近日，南昌市十四屆人大常委會第二十四次會議對南昌市人民政府提請的《南昌市消防條例(草案)》(以下簡稱《條例》)進行了第一次審議。為增加立法工作透明度，南昌市人大常委會將法規(guī)草案全文公布，征求市民和社會各界意見。9月12日前，任何單位和個人都可將意見郵寄或者通過電子郵件發(fā)送至南昌市人大常委會法工委。通信地址：南昌市紅谷灘新區(qū)雄州路199號南昌市人大常委會法工委(郵編330038)，電子郵箱：ncrdfgw@163.com。

　　消防通道出入口不得設(shè)固定隔離樁

　　《條例》提出，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的消防隊(站)和其他公共消防設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個人不得侵占或者擅自改變其使用性質(zhì)。距離消防隊(站)5公里保護半徑之外的超過100萬平方米的住宅區(qū)或者超過50萬平方米的公共建筑群，應(yīng)當同步規(guī)劃建設(shè)容納2輛消防車、15名消防員執(zhí)勤的社會消防隊執(zhí)勤站點。

　　消防車通道出入口不得設(shè)置固定隔離樁等妨礙消防車輛通行的設(shè)施。住宅區(qū)的消防車通道應(yīng)當設(shè)置標志，保持暢通。住宅區(qū)道路上設(shè)置停車位，不得影響消防車通行。

　　任何單位和個人不得占用消防車通道和消防登高面、消防車回車場等消防車作業(yè)場地。

　　樓高超百米的民用建筑應(yīng)設(shè)避難層

　　據(jù)了解，高層建筑發(fā)生火災(zāi)的可能性、危險性大，一旦出現(xiàn)火情，由于樓宇高、人員多，火勢蔓延快，火情撲救和人員疏散困難，往往會造成慘重的生命財產(chǎn)損失。

　　對此，《條例》提出，新建建筑高度超過100米的民用建筑，應(yīng)當按照消防技術(shù)標準的要求設(shè)置避難層(間)。避難層(間)應(yīng)當設(shè)置明顯標識，并保持防排煙、應(yīng)急照明等消防設(shè)施完好有效，任何單位和個人不得占用。

　　新建建筑高度超過100米且標準層建筑面積超過1000平方米的公共建筑，應(yīng)當按照消防技術(shù)標準設(shè)置屋頂直升機停機坪或者供直升機救助的設(shè)施。南昌市倡導(dǎo)高層建筑的管理人或者使用人配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設(shè)施。

　　影響消防安全的戶外廣告擬最高罰5萬元

　　建筑物、構(gòu)筑物不得使用易燃或者可燃材料夾芯板。建筑物上設(shè)置戶外廣告、遮陽棚等，應(yīng)當采用不燃或者難燃材料。

　　人員密集場所的外墻和屋面設(shè)置戶外廣告、遮陽棚、燈桿、架空管線等，不得妨礙防火、逃生和滅火救援，不得影響原建筑物消防安全。違反規(guī)定的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正，對單位擬處以5000元以上5萬元以下罰款，對個人擬處以警告或者50元以上500元以下罰款。

　　地鐵車站內(nèi)商鋪不得影響消防安全

　　南昌城市軌道交通運營單位應(yīng)當建立重點部位的消防安全管理制度，配備與城市軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備，對工作人員開展消防應(yīng)急救援和人員疏散知識技能的培訓(xùn);不得在車站內(nèi)存放易燃易爆危險品;設(shè)置商鋪、廣告設(shè)施和裝飾裝修不得影響消防安全。城市軌道交通工程應(yīng)當同時設(shè)計、建設(shè)公安或者專職消防站。

　　隧道運營單位應(yīng)當定期檢查通風、排煙等消防設(shè)施，保持設(shè)施完好。隧道內(nèi)應(yīng)急通道應(yīng)當設(shè)有明顯標志，通道門應(yīng)當便于開啟。未經(jīng)許可，禁止易燃易爆危險品、劇毒品運輸車輛在隧道內(nèi)通行。

　　在城市軌道交通工程內(nèi)設(shè)置商鋪、廣告設(shè)施或者裝飾裝修影響消防安全的;隧道運營單位未定期檢查通風、排煙等消防設(shè)施，保持設(shè)施完好的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的，擬處以5000元以上1萬元以下罰款。

　　住宅區(qū)、多產(chǎn)權(quán)公共建筑明確消防責任

　　《條例》提出，多產(chǎn)權(quán)公共建筑的消防車通道、疏散通道、安全出口和建筑消防設(shè)施等共用部分的消防安全，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責管理;未實行物業(yè)管理的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織各產(chǎn)權(quán)人明確消防安全管理責任。

　　住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù);未實行物業(yè)管理的住宅區(qū)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進行消防安全管理。

　　住宅區(qū)、多產(chǎn)權(quán)公共建筑的建筑消防設(shè)施存在重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后，業(yè)主不進行維修、更新或者改造的，由所在地縣(區(qū))人民政府組織代為維修、更新或者改造，所需費用從相關(guān)業(yè)主的專項維修資金中列支，或者由相關(guān)業(yè)主按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔。