三、加強沿街小店面房消防監(jiān)督管理的對策
(一)優(yōu)化消防設計。根據(jù)對沿街小店面房的實際使用情況的調(diào)查,一般情況下,對于層高超過4.5米的店面房,業(yè)主都將其分隔成了兩層,因此,設計單位在消防設計時,應從實際使用角度出發(fā),按兩層對其進行消防設計。一是在安全出口的設計上,要確保安全出口符合消防安全要求,特別對于層高超過4.5米、建筑面積超過150平方米的店面房,應在樓層的適當位置預留或增設輔助安全出口,其疏散寬度應符合規(guī)范要求;二是在消防設施的設計上,對于國家規(guī)范沒有明確要求設置室內(nèi)消火栓和自動噴水滅火系統(tǒng)的沿街店面房,應增設消防水喉或簡易自動噴水滅火設施,給水管道可直接由市政管網(wǎng)接入,滿足撲救初起火災需要。對于需要設置室內(nèi)消火栓的店面房,考慮到店面房的獨立性及利用室內(nèi)消火栓撲救火災的可操作性,可采用將室內(nèi)消火栓設在建筑的外墻上,或在建筑附件增設室外消火栓,各門面房自己配置水帶、水槍的方法替代。
(二)簡化消防審批。大部分店面房在裝修改造過程中,沒有委托專業(yè)設計單位設計施工圖紙,即使有正規(guī)施工圖,往往也不按圖施工。如果按照正常程序?qū)Φ昝娣康难b修改造工程進行消防設計審核和備案抽查,僅圖紙這一關,大部分業(yè)主無法提供專業(yè)設計單位設計的施工圖紙,即使有正規(guī)施工圖,按照正常程序進行申報,消防部門的審核意見書還沒有發(fā)給業(yè)主,裝修工程可能已基本竣工,達不到加強源頭監(jiān)管的效果,無論報與不報、審與不審,同樣給火災隱患的滋生提供了可乘之機。因此,針對沿街店面房改建的隨意性,消防部門應簡化消防行政審批,可通過對建筑面積小于300平方米的店面房裝修改造工程實行現(xiàn)場確認的辦法,出具指導性意見,提高店面房的安全系數(shù)。如對于店面房增設的夾層的樓板、樓梯、室內(nèi)裝修材料等,及時提出并出具鋼樓梯采用涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火保護,樓板采用符合耐火極限要求的材料,裝修材料盡量采用不燃或難燃裝修材料等指導性意見,現(xiàn)場指導業(yè)主和施工人員按照消防安全要求進行施工。
(三)強化日常管理。各行業(yè)主管部門、社區(qū)、公安派出所及物業(yè)管理單位要加強對沿街店面房的日常管理工作,尤其是附設在住宅底部的商業(yè)服務網(wǎng)點,嚴禁經(jīng)營油漆等易燃易爆物品。對“三合一”場所,通過典型火災案例教育引導業(yè)主不要在店內(nèi)住宿,以確保業(yè)主及其家庭成員的生命安全。
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