《陜西消防產(chǎn)品管理辦法》正式頒布施行

     6月1日，由省人民政府2012年第5次常務(wù)會議審議通過，趙正永省長簽署第158號政府令頒布的《陜西省消防產(chǎn)品管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將正式施行。
    《陜西省消防產(chǎn)品管理辦法》是依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《陜西省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合全省消防產(chǎn)品管理工作實際制定的又一部地方性規(guī)章。《辦法》共24條，分別就消防產(chǎn)品監(jiān)管范圍界定、職能劃分、市場準(zhǔn)入、監(jiān)督檢查、廢棄消防產(chǎn)品回收等作了明確規(guī)定。《陜西省消防產(chǎn)品管理辦法》的正式頒布施行，必將對加強(qiáng)我省消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)損失起到積極地促進(jìn)作用。

    陜西省消防產(chǎn)品管理辦法
   

    第一條 為加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)損失，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《陜西省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
　　第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、安裝、維護(hù)或者維修的單位和個人，以及消防產(chǎn)品的使用單位，均應(yīng)遵守本辦法。
　　第三條 本辦法所稱消防產(chǎn)品是指用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。
　　第四條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作。
　　縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施。
　　工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查信息互相通報機(jī)制。
　　省工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查結(jié)果按照各自職責(zé)向社會公布。
　　第五條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防產(chǎn)品監(jiān)督管理職責(zé)：
　　（一）宣傳貫徹消防法律、法規(guī)和政策及國家消防產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；
　　（二）負(fù)責(zé)對消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況以及消防產(chǎn)品使用、維護(hù)維修的監(jiān)督檢查；　
　　（三）配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督檢查；
　　（四）負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的年度監(jiān)督檢查和抽檢封樣工作。　
　　省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)除履行前款規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本省消防產(chǎn)品的研發(fā)指導(dǎo)工作。
　　第六條 消防產(chǎn)品按照不同類別實行強(qiáng)制認(rèn)證、型式認(rèn)可、強(qiáng)制檢驗等管理制度；實行強(qiáng)制性認(rèn)證和型式認(rèn)可的消防產(chǎn)品，必須按照規(guī)定使用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、型式認(rèn)可標(biāo)志和消防產(chǎn)品身份證標(biāo)志。
　　第七條 消防產(chǎn)品生產(chǎn)單位對其產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證出廠產(chǎn)品質(zhì)量與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、型式認(rèn)可或者強(qiáng)制檢驗的結(jié)果一致。
　　消防產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品市場準(zhǔn)入證明，并明示產(chǎn)品的貯運(yùn)、安裝、使用要求以及失效、報廢時間。
　　防火材料、阻燃制品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品的防火阻燃性能指標(biāo)標(biāo)示在產(chǎn)品或者其包裝上，阻燃制品應(yīng)粘貼阻燃制品標(biāo)識。
　　第八條 消防產(chǎn)品銷售單位和個人應(yīng)當(dāng)查驗、保存所銷售消防產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入證明和有關(guān)技術(shù)資料，建立進(jìn)貨檢查驗收、產(chǎn)品流向登記等制度。
　　第九條 消防產(chǎn)品使用者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備和使用消防產(chǎn)品，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保消防產(chǎn)品完好和消防系統(tǒng)運(yùn)行可靠。
　　第十條 消防產(chǎn)品維護(hù)、維修單位對其維護(hù)、維修質(zhì)量負(fù)責(zé)。維護(hù)、維修后應(yīng)當(dāng)張貼標(biāo)識，標(biāo)明維護(hù)、維修單位以及日期和安全使用期限等。
　　第十一條 禁止生產(chǎn)、銷售、使用不符合市場準(zhǔn)入要求的消防產(chǎn)品，禁止銷售、使用因運(yùn)輸、倉儲、保管等原因不能實現(xiàn)設(shè)計要求的消防產(chǎn)品。
　　第十二條 消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查的形式：
　　（一）監(jiān)督抽查；
　　（二）對舉報的消防產(chǎn)品質(zhì)量問題和違法行為進(jìn)行調(diào)查處理；
　　（三）專項檢查；
　　（四）根據(jù)需要進(jìn)行的消防產(chǎn)品隨機(jī)性監(jiān)督檢查。
　　抽查樣品需要進(jìn)行質(zhì)量檢驗時，應(yīng)當(dāng)送法定的檢測機(jī)構(gòu)檢驗。
　　第十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：
　　（一）消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入證明和認(rèn)證、型式認(rèn)可標(biāo)志、身份證標(biāo)識及阻燃制品標(biāo)識；
　　（二）消防產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品銘牌及使用說明書；
　　（三）消防產(chǎn)品的外觀標(biāo)識、結(jié)構(gòu)部件、材料、性能參數(shù)等與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、型式認(rèn)可或者強(qiáng)制檢驗結(jié)果的一致性；
　　（四）消防產(chǎn)品的性能；
　　（五）施工安裝記錄等其他與消防產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的內(nèi)容。
　　第十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)填寫《消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查記錄》，并交被檢查單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員簽名。被檢查單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員拒絕簽名時，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
　　第十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)不合格消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)出具《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定報告》，及時送達(dá)被檢查單位。被檢查單位或者產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定報告》及時改正。
　　第十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場無法判定是否合格的消防產(chǎn)品，可以抽取樣品送法定檢驗機(jī)構(gòu)檢驗。抽樣數(shù)量不得超過檢驗的合理需要，檢驗費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
　　消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、維修單位和個人對抽樣檢驗結(jié)論有異議的，可以自收到檢驗報告之日起15日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請復(fù)檢。復(fù)檢費(fèi)用由申請人承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被檢查單位和產(chǎn)品生產(chǎn)單位。
　　第十七條 從事消防產(chǎn)品檢測、維修、質(zhì)量認(rèn)證等的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織其從業(yè)人員參加公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的消防安全培訓(xùn)和考試，持證上崗。
　　滅火器維修企業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定，并經(jīng)省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審查。
　　第十八條 檢驗不合格和廢棄消防產(chǎn)品，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理，防止環(huán)境污染。
　　第十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、銷售、安裝、使用、維護(hù)維修消防產(chǎn)品的行為，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)舉報，接到舉報的單位應(yīng)當(dāng)依法查處。
　　第二十條 違反本辦法的消防違法行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十一條 消防產(chǎn)品維護(hù)、維修單位未在其維護(hù)、維修的產(chǎn)品上張貼標(biāo)識，或者標(biāo)識內(nèi)容不符合本辦法規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處500元以上1000元以下罰款。
　　第二十二條 當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照本辦法作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
　　第二十三條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十四條 本辦法自2012年6月1日起施行。2001年5月17日省人民政府發(fā)布的《陜西省消防產(chǎn)品管理辦法》（省人民政府令第67號）同時廢止。