國慶假期的消防工作是首都消防部門今年以來工作的一個縮影。2014年以來,北京市消防總隊堅持問題導向、底線思維,以火患情報機制、大兵團排查整治機制、網格化、誠信監察、大數據警務創新等一系列工作為重點,強力推進全警消防、全民消防,確保了全市火災形勢的持續穩定,未發生一起較大以上火災事故,全市創消防安全狀況近10年歷史同期最高水平。
基礎推動防控體系更加完善
筆者在采訪中了解到,今年以來,北京總隊不斷完善社會網格化管理體系,將消防安全網格納入全市網格化社會服務管理體系,將街道、鄉鎮等同級行政區域按照層級劃分為若干網格狀管理區域,建設街道鄉鎮大網格310余個、社區和行政村中網格5700余個、小網格3.3萬余個,落實消防監督員、協管員、志愿者等群防群治力量44萬人。
為進一步完善火災隱患“大情報”體系及有獎舉報機制,北京總隊聯合財政部門將投訴舉報獎勵經費由年度36萬元增至100萬元,舉報重大火災隱患一次性重獎5000元。今年以來,全市火災隱患舉報投訴熱線96119接到舉報電話2.72萬余個,受理轉辦各類舉報投訴8300余件,解答各類咨詢18000余件,回訪群眾3150余次,滿意率為95.93%。
問題導向火患治理成效明顯
在火災隱患集中整治專項行動中,北京總隊實施大兵團作戰,累計出動消防官兵、派出所警力和群防群治力量145萬余人次,檢查單位72萬余家,督促整改火災隱患75萬余處,消除了一大批火災隱患。實施全警消防,協調市屬安監、衛生、教育等20個職能部門和治安、內保、人口等13個公安警種聯勤聯動,開展督查檢查1000余次;在13個城鄉接合部直屬派出所派駐專職消防干部,集中開展消防安全整治工作。
今年以來,全市消防部門共出動警力12萬余人次,檢查單位6.9萬余家,督促整改隱患和違法行為8.1萬余處,臨時查封971處,責令“三停”760余家單位,依法拘留1109人,組織新聞媒體對150余家重大火災隱患單位進行曝光。
創新警務群眾滿意度顯著提升
為進一步規范消防執法,北京總隊出臺了《消防受理窗口接待服務標準》《消防執法七個決不允許》等規范性文件,所有消防受理窗口不再受理第三方代辦申報的許可項目,所有報批件一律實行集體審批??傟牂C關行政許可和重點單位管轄權全面下放屬地,進一步加快內部審批速度。深化大數據消防警務建設研發,建成并運行“北京市建設工程消防設計施工和企業誠信系統”、“消防監督執法紀檢監察系統”。
今年,北京總隊設立了96119消防服務中心,現場受理隱患舉報投訴、信訪舉報、企業誠信受理及部分消防資質申報工作,規范“一站式服務”體系。持續開展“打通生命通道”、“開學第一課”消防教育、影院播放消防公益片等宣傳服務活動,市民消防安全常識知曉率從2009年的50.8%上升到2014年的65.9%。
以練為戰滅火救援能力提高
為提高滅火救援實戰能力,北京總隊出臺了《作戰訓練工作量化考評實施辦法》,在基層單位推行中隊“周考評”、支隊“月會操”制度,先后組織900余名官兵開展高層、地下、水域、軌道交通、反恐處突等攻堅組集訓,舉辦春季比武對抗賽,提高作戰單元協同作戰能力;開展拉網式、會診式滅火調研2.2萬余次,普查市政消火栓5.2萬余座、天然水源189處、缺水地區173個,完成97公里高速鐵路和城市軌道交通高架路段滅火調研工作;有針對性地開展實戰化泄漏、爆炸、毒氣、生化等恐怖襲擊事件等實戰演練700余次。
保障先行火災防控基礎更扎實
今年以來,北京總隊與市發改委建立聯席會議制度,強化城市火災防控基礎建設。
北京總隊將32座消防站建設項目打捆入庫,全市消防隊站從10年前的56個發展到126個;加速老舊消防隊改造,對全市30多個建造于上世紀70、80年代的消防隊進行改建、擴建,增添新的配套設施;強化戰勤保障體系建設,建立健全飲食、器材、油料、滅火藥劑、聯勤聯動“五大保障模塊”,加強9類特種保障車輛編程,完善9類應急保障預案;加強車輛裝備建設,今年新增消防車113輛,使全局消防車輛達到793輛,總載水量達到4000噸,總載泡沫量334.6噸,全面提升了戰勤保障能力,為滅火救援實戰提供強大保障。