晉城市政府本次出臺的預(yù)案對救援領(lǐng)導(dǎo)和組織工作進(jìn)行了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。該預(yù)案針對的范圍是全市域水域內(nèi)發(fā)生的較大以上水上突發(fā)事件的搜救應(yīng)急行動，以及參與水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)行動的單位、船舶、設(shè)施及人員。水上救援應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長擔(dān)任，成員單位由市委宣傳部、軍分區(qū)、武警支隊(duì)、消防支隊(duì)以及水利、氣象、通信、新聞媒體等個20個單位組成。《預(yù)案》明確規(guī)定，水上搜救主要依托武警、消防和水利部門的專業(yè)化潛水力量開展，其他隊(duì)伍和志愿者為補(bǔ)充;市消防支隊(duì)還負(fù)責(zé)提供水上救援中必要的消防裝備并進(jìn)行救援過程中涉及的船舶等火災(zāi)撲救工作。開展水上搜救中，消防部門的第一責(zé)任人為王寬支隊(duì)長，并公布了王寬支隊(duì)長的24小時聯(lián)系電話。
近年來，晉城市水上事故逐年增多，事故發(fā)生后群眾一般求助于消防部門。同時，消防部門先后投資220余萬元為各中隊(duì)配備了相關(guān)的水上救援裝備、器材，并對隊(duì)員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，先后成功處置30余起水上搜救事故。但是，水上救援具有其特殊性和復(fù)雜性，僅依靠消防部隊(duì)單打獨(dú)斗進(jìn)行救援存在著相當(dāng)大的難度。市政府本次預(yù)案的編制，旨在充分調(diào)動部門力量，建立由政府統(tǒng)一指揮的全市水上搜救應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，迅速、有序、高效組織水上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)和救助遇險人員行動，控制水上突發(fā)事件的擴(kuò)展，最大程度地減少水上突發(fā)事件造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
