在過去的一年，為進一步提高消防監督執法能力，全面規范全州消防監督執法行為，以此大幅度提升消防監督執法質量，提高全州消防監督執法隊伍的整體執法素質，從而有效增強群眾滿意度，海南消防支隊以歷年來在執法規范化建設方面所取得諸多成績為依托，按照支隊黨委“鞏固，完善，發展，創新”的總體工作思路，從強化監督執法規范化理念入手，緊緊圍繞“服務經濟發展，服務社會民生”的總體要求，不斷創新監督形式，改進執法方法，大力推進消防監督執法規范化建設上臺階，初步形成了“職責制度明晰、工作措施完善、執法質量提高，社會各界滿意”的消防監督執法新局面。
研判，定期與不定期
過去的一年，支隊在執法規范化建設中，始終本著邊檢查、邊自糾、邊整改、邊規范的原則，針對草原牧區支隊在日常消防監督執法工作中所突顯出的現狀及存在的問題，及時派員深入轄區五縣開展深入細致的調研，并根據調研結果組織人員認真進行商討、研判，從而及時修改、完善、制定既符合海南州實際，又符合支隊執法現狀的相關規章制度。在此期間，支隊緊緊圍繞廣大消防監督執法干部在日常消防監督執法中對執法認識的偏見和誤區為重點，積極引導、教育官兵端正執法態度，不要因為地域小而忽視執法工作的嚴肅性，不要因地處少數民族聚居敏感區而放棄執法，使其能夠真正樹立正確的執法觀，深入查找自身在“執法不公、執法不嚴、執法違法”等方面的思想認識及根源，全面領會“執法質量是消防工作生命線”的深刻內涵，積極引導官兵樹立正確的法制觀、服務觀、宗旨觀，以“辦理的每一起案件都能成為優質案件”為最終目標。大力提高辦案水平和辦案質量，讓廣大監督執法人員牢記“為誰執法、執法為誰、怎樣執法”，保證嚴格公正、文明執法。同時，支隊在工作開展落實當中，還要求消防監督執法人員從小事做起、從點滴入手、從細節養成出發，以從規范官兵文明執法語言、行為和技能入手，開展“學用語、學法律”、“比警容、比形象、比業務”活動，從而有效提高了支隊消防監督執法隊伍的執法水平、管理水平。
學習，理論聯系實際
2011年，根據總隊統一安排與部署，支隊先后開展了“防火墻”工程建設、“五大”活動、“清剿火患”戰役等專項治理活動。在工作開展落實過程中，鑒于全州消防監督人員少、業務繁雜等面臨的實際困難，支隊及時汲取歷年來在執法規范化建設方面的經驗教訓，充分借鑒兄弟單位的先進經驗及做法，在年初詳細制定了每季度的消防業務理論學習計劃和授課提綱，定期積極組織全體監督執法人員認真學習法律法規，不斷提高自身業務素質和執法能力，努力提高消防監督干部綜合素質，使全州消防執法人員能熟練掌握常用的現行消防法律和法規，熟練地制作和使用各種法律文書，增強服務意識，進一步深化“立警為公、執法為民”教育成果。在日常監督執法工作中，對新任職的防火監督干部，針對他們業務不熟、經驗少等特點，支隊借助政工部門開展新學員崗前培訓的有利契機，專門指定了有經驗的老參謀對他們進行“個別培養”，真正形成了“傳、幫、帶”的良好局面。其次，支隊在貴德舉辦執法規范化培訓班的基礎上，對全州消防業務再次進行了規范，強化了對執法人員的業務培訓，使消防執法人員熟悉本職崗位常用的法律法規，掌握依法辦案的技能，全面推動消防執法規范化建設再上新臺階。此外，支隊還明確要求新任職的防火監督干部要加強自主學習，必須要熟悉和掌握消防監督執法相關法律法規，并能夠靈活運用，真正把消防監督的相關知識牢記于心，為今后的一線執法打好堅實的基礎。
宣傳，內外齊頭并進
防火工作重在宣傳，監督執法人員在執法工作過程中要始終堅持將監督執法與宣傳教育一并進行，做到先宣傳，后執法。2011年，支隊先后三次召開執法質量督察通報會，對階段工作進行了總結講評，并邀請總隊防火部伊萬亮處長來支隊傳授工作方法和工作標準。在對外宣傳培訓方面，支隊及時組織相關人員對全州社會單位開展“四個能力”建設進行輔導，先后舉辦“四個能力”培訓班6期，培訓人員達1000余人。在“清剿火患”戰役期間，及時在省垣主流媒體及州、縣電視、報刊開辟了“清剿火患”戰役專欄、專題、專版，并邀請相關新聞媒體召開新聞發布會，向社會公布“清剿火患”戰役動態及進展情況。據統計，2011年全州累計舉辦各類培訓班50余次，培訓鄉、鎮長、村支書、村主任400余人，培訓派出所專兼職消防民警130余人，培訓社會單位消防安全“明白人”3000余人。同時，先后協調州、縣電視臺在黃金時間滾動播出31個消防宣傳公益廣告；在109國道、214省道、寧果公路、各社區、學校、企事業重點單位等重要場所安裝固定的消防宣傳公益墻體廣告牌80塊，面積達900平方米；懸掛各類消防宣傳標語達300余條，面積達400余平方米；向社會群眾發送各類消防宣傳信息20余萬條；利用全州530輛出租車LED電子顯示屏播放各類宣傳標語達10000余條次；并于下半年先后開展了百名官員學消防、119模范公民評選、消防知識達人評選、成立119紅領巾宣傳隊等10余項大型消防宣傳活動。在過去的一年，支隊還在各類新聞媒體發稿510余篇，其中人民網11篇、青海日報5篇、西海都市報3篇、青海新聞網30篇、青海省政府網10篇、海南新聞網13篇、海南州政府網11篇、海南報30篇、中國消防網4篇、中國消防信息網3篇、新民網6篇、中國日報網2篇、搜狐網1篇、中國廣播網1篇、大眾網1篇、青海消防網100篇、青海消防信息網278篇、青海消防雜志1篇。
考評，集中結合日常
2011年以來，支隊進一步改進對消防執法的監督方式，將監督考評工作融入日常消防執法工作和各個執法環節，重點對消防監督執法制度是否完善和落實；消防業務受理窗口辦事效率、服務標識、設施及服務用語情況；查看案卷資料，著力解決消防監督業務建設中存在的檔案建立不完善、裝訂不規范、格式不統一、執法臺帳內容不全面等突出問題，提高執法工作效率和工作質量；定期對所轄五個大隊對消防綜合業務平臺使用情況進行檢查指導，及時收集掌握基層消防監督執法人員在系統使用中所存在的不足和漏洞，及時加以解決，對存在的違紀違規問題進行督導，力爭對消防執法問題早發現、早處置，及時有效解決消防執法中出現的問題，進一步堵塞執法漏洞，預防和減少各類消防執法問題的發生。
服務，群眾滿意為止
為達到便民、利民、為民，完善程序、落實要求、強化監督、執法正確的目的，支隊借助去年“大走訪”開門評警活動的契機，從大處著眼，從小事著手，在及時為支、大隊窗口部門配置消防監督執法服務評價器，在新浪網上開通“海南支隊開門評警”微博，主動接受社會單位的監督的同時，采取上門走訪、案件回訪、開門接訪、發放征求意見表等形式，創新服務方式，搭建新型服務平臺，主動開展消防咨詢，自覺接受社會監督和評議，有效搭建了警民“連心橋”。據統計，全年支隊共向社會單位發放征求意見表10000余份，收集整改意見建議40余條，為群眾辦實事400余件。
2012年，海南支隊將回眸前一年度工作，及時梳理在消防監督執法規范化建設當中所存在的問題與不足，總結經驗與教訓，借鑒兄弟單位方式與做法，以“一切讓群眾滿意”為目標，進一步規范執法行為、促進執法公正，樹立陽光執法服務理念，努力提升消防監督執法服務水平，樹立海南“高原消防鐵軍”新形象。
審核人：蔣立智 原作者：馬玉斌