全省“清剿火患”戰(zhàn)役紀實：消除火患保民安

    火災防控，重在防患于未然。
    清剿火患，旨在保百姓平安。
    近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)消防安全問題相互交織，人流物流加劇，火災隱患大量增多，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全。集中整治消除火災隱患，堅決預防和遏制重特大火災事故，是保障民生民安、維護社會和諧的重要舉措。按照公安部統(tǒng)一部署，從2011年9月26日至2012年2月29日，陜西省公安廳在全省范圍內(nèi)組織開展了聲勢浩大、攻勢凌厲的“清剿火患”戰(zhàn)役，各級公安機關(guān)全力以赴，各級黨委政府組織有關(guān)部門全面深入排查整治，消除了一大批火災隱患。
    實行“網(wǎng)格化”排查  清剿力度空前
    在排查工作方面，各地具體明確了縣、區(qū)政府，行業(yè)部門，居村委的職責，實施推行網(wǎng)格化排查，建立各級政府和行業(yè)部門領(lǐng)導分片、分行業(yè)包干制度，以縣、區(qū)為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為基本單元實施“網(wǎng)格化”排查整治，按照市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、村組（社區(qū)）行政區(qū)劃縱向，將全省分成11個大網(wǎng)格、107個中網(wǎng)格、22228個小網(wǎng)格；按照公安機關(guān)和消防部門監(jiān)管范圍橫向劃分，將全省的一般單位和重點單位劃分為268000個基本單元格和6002個重點單元格，逐一登記造冊，設(shè)立工作臺賬，明確責任，落實專人，形成了“縱橫交錯、條塊結(jié)合”的火災隱患排查網(wǎng)絡(luò)。大力實施“全警消防”戰(zhàn)略，公安機關(guān)治安、督察、交警等多警種聯(lián)勤聯(lián)動，合力推進“清剿火患”戰(zhàn)役；堅持戰(zhàn)時紀律、戰(zhàn)時標準，各級公安機關(guān)全警參戰(zhàn)，特別在春節(jié)期間，放棄節(jié)假日休息，實行二級戰(zhàn)備，最大限度地把警力部署到第一線；堅持依法整治，對于排查出來的火災隱患，用好法律手段，堅決予以整治，影響公共安全的重大火災隱患，全部提請本級人民政府掛牌督辦。 
    政府主導，部門聯(lián)動，多項措施強力推進
    據(jù)介紹，就“清剿火患”工作，全省11個市（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導，83個縣主要領(lǐng)導帶隊檢查，省政府和11個市政府、107個區(qū)縣級政府印發(fā)方案、召開會議進行部署;省、市、縣三級政府分管領(lǐng)導擔任總指揮，組織落實戰(zhàn)役措施，并列為政府年終考核和履職評價內(nèi)容。
    多部門參戰(zhàn)，改變了以往公安消防部門“單兵作戰(zhàn)”的局面。各地積極發(fā)動安監(jiān)、建設(shè)、工商、教育、衛(wèi)生、商務(wù)等行業(yè)系統(tǒng)開展自查自改和聯(lián)合整治;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道劃分責任片區(qū)，組織發(fā)動安保人員、消防志愿者及社會單位實施“網(wǎng)格化”排查整治。
在公安機關(guān)內(nèi)部，省消防總隊對各地戰(zhàn)績實行周考核、周排名、周通報、階段評比表彰，對全省所有市、縣（區(qū)）開展“地毯式”督察，強力推動戰(zhàn)役進程。
    全警聯(lián)勤聯(lián)動機制發(fā)揮了巨大威力。各級公安機關(guān)主要領(lǐng)導親自過問，并成立領(lǐng)導小組，細化各警種職責分工，除消防部門之外，治安、經(jīng)偵、督察、宣傳、人事、裝財?shù)认嚓P(guān)警種、部門都參與其中。
    省公安、消防、教育、安監(jiān)等部門先后兩次成立聯(lián)合4個檢查組，對11個地市、22個縣區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役攻堅決戰(zhàn)推進情況進行了檢查督導，隨機抽查66個社會單位、11個社區(qū)和11個農(nóng)村，現(xiàn)場督促整改火災隱患872處。
    統(tǒng)計顯示，戰(zhàn)役開展以來，全省縣（區(qū)）級以上政府掛牌督辦重大火災隱患單位300余家，有效控制了火災的發(fā)生。
    戰(zhàn)役157天  成效顯著
     “清剿戰(zhàn)役”開展以來，全省公安機關(guān)、消防部門出動警力588171人（次），排查社會單位家201109家（次），整改火災隱患458640處，臨時查封單位7241家，“三停”單位3930家，行政拘留947人，全省1285個社區(qū)排查隱患1331個，20943個行政村經(jīng)排查消除隱患20943個，對排查過的單位、社區(qū)和村莊，全部建立了檢查臺帳?；馂碾[患查處率100%，社會面火災形勢持續(xù)向好，全省火災指數(shù)明顯下降。
    各地還在加快火災隱患舉報投訴中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步建立完善了舉報投訴的受理、核查、回復、移送、獎勵、曝光等機制，廣泛組織和動員群眾舉報、排查火災隱患，為改善社會消防安全環(huán)境注入源源活力和動力。全省各地統(tǒng)一使用“96119”火災隱患舉報投訴電話，省消防總隊和11個地市消防支隊建立了火災隱患舉報投訴中心，全省83個縣，24個區(qū)全部開通“96119”火災隱患舉報投訴電話，向社會發(fā)布舉報方法，實行有獎舉報，充分調(diào)動了廣大群眾參與“清剿火患”的積極性，火患排查發(fā)現(xiàn)率和整改率大幅提升。
    各地紛紛結(jié)合實際，推出了各具特色和實效的措施。西安群眾自發(fā)組建了“清剿火患”志愿者防火服務(wù)隊，在社區(qū)、樓宇開展消防巡查，消除隱患；寶雞舉辦了“消防趣味燈謎晚會”， “消防常識問答、消防謎語有獎競猜活動，集中為群眾發(fā)放了消防宣傳彩頁、家庭消防安全自查表、消防知識宣傳光碟、滅火器、家庭日常用品；漢中、榆林、銅川、延安、商洛、安康等地也組織消防志愿者開展了豐富多彩的宣傳活動。 據(jù)統(tǒng)計， “清剿火患”以來消防志愿者開展活動5800余次，懸掛消防宣傳標語2千余條，發(fā)放宣傳資料30余萬份、消防知識宣教片光盤3萬余份。
    這場戰(zhàn)役范圍之廣、參與人數(shù)之多、標準之高，可稱全省消防史上所罕見。戰(zhàn)役開展以來，全省火災起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接財產(chǎn)損失與往年同期相比，均有大幅下降，未發(fā)生一起重特大火災事故，火災形勢保持穩(wěn)定，社會消防安全環(huán)境得到顯著改善，被群眾稱贊為實實在在的“平安工程”和“民生工程”。
    審核：防火部副部長  卞建峰