《辦法》從消防工作領(lǐng)導(dǎo)、消防規(guī)劃編制、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防經(jīng)費(fèi)投入、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、消防安全治理等8個(gè)方面，細(xì)化各級(jí)人民政府的消防安全工作職責(zé)。要求縣級(jí)以上人民政府與所屬有關(guān)部門、單位，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門與所屬單位，上級(jí)人民政府與下一級(jí)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，按年度簽訂消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書，建立健全消防安全工作目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制，每年進(jìn)行檢查和考核評(píng)價(jià)，做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)消防安全責(zé)任不落實(shí)、火災(zāi)防控措施不到位，發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任，并根據(jù)火災(zāi)事故等級(jí)，追究當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
該《辦法》根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《山西省消防條例》等法律、法規(guī)以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào))的有關(guān)規(guī)定，共25條，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府及政府各有關(guān)部門、各單位的消防安全責(zé)任，細(xì)化了各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)和分管負(fù)責(zé)人的職責(zé)，對(duì)各級(jí)人民政府、相關(guān)部門、街道辦事處、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、居委會(huì)、村委會(huì)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)各自職責(zé)以及相應(yīng)的法律責(zé)任進(jìn)行了明確的規(guī)定。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶及其他組織應(yīng)當(dāng)依法建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)本單位的消防安全責(zé)任制，明確各工作崗位的消防安全工作職責(zé)和相關(guān)責(zé)任人，確保本單位的消防安全。《辦法》還對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位的消防安全管理，共用建筑、出租的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的消防安全責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的責(zé)任做了規(guī)定。
結(jié)合各部門實(shí)際，細(xì)化了財(cái)政、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、市政工程、城市供水、通信、教育、人力資源和社會(huì)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體、供電、供氣、醫(yī)療急救等部門和單位的消防安全工作職責(zé)。規(guī)定有關(guān)行政審批部門對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法審批，對(duì)不符合審批條件的，規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門不予核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照;安全監(jiān)管部門不予核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證照;對(duì)不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，旅游部門不予星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)等級(jí)評(píng)定;教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、文廣、文物、人防等部門不予批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)、醫(yī)院、博物館和公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。
