國務院2011年12月30日印發(fā)《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)[2011]46號）。這是繼2006年《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國務院[2006]15號）之后，國家加強消防工作的又一綱領性文件。

    海東地區(qū)立足實際全面落實消防安全責任制，推動消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展；大力加強和創(chuàng)新消防安全管理，完善社會化消防工作格局；著力夯實消防工作基礎，提高城鄉(xiāng)消防安全水平；不斷增強全民消防安全意識，有效保障了人民群眾生命財產安全。

堅持政府主導，不斷完善社會化消防工作格局

    地區(qū)行署每年定期召開消防工作會議，確定消防工作目標，明確消防安全責任、細化工作任務，與政府、行業(yè)部門層層簽訂了責任書，并在年終進行全面考核評定。

   各縣政府將支隊6個大隊消防業(yè)務經(jīng)費全部納入了財政預算，三年來共爭取地方政府消防事業(yè)經(jīng)費1208.6萬元（另爭取專項經(jīng)費1174.7萬元），達到年增長30%以上。

    行署先后通過并批轉了《海東地區(qū)各級各類學校消防安全管理規(guī)定》、《海東地區(qū)醫(yī)療單位消防安全管理規(guī)定》、《海東地區(qū)社會主義新農村消防建設標準》《海東地區(qū)文物古建設消防安全管理實施方案》等11項規(guī)范性文件，進一步強化了行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理，形成“政府領導，部門監(jiān)督，單位負責，群眾參與”的工作格局。

堅持改革創(chuàng)新，努力完善消防安全管理體制機制

    消防安全關乎全民全社會，在追求消防事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時，強力落實政府消防工作責任制、行業(yè)主管部門消防安全主管責任、單位消防安全主體責任、農村社區(qū)消防安全管理體系4類主體責任網(wǎng)絡體系；深化消防工作聯(lián)席會議制度，健全與安監(jiān)、建設、工商、質檢等部門的信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會、村民委員會等基層組織消防工作責任制，完善社區(qū)、農村消防工作自治機制；加強對公安派出所的業(yè)務指導和培訓，推動公安派出所和社區(qū)、農村警務力量開展經(jīng)常性消防宣傳和監(jiān)督檢查工作，消防安全管理體制機制進一步完善。

    此外，支隊緊盯基層消防管理這一難點，在加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級消防安全組織體系建設方面進行了積極的工作嘗試，提請行署下發(fā)《關于進一步加強消防安全網(wǎng)格精細化管理工作的通知》，要求各縣要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本管理單元,按照“一網(wǎng)三級、一級多格、一格多點”的模式,發(fā)動社會各界力量,切實筑牢“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無盲區(qū)”的火災防控網(wǎng),全面開展消防安全網(wǎng)格精細化管理工作，并將消防安全網(wǎng)格精細化管理工作納入“平安建設”、社會管理綜合治理和政務督查內容,制定達標驗收標準,定期開展督導檢查，同時結合年度消防工作目標考評進行檢查驗收,對工作成效顯著的予以表彰獎勵,對工作開展不力的予以通報批評,并按照相關規(guī)定嚴肅追究責任。

堅持綜合治理，著力夯實城鄉(xiāng)消防安全基礎

    三年來，全區(qū)先后開展了“高原迅雷”、消防產品治理、防火墻工程“百日會戰(zhàn)”、“清剿火患”戰(zhàn)役等專項行動二十多次，通過實施錯時工作制和執(zhí)法巡查、監(jiān)督抽查機制，從嚴查處火災隱患和消防違法行為，保持了火災隱患排查整治高壓態(tài)勢。期間共檢查單位19221家(次)，依法督促整改火災隱患88364處，責令“三停”150家，臨時查封251家，行政拘留44人，罰款2057450元，在全區(qū)上下形成了火災隱患“零容忍”的高壓態(tài)勢，極大地改善了全區(qū)消防安全環(huán)境。特別是在“清剿火患”戰(zhàn)役期間，四項數(shù)據(jù)創(chuàng)下了全省最先，即最先辦理了全省首例行政拘留案、最先辦理了全省首次設計單位行政處罰案、最先辦理了全省單筆處罰最高案、派出所首筆處罰案。

    2011年支隊在全區(qū)消防工作調研的基礎上，結合地區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，撰寫專題調研報告，從落實消防安全責任制,強化消防工作組織領導；進一步強化消防經(jīng)費保障機制，全面加強包括消防隊站、車輛、裝備、消防水源等公共消防基礎設施建設等方面為政府科學、合理開展消防基礎建設建言獻策。

    2012年支隊開通“96119”火災隱患舉報投訴電話，極大地調動了全區(qū)社會群眾參與消防工作的積極性和主動性，進一步擴充了消防監(jiān)督執(zhí)法工作的社會影響力，給消防違法行為起到了震懾作用。

堅持科技引領，大力提升防火和滅火應急救援能力

    向裝備要戰(zhàn)斗力。近年來，全區(qū)消防部隊共投入經(jīng)費975.9萬元購置到位執(zhí)勤消防車11輛，行政車5輛。執(zhí)勤車輛包括：舉高類消防車2輛、滅火救援類消防車8輛，專勤類消防車1輛；投入經(jīng)費940.42萬元配備消防員個人防護、特種防護、搶險救援、水上救生裝備6585件（套），從根本上解決了基層一線裝備長期不達標的實際困難。2011年特勤中隊建成，填補了以往海東消防無特勤隊站的空白。支隊自2006年組建海東地區(qū)重大災害應急救援支隊后，相繼成立6個救援大隊，主要承擔工程建設災害、交通道路事故、自然災害等重大災害的應急救援和日常的社會救助，以及各級黨委、政府交辦的其它工作任務。

    大力發(fā)展農村義務消防隊伍勢在必行。多年來，海東地委、行署在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，大力發(fā)展農村義務消防隊伍建設，全面提升全區(qū)火災防控能力。2011年12月6日，全省首批13支農村義務消防隊在樂都縣正式成立，這支義務消防隊分散在樂都縣高廟、高店、雨潤3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及10個行政村，共有120多名青壯年組成，主要負責村莊的防火與滅火工作。海東行署、樂都縣政府和海東消防支隊共投資92萬元為其購置了3輛消防車、130套義務消防員個人防護裝備、10臺手臺機動泵等消防器材。為了確保義務消防隊更好地完成防滅火工作，支隊定期對消防隊員進行業(yè)務訓練指導。

堅持以人為本，切實保障人民群眾生命財產安全

    支隊始終堅持“貼近群眾、貼近生活、貼近實際”的宣傳原則，通過深入開展“消防安全宣傳月”、消防宣傳“五進”、消防志愿者等活動，推動消防法律常識、防火滅火基本知識、自救逃生技能的普及；在《西海都市報》、海東電視臺等省、地區(qū)媒體開辦消防宣傳欄目，鞏固已有宣傳陣地。同時充分利用消防協(xié)會和支隊互聯(lián)網(wǎng)平臺不斷拓寬宣傳陣地；聯(lián)合地區(qū)勞動和社會保障局、教育局等單位對消防安全重點單位消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防人員、農民工、學生進行一系列消防安全培訓。據(jù)統(tǒng)計，近兩年共培訓人員3000余人，開展大型宣傳活動10余次，懸掛橫幅600余條次，展板200塊，散發(fā)各種宣傳材料15260余份，接待群眾咨詢6000人次，受教育群眾30000余人（次），切實提高了社會單位消防安全“四個能力”，在全社會共同營造了“人人參與消防，共筑平安海東”的良好消防氛圍。