本網(wǎng)訊 在8月19日召開的全省消防工作會議，省政府對全面貫徹實施新修訂的《四川省消防條例》進行了部署。
省政府法制辦張渝田主任代表省政府對新修訂的《四川省消防條例》的主要內(nèi)容和重大意義進行了宣講，并就下步貫徹實施工作進行了部署。他指出，省政府歷來高度重視依法強化社會安全領域里的各項工作，消防安全是社會管理的重要內(nèi)容，關系到改革發(fā)展大局，關系到人民群眾安居樂業(yè)。認真總結(jié)我省消防工作成功經(jīng)驗，嚴格按照新《消防法》有關規(guī)定，對《四川省消防條例》進行修訂，是強化全省社會管理、保障和諧發(fā)展、保護改善民生、促進公共安全的一項重要舉措。《條例》制定過程中廣泛聽取了有關部門和單位、專家學者以及社會公眾的意見和建議，參考了兄弟省區(qū)消防立法成功經(jīng)驗，從維護經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展和滿足人民群眾對消防安全迫切需要的角度，把立法內(nèi)容更多的向社會管理領域傾斜，針對消防安全工作提出了許多科學、實際、可操作性強的措施：一是進一步明確了消防安全職責。《條例》進一步拓寬了消防安全責任面，細化了政府、職能部門、消防機構(gòu)、公安派出所、街道社區(qū)的消防安全職責，明確了村委會、社區(qū)組建志愿消防隊、加強火災隱患排查和宣傳教育等消防職責，新增加了對共用建筑物管理單位、物業(yè)服務企業(yè)等消防安全責任的規(guī)定；二是完善了多種形式消防隊伍建設機制。《條例》總結(jié)了省內(nèi)外重大火災及其他災害應急救援的經(jīng)驗教訓，進一步強化了包括政府及單位專職消防隊、街道社區(qū)村組志愿消防隊等多種形式消防隊伍的建設、保障、訓練等規(guī)定。針對農(nóng)村消防救援力量薄弱的問題，規(guī)定了村（居）民志愿消防隊伍的建設要求及意外傷害保險要求，進一步擴大了消防安全救援覆蓋面，有利于減少志愿消防隊員的人身風險，保障其合法權(quán)益，提高廣大干部群眾參與消防工作的主動性和積極性。三是強化了農(nóng)村地區(qū)和文物古建筑、宗教活動場所消防安全工作。為有效引導消防資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜，提升農(nóng)村消防工作水平，《條例》規(guī)定了“統(tǒng)一規(guī)劃建設的農(nóng)村住宅聚集區(qū)編制建設規(guī)劃應當有消防專項規(guī)劃的內(nèi)容，建設消火栓或者消防池，修建消防車通道”。“農(nóng)村場鎮(zhèn)設有集中生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的，應當設置室外消火栓；沒有集中生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的，應當設置消防水池”等內(nèi)容，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新理念、新思路。同時，《條例》還針對我省部分文物古建筑單位、宗教活動場所存在嚴重消防隱患的問題，規(guī)定 “文物古建筑單位、宗教活動場所應當建立消防安全管理制度，明確消防安全責任人員，配備消防設施、器材，落實消防安全保護措施，強化火源、電源管理。定期開展消防安全培訓、滅火和應急疏散演練。”有效彌補了該方面的法律空白，確保文物古建筑單位、宗教活動場所消防安全監(jiān)管工作有法可依。四是推行火災公眾責任強制保險。《條例》根據(jù)《消防法》關于引導企業(yè)投保火災公眾責任保險的相關規(guī)定延伸細化，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，增加了火災公眾責任保險的強制性義務。規(guī)定“根據(jù)社會公共利益和消防安全的需要，大型公眾聚集場所、城區(qū)內(nèi)的加油（氣）站應當投保火災公眾責任保險”，“鼓勵和引導其他公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投保火災公眾責任保險”，改變了過去消防事故處理的單一做法，引入市場風險轉(zhuǎn)移機制，可較好地防范因火災引發(fā)的不安定因素。五是賦予公安派出所消防監(jiān)督管理職責。《條例》根據(jù)《消防法》的規(guī)定，進一步賦予公安派出所調(diào)查適用簡易程序火災事故的消防監(jiān)督管理職責和對單位給予警告或者二千元以下罰款、對個人給予警告或者五百元以下罰款的消防行政處罰決定權(quán)，這些規(guī)定有利于緩解當前消防監(jiān)督警力不足的現(xiàn)實困難，為推動消防工作向基層延伸，實現(xiàn)真正意義上的全警消防提供強有力的法律支撐。六是突出宣傳教育的基礎性作用。《條例》增設了“消防安全宣傳教育”專章，分別對政府、主管部門及其他機關、團體、企事業(yè)單位等開展宣傳教育和培訓、演練的職責、義務作了明確規(guī)定，首次對119消防安全活動日的宣傳活動提出了明確要求。同時，結(jié)合四川省消防工作實際，重點規(guī)定了學校、高層建筑、地下工程、公眾聚集場所、公共交通運營單位以及新聞媒體等特殊主體開展消防安全教育的具體方式、內(nèi)容和責任，有利于發(fā)揮宣傳教育的基礎性作用，提高公民的消防意識，增強全社會抗御火災的能力。修訂后的《四川省消防條例》在落實消防安全責任、強化消防安全執(zhí)法、推行火災公眾責任保險等方面都有一些突破和創(chuàng)新，既強化了政府社會的管理職能，更體現(xiàn)對人民群眾生命財產(chǎn)安全的關懷，對于保障改善民生、推動經(jīng)濟發(fā)展、推進法制文明和促進社會和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。
省人民政府張作哈副省長就新修訂的《四川省消防條例》貫徹實施工作進行了強調(diào)。