業務能力。針對轄區部分基層派出所民警相關業務工作不熟、為民服務水平不高、法律文書填寫不規范等問題,全區各級消防部隊堅持以提升基層派出所消防執法服務水平為目的,專門派出執法干部上門指導工作。期間,消防監督人員采取理論授課、學習交流、實地教學等方式,指導民警如何查找火災隱患,如何提出整改措施,如何填發法律文書,如何消防宣傳教育等知識,并通過查閱相關檔案資料、實地抽查單位,幫助派出所民警查找和分析消防監督檢查工作中存在的問題,從而做到“知消防法律法規、知隱患整改、知執法程序”以及“摸底排查到位,督促整改到位,隱患消除到位,行政處罰到位,檔案臺帳完整”,切實提高了派出所民警消防業務素質和消防監督管理能力。
創新執法形式,提高監管效能。基層派出所不僅點多面廣,而且力量強大,全區87個派出所,執法力量不容忽視。在日常消防監督管理中,全區消防部隊積極發動派出所一線民警投入到消防監督管理工作當中,深入開展火災隱患排查整治活動。期間,派出所民警充分發揮了轄區情況熟悉、底數清等優勢,在“清剿火患”戰役、元旦、春節“零點”行動、清明節、春防、夏防工作中發揮了重要作用,排查整治了一大批火災隱患。檢查中,對查出的火災隱患及違法行為堅決實行“零容忍”,能當場整改的,責令當場整改,不能當場整改的依法進行查處,保持從嚴懲治違法行為的高壓態勢。今年以來,全區公安派出所共出動警力1640人次,檢查單位583余家,發現火災隱患208處,督促整改火災隱患221處,下發責令限期改正通知書52份。
創新考核機制,落實監管責任。支隊通過提請地區公安局將消防監督工作納入派出所績效考核中,對各鄉(鎮)派出所消防監督工作進行定期檢查,年終進行考評。期間,對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵,對不認真履行職責及考評成績差的單位和個人按有關規定進行處理,從而,進一步調動派出所消防監督工作積極性。與此同時,公安局和消防部門不定期、不定時深入各派出所進行檢查,通過翻閱派出所消防監督執法檔案臺帳、抽查派出所民警對消防法律法規和業務知識的掌握情況、座談討論交流監督執法體會等方式,全面掌握基層派出所開展消防監督工作情況,及時總結好經驗、好做法。對于在監督執法過程中遇到的問題和困難,采取現場答疑、疑難案件分析等形式,規范基層派出所的監督執法行為,指導基層執法人員正確使用法律法規,完善派出所消防監督工作。
創新宣傳手段,提高監管水平。各基層派出所是公安部門管理社會的“觸角”,與群眾的日常生活活動最為接近,在消防安全知識宣傳工作方面起到重要作用,支隊根據這一實際情況適時組織指導派出所開展消防宣傳進企業、學校、社區、農村和家庭活動,根據不同季節和當地實際情況,制定防火宣傳要點,運用多種宣傳形式,廣泛深入地向群眾宣傳國家消防法律法規、傳授防滅火常識、發放消防宣傳資料等,提高群眾的消防安全意識。在鄉鎮主要街道、沿街門面張貼消防標識,營造了濃厚的消防宣傳氛圍。截至目前,全區聯合基層派出所開展宣傳活動23余次,指導社區小巷內設置各類消防警示牌、張貼宣傳畫、懸掛消防宣傳標語320張(條),發放宣傳資料9000余份,受教育群眾達15000余人,營造了良好的防火局面。