南岳衡山景區(qū)現(xiàn)有大型佛寺、道觀31座，附屬寺廟50余座，年均接待游客400余萬(wàn)人。黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)啟動(dòng)以來(lái)，衡陽(yáng)支隊(duì)搶抓機(jī)遇，結(jié)合景區(qū)特點(diǎn)，細(xì)化多項(xiàng)措施，全力提升寺廟消防安全管理水平。
責(zé)任牽引，織密組織網(wǎng)絡(luò)。支隊(duì)推動(dòng)市政府將寺廟消防安全工作納入景區(qū)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)考核內(nèi)容，先后下發(fā)了《南岳寺廟消防安全管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)南岳景區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全工作的通知》等文件，定期組織景區(qū)管委會(huì)開(kāi)展寺廟消防安全檢查及火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并與寺廟簽訂《消防安全管理責(zé)任書(shū)》，做到細(xì)化責(zé)任、落實(shí)到人;依托市消防安全委員會(huì)的平臺(tái)作用，協(xié)調(diào)文物、宗教、旅游等9個(gè)職能部門(mén)每月召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，研究部署消防安全管理工作，落實(shí)火災(zāi)隱患整改、消防安全檢查和宣傳教育等常態(tài)化措施，初步形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面;采用重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理的做法，指導(dǎo)每座寺廟建立“戶籍化”管理臺(tái)賬，成立由寺廟主持或方丈任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定防火責(zé)任人和殿堂、僧舍消防管理人，確保了寺廟消防安全有人抓、有人管，日常管理有序運(yùn)行。
強(qiáng)化投入，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。支隊(duì)針對(duì)南岳寺廟群人多、香多、火源多和隱患排查難、耐火改造難、滅火救援難等“三多三難”的問(wèn)題，一方面推動(dòng)景區(qū)管委會(huì)結(jié)合景區(qū)電改、水改、房改、路改工程，投入1000萬(wàn)元對(duì)81座寺廟進(jìn)行翻修改造，拆除違章建筑設(shè)施20處，新建室外消火栓20個(gè)、消防水池15個(gè)，新辟消防車道6條，改善了寺廟消防安全的基礎(chǔ)條件。另一方面發(fā)動(dòng)120名消防志愿者組建15支消防安全巡防隊(duì)，負(fù)責(zé)景區(qū)日常消防安全檢查和巡查;按僧眾總數(shù)10%的比例組建了8支和尚消防隊(duì)，負(fù)責(zé)寺廟消防安全檢查和初起火災(zāi)撲救。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)景區(qū)管委會(huì)投入200萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)置8個(gè)消防器材室，并為和尚消防隊(duì)配備15輛消防摩托、20套背負(fù)式噴水槍等裝備器材，提高了寺廟火災(zāi)防控實(shí)力。
創(chuàng)新模式，筑牢管控平臺(tái)。支隊(duì)以寺廟建筑群、寺廟功能區(qū)、殿堂和僧舍為單元，將景區(qū)寺廟分為31個(gè)大網(wǎng)格、124個(gè)中網(wǎng)格、258個(gè)小網(wǎng)格，明確景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人分包“大網(wǎng)格”、寺廟負(fù)責(zé)人分包“中網(wǎng)格”、殿堂和僧舍管理人分包“小網(wǎng)格”，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，逐級(jí)落實(shí)消防管理職責(zé);推行“巡消聯(lián)防、部門(mén)聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”管理模式，景區(qū)管委會(huì)、消防大隊(duì)和派出所每月組織對(duì)寺廟開(kāi)展專項(xiàng)消防安全整治，景區(qū)管委會(huì)成立由各寺廟推選3名代表組成的消防安全檢查組，每周開(kāi)展自查、互查、聯(lián)查行動(dòng)，定期通報(bào)隱患整治情況，目前已下發(fā)督辦通知、檢查通報(bào)50余份。同時(shí)，在重大佛事活動(dòng)和重要節(jié)假日，消防與治安、宗教、文物等部門(mén)聯(lián)合分組，抽調(diào)精干力量對(duì)30余個(gè)開(kāi)放寺廟不間斷巡防，對(duì)10個(gè)重點(diǎn)寺廟進(jìn)行24小時(shí)蹲點(diǎn)執(zhí)勤，確保了消防安全萬(wàn)無(wú)一失。
注重宣傳，深化管理效能。支隊(duì)把宣傳作為加強(qiáng)寺廟消防安全管理的輔助手段，針對(duì)景區(qū)的實(shí)際，靈活運(yùn)用多種形式，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面。在模式上，通過(guò)在寺廟設(shè)立“三提示”、張貼消防宣傳掛圖、開(kāi)通消防主題景觀、舉辦消防安全培訓(xùn)班等形式進(jìn)行“傳統(tǒng)”宣傳;采取和尚念誦消防經(jīng)、舉辦道士消防宣傳日活動(dòng)、組織民俗文藝表演等方式進(jìn)行“特色”宣傳。在內(nèi)容上，旅游黃金周和高峰期，在門(mén)票處、停車場(chǎng)、索道站等游客聚集地段設(shè)立消防宣傳點(diǎn)，并采取發(fā)送宣傳資料、講解景區(qū)禁火規(guī)定、提示消防注意事項(xiàng)、組織滅火疏散演練等辦法，廣泛開(kāi)展消防宣傳，提升了僧侶和游客的消防安全意識(shí)。目前，已舉辦消防安全培訓(xùn)班176期、培訓(xùn)僧侶約3100余人次，張貼消防宣傳標(biāo)語(yǔ)、防火公約1260余份，設(shè)置消防宣傳點(diǎn)52個(gè)，開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)30余次、發(fā)放各類宣傳資料20萬(wàn)余份，為深化寺廟消防安全管理效能提供了有力支撐。