本網(wǎng)訊 5月27日，四川省第十一屆人大常委會第二十三次會議高票通過了新修訂的《四川省消防條例》（以下簡稱《條例》），并由四川省第十一屆人大常委會第55號公告予以公布，2011年8月1日起正式施行。
修訂后的《條例》緊緊圍繞《消防法》的總要求，積極應(yīng)對新形勢新任務(wù)，全方位回應(yīng)人民的新期待新需求，在保持與相關(guān)法律、行政法規(guī)協(xié)調(diào)一致的前提下，立足四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀需要，著眼于協(xié)調(diào)好“當(dāng)前與長遠(yuǎn)、繼承與發(fā)展、全國與地方、政府與社會、遵循與創(chuàng)新”五個(gè)關(guān)系，注重合法性、合理性、必要性和可行性的高度統(tǒng)一，廣泛借鑒省外先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，充分吸收全省社會各界意見，凝結(jié)了全省消防官兵的集體智慧。
《條例》高起點(diǎn)、高站位、高標(biāo)準(zhǔn)，從法制、體制、機(jī)制源頭上破解了一些長期制約我省消防事業(yè)建設(shè)發(fā)展的瓶頸問題，在多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了總結(jié)、理順和創(chuàng)新，取得五大突破、凸顯十大亮點(diǎn)。
五大突破：一是在全國范圍內(nèi)率先拓展公安派出所消防執(zhí)法權(quán)限，明確賦予公安派出所調(diào)查適用簡易程序的火災(zāi)事故的職責(zé)和對單位給予警告或者二千元以下罰款、對個(gè)人給予警告或者五百元以下罰款的消防行政處罰決定權(quán)。二是將火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)部分納入強(qiáng)制范圍，作出突破性規(guī)定“根據(jù)社會公共利益和消防安全的需要，大型公眾聚集場所、城區(qū)內(nèi)的加油（氣）站應(yīng)當(dāng)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。”三是拓展公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督范圍，明確規(guī)定“單位和場所使用的消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定適用地方標(biāo)準(zhǔn)或者應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)鑒定合格”，同時(shí)設(shè)定罰則，將公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督有效拓展到整個(gè)使用領(lǐng)域。四是拓展單位責(zé)任主體的范圍，明確將具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶納入單位范疇實(shí)施消防監(jiān)督管理。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管上的責(zé)任，規(guī)定“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作，組織編制和實(shí)施易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展事故調(diào)查”。
十大亮點(diǎn)：一是凸顯宣傳教育的基礎(chǔ)性工作地位，增設(shè)消防安全宣傳教育專章，規(guī)定各類主體在消防宣傳教育方面的責(zé)任義務(wù)，并首次對119消防安全活動日開展宣傳活動提出明確具體要求。二是結(jié)合公安部“防火墻”工程方案精神，將單位加強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè)的具體內(nèi)容納入總則予以強(qiáng)調(diào)。三是強(qiáng)化各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確規(guī)定縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防安全委員會，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計(jì)劃，實(shí)施績效考核。四是賦予公安消防隊(duì)在應(yīng)急救援方面應(yīng)有的地位，明確規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)以公安消防隊(duì)伍為依托，建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍”。五是強(qiáng)化“單位全面負(fù)責(zé)”原則在實(shí)際工作中的落實(shí)，對《消防法》中未追究責(zé)任單位法律責(zé)任的不履行消防安全職責(zé)、違反消防安全規(guī)定引發(fā)火災(zāi)或者導(dǎo)致火災(zāi)損失擴(kuò)大等行為設(shè)定一定幅度的經(jīng)濟(jì)處罰。六是強(qiáng)化消防員的職業(yè)健康保護(hù)，規(guī)定“地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)，做好消防員職業(yè)健康管理工作，保護(hù)消防員身體健康和生命安全”。七是強(qiáng)化對基層志愿消防組織的政策扶持，規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)每年應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)志愿消防隊(duì)人員名單，報(bào)縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核備案后，由縣級地方人民政府為其購買人身意外傷害保險(xiǎn)”。八是強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)消防安全工作，基于四川農(nóng)業(yè)大省的客觀實(shí)際，條例引導(dǎo)社會消防資源配置向廣大農(nóng)村地區(qū)傾斜。九是強(qiáng)化對消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，在《消防法》規(guī)定基礎(chǔ)上將消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定、電氣防火檢測資質(zhì)納入許可范圍，并對實(shí)施的條件、程序、期限等作出相應(yīng)規(guī)定，對違法行為設(shè)定罰則。十是應(yīng)對火災(zāi)發(fā)展的新形勢、新情況、新問題，強(qiáng)化對施工現(xiàn)場、高層建筑、建筑材料、城市軌道交通等的消防監(jiān)督管理，明確規(guī)定公共交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消防安全防護(hù)系統(tǒng)等消防設(shè)施、器材并保持完好有效。