一、指導思想。
“十二五”時期，我市消防工作將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以貫徹落實《中華人民共和國消防法》及《山西省消防條例》為主線，強力推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，全面加強消防工作和隊伍建設，努力提高預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的能力，提升滅火及應急救援專業化水平，為推進我市消防事業又好又快發展，建設宜居、活力、幸福的晉城創造良好的消防安全環境。
二、基本原則。
1.堅持政府主導。改革創新消防管理機制，著力完善消防工作責任體系。
2.堅持協調發展。有效統籌消防工作與經濟社會發展的關系，保障消防工作與經濟社會發展相適應。
3.堅持城鄉統籌。圍繞城鄉一體目標，將消防工作納入城鄉建設統籌考慮，確保城市重點區域消防安全，大力改善農村消防安全環境，縮小城鄉差距，實現城鄉消防工作協調發展。
4.堅持以人為本。全面提高公民消防安全素質，切實保障人民群眾生命財產安全。
5.堅持科技強消。深入推廣應用先進科學技術，努力實現消防工作從經驗型向創新型轉變，從人力密集型向科技集約型轉變，不斷提升全社會抗御火災能力。
6.堅持資源共享。加強城市群消防基礎設施的統一布局和共建，做好與周邊城市優勢資源的合作與協調，有效整合各地、各行業、各部門的應急救援資源，實現跨地區、跨行業、跨部門應急救援資源共享。
三、規劃目標。
消防工作與經濟社會發展基本相適應，消防法律法規體系基本健全，消防安全責任有效落實，覆蓋城鄉的滅火和應急救援力量體系基本建立，公民消防安全素質普遍提高，公共消防設施和消防裝備建設基本達標，政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的消防工作社會化網絡基本形成，全社會防控火災能力顯著提升，最大限度地減少火災總量和亡人火災，保持火災形勢總體平穩。
四、主要任務。
1.大力推進公共消防基礎設施建設，提高城市抵御火災能力;
2.全面推進“防火墻”工程，提升社會防控火災水平;
3.不斷加強各類消防隊伍建設，完善以公安消防部隊為主體，多種形式消防隊伍為補充的滅火救援力量;
4.普及消防知識，增強消防宣傳教育培訓效果。
