國(guó)慶假期的消防工作是首都消防部門今年以來(lái)工作的一個(gè)縮影。2014年以來(lái)，北京市消防總隊(duì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，以火患情報(bào)機(jī)制、大兵團(tuán)排查整治機(jī)制、網(wǎng)格化、誠(chéng)信監(jiān)察、大數(shù)據(jù)警務(wù)創(chuàng)新等一系列工作為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)全警消防、全民消防，確保了全市火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，未發(fā)生一起較大以上火災(zāi)事故，全市創(chuàng)消防安全狀況近10年歷史同期最高水平。
基礎(chǔ)推動(dòng)防控體系更加完善
筆者在采訪中了解到，今年以來(lái)，北京總隊(duì)不斷完善社會(huì)網(wǎng)格化管理體系，將消防安全網(wǎng)格納入全市網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系，將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等同級(jí)行政區(qū)域按照層級(jí)劃分為若干網(wǎng)格狀管理區(qū)域，建設(shè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)大網(wǎng)格310余個(gè)、社區(qū)和行政村中網(wǎng)格5700余個(gè)、小網(wǎng)格3.3萬(wàn)余個(gè)，落實(shí)消防監(jiān)督員、協(xié)管員、志愿者等群防群治力量44萬(wàn)人。
為進(jìn)一步完善火災(zāi)隱患“大情報(bào)”體系及有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，北京總隊(duì)聯(lián)合財(cái)政部門將投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由年度36萬(wàn)元增至100萬(wàn)元，舉報(bào)重大火災(zāi)隱患一次性重獎(jiǎng)5000元。今年以來(lái)，全市火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴熱線96119接到舉報(bào)電話2.72萬(wàn)余個(gè)，受理轉(zhuǎn)辦各類舉報(bào)投訴8300余件，解答各類咨詢18000余件，回訪群眾3150余次，滿意率為95.93%。
問(wèn)題導(dǎo)向火患治理成效明顯
在火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)中，北京總隊(duì)實(shí)施大兵團(tuán)作戰(zhàn)，累計(jì)出動(dòng)消防官兵、派出所警力和群防群治力量145萬(wàn)余人次，檢查單位72萬(wàn)余家，督促整改火災(zāi)隱患75萬(wàn)余處，消除了一大批火災(zāi)隱患。實(shí)施全警消防，協(xié)調(diào)市屬安監(jiān)、衛(wèi)生、教育等20個(gè)職能部門和治安、內(nèi)保、人口等13個(gè)公安警種聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展督查檢查1000余次;在13個(gè)城鄉(xiāng)接合部直屬派出所派駐專職消防干部，集中開(kāi)展消防安全整治工作。
今年以來(lái)，全市消防部門共出動(dòng)警力12萬(wàn)余人次，檢查單位6.9萬(wàn)余家，督促整改隱患和違法行為8.1萬(wàn)余處，臨時(shí)查封971處，責(zé)令“三停”760余家單位，依法拘留1109人，組織新聞媒體對(duì)150余家重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行曝光。
創(chuàng)新警務(wù)群眾滿意度顯著提升
為進(jìn)一步規(guī)范消防執(zhí)法，北京總隊(duì)出臺(tái)了《消防受理窗口接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《消防執(zhí)法七個(gè)決不允許》等規(guī)范性文件，所有消防受理窗口不再受理第三方代辦申報(bào)的許可項(xiàng)目，所有報(bào)批件一律實(shí)行集體審批?？傟?duì)機(jī)關(guān)行政許可和重點(diǎn)單位管轄權(quán)全面下放屬地，進(jìn)一步加快內(nèi)部審批速度。深化大數(shù)據(jù)消防警務(wù)建設(shè)研發(fā)，建成并運(yùn)行“北京市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)施工和企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)”、“消防監(jiān)督執(zhí)法紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)”。
今年，北京總隊(duì)設(shè)立了96119消防服務(wù)中心，現(xiàn)場(chǎng)受理隱患舉報(bào)投訴、信訪舉報(bào)、企業(yè)誠(chéng)信受理及部分消防資質(zhì)申報(bào)工作，規(guī)范“一站式服務(wù)”體系。持續(xù)開(kāi)展“打通生命通道”、“開(kāi)學(xué)第一課”消防教育、影院播放消防公益片等宣傳服務(wù)活動(dòng)，市民消防安全常識(shí)知曉率從2009年的50.8%上升到2014年的65.9%。
以練為戰(zhàn)滅火救援能力提高
為提高滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力，北京總隊(duì)出臺(tái)了《作戰(zhàn)訓(xùn)練工作量化考評(píng)實(shí)施辦法》，在基層單位推行中隊(duì)“周考評(píng)”、支隊(duì)“月會(huì)操”制度，先后組織900余名官兵開(kāi)展高層、地下、水域、軌道交通、反恐處突等攻堅(jiān)組集訓(xùn)，舉辦春季比武對(duì)抗賽，提高作戰(zhàn)單元協(xié)同作戰(zhàn)能力;開(kāi)展拉網(wǎng)式、會(huì)診式滅火調(diào)研2.2萬(wàn)余次，普查市政消火栓5.2萬(wàn)余座、天然水源189處、缺水地區(qū)173個(gè)，完成97公里高速鐵路和城市軌道交通高架路段滅火調(diào)研工作;有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化泄漏、爆炸、毒氣、生化等恐怖襲擊事件等實(shí)戰(zhàn)演練700余次。
保障先行火災(zāi)防控基礎(chǔ)更扎實(shí)
今年以來(lái)，北京總隊(duì)與市發(fā)改委建立聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化城市火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)。
北京總隊(duì)將32座消防站建設(shè)項(xiàng)目打捆入庫(kù)，全市消防隊(duì)站從10年前的56個(gè)發(fā)展到126個(gè);加速老舊消防隊(duì)改造，對(duì)全市30多個(gè)建造于上世紀(jì)70、80年代的消防隊(duì)進(jìn)行改建、擴(kuò)建，增添新的配套設(shè)施;強(qiáng)化戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)，建立健全飲食、器材、油料、滅火藥劑、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)“五大保障模塊”，加強(qiáng)9類特種保障車輛編程，完善9類應(yīng)急保障預(yù)案;加強(qiáng)車輛裝備建設(shè)，今年新增消防車113輛，使全局消防車輛達(dá)到793輛，總載水量達(dá)到4000噸，總載泡沫量334.6噸，全面提升了戰(zhàn)勤保障能力，為滅火救援實(shí)戰(zhàn)提供強(qiáng)大保障。
