火災風險分析法在隱患整改中的應用

    近年來，全國各級公安消防機構紛紛開展重大火災隱患整治，積極推動各級人民政府加大對重大火災隱患掛牌督辦的力度，有力促進了重大火災隱患的整改，有效預防和遏制了重特大火災事故的發生。
    從消防部門的檢查統計看，也存在不少重大火災隱患未能在規定時間內整改銷案，甚至在政府掛牌督辦并被媒體曝光的情況下仍未整改。這其中固然有隱患單位消防安全意識薄弱的因素，但更重要的還是整改方案不合理，隱患單位難以實施，或消防投入過大，業主難以承受。為體現消防執法的嚴肅性，維護政府部門的良好形象，消防監督機構應對隱患場所的火災風險性進行認真分析。采用火災風險分析等方法制定既可保證消防安全又做到經濟可行，確保了重大隱患能夠及時、有效的整改，為經濟社會發展創造穩定的消防安全環境。
    一、火災風險分析的概念
    火災風險分析完全遵循火災安全科學的規律，通過全面考察隱患場所中各種不安全因素的火災危險狀況，分析不同消防措施對控制火災的影響，并作出客觀評價的一種方法。火災風險分析的主要任務是，準確識別環境中存在的火災危險因素，對這些危險因素的影響程度作出恰當的評價，在此基礎上對火災事故的發生和發展過程作出科學預測，提出控制和處理事故的措施和方案。
    進行火災風險分析，首先要全面客觀地了解火災事故的各種直接原因、間接原因和基礎原因。據統計，純粹由于天災造成的事故僅占2%，純粹由于物的不安全因素引發的事故約10%，而由人的不安全行為引發的事故卻占到88%。因此，警惕人為因素引起的火災事故至關重要，而人的不安全因素與物的不安全狀態多與管理不完善有關。準確了解各種安全隱患引發火災事故的可能性和危害性的大小，可正確判斷隱患場所發生火災的危害性和可能性，合理確定消防整改費用的投入，保證火災防治的經濟性和有效性，確保業主承擔的火災風險在可控范圍內。
    二、火災風險分析的應用
    重大火災隱患整改是一項較為復雜的系統工程，既要保證安全，又要兼顧生產，還要考慮企業的承受能力。為此，必須選擇制定一個較為合理的方案，而不能簡單地要求隱患單位按照消防技術規范進行整改，達到安全與生產、經濟與效益、形式與效果的統一。采用火災風險分析法，可研究制定出相對合理、可行的整改方案。具體方法步驟如下:
    （一）確定評估對象。一般將重大火災隱患存在的建筑或區域作為研究對象。
    （二）各種危險因素的描述。將所有消防監督機構提出的火災隱患羅列出來，再將該建筑內外環境中影響火災的各種因素（如員工消防安全素質或周邊是否存在明火作業等因素）羅列出來。
    （三）火災可能性分析。對各類致災因素引發火災的可能性進行分析，火災可能性應考慮起火可能性和蔓延可能性；起火可能性主要考慮引起火災的各種因素，如室內可燃物的著火可能性、火源及電源狀況、安全管理措施、建筑物內人員素質和生活習慣等；火災蔓延可能性主要考慮可燃物的燃燒性能及控制火災發展的因素，如室內火災栽荷、建筑物的防火設計狀況、火災探測報警系統及室內消防設施的性能等。
    （四）火災危害性分析。由某一方面致災因素引發火災所引起的后果的分析，分為直接危害和間接危害兩方面。
五）火災危險性分析。火災危險性由發生火災的可能性和火災發生后的危害性共同確定。
    （六）火災防治的有效性和經濟性分析。針對火災危險性因素采用經濟合理的消防技術進行火災防治。可對擬采用的防治措施，再采用火災風險評估方法進行分析論證。
    火險分析既可對已有防滅火措施的施救作出估價，也可對將要采用的火災防治設計和技術提出建議；即可用于重大火災隱患的判定論證，也可用于重大火災隱患的銷案論證。