十二.建立消防安全不良行為公布制度。對建設、設計、施工、監理單位及其他社會單位和個人的消防安全違法行為，對從事消防技術審查的施工圖審查機構和從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估的消防技術服務機構的違法違規行為，公安機關將通過互聯網予以公布，并通告工信、住建、工商、銀行、保險等部門和單位，納入社會信用體系。

　　解讀：對違反消防法律法規受到公安機關消防機構行政處罰的單位和個人列入消防安全不良行為，通過互聯網向社會公布，可推動社會單位和個人自覺遵守消防法律法規，預防和減少火災發生。同時，也是為保障社會單位和個人消防安全知情權和選擇權的有效舉措，建設單位在選擇設計、施工、監理等單位時，可以不選擇有消防安全不良行為記錄的單位;公民在外出度假、旅游、購物時，可以查詢酒店、商場等場所的有關信息，不到有消防安全不良行為記錄的場所消費。目前，全國31個省(區、市)公安消防部門均已建立并實施消防安全不良行為公布制度，定期在各地公安消防部門互聯網站及有關媒體向社會公布有消防安全不良行為的社會單位和個人信息，并抄送同級工信、住建、工商、安監、銀行、保險等部門。

　　一、建設、設計、施工、監理單位的消防安全違法行為

　　(一)建設單位的消防安全違法行為。

　　指經縣級以上公安機關消防機構查實并受到消防行政處罰的以下行為：

　　1、依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格，擅自施工的;

　　2、消防設計經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止施工的;

　　3、依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的;

　　4、建設工程投入使用后經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止使用的;

　　5、公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業的;

　　6、未依法將消防設計文件報公安機關消防機構備案，或者在竣工后未依法報公安機關消防機構備案的;

　　7、要求建筑設計單位或者建筑施工企業降低消防技術標準設計、施工的;

　　8、要求建設工程施工企業使用不符合市場準入、不合格、國家明令淘汰的消防產品的。

　　(二)設計單位的消防安全違法行為。

　　指經縣級以上公安機關消防機構查實并受到消防行政處罰的以下行為：

　　1、不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的;

　　2、選用不符合市場準入、國家明令淘汰的消防產品進行消防設計的。

　　(三)施工單位的消防安全違法行為。

　　指經縣級以上公安機關消防機構查實并受到消防行政處罰的以下行為：

　　1、依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格，擅自施工的;

　　2、消防設計經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止施工的;

　　3、不按照消防設計文件和消防技術標準施工，降低消防施工質量的;

　　4、安裝不符合市場準入、不合格、國家明令淘汰的消防產品的。

　　(四)監理單位的消防安全違法行為。

　　指經縣級以上公安機關消防機構查實并受到消防行政處罰的以下行為：

　　1、與建設單位或者建筑施工企業串通，弄虛作假，降低消防施工質量的;

　　2、與建設單位或者建設工程施工企業串通，弄虛作假，安裝、使用不符合市場準入、不合格、國家明令淘汰的消防產品的。

　　二、消防技術服務機構的消防安全違法行為

　　指經縣級以上公安機關消防機構查實并受到消防行政處罰的以下行為：

　　1、出具虛假、失實文件的;

　　2、隱瞞情況、提供虛假材料申請資質或以欺騙、賄賂手段取得資質的;

　　3、未取得資質擅自從事社會消防技術服務活動的;

　　4、資質被注銷繼續從事社會消防技術服務活動的;

　　5、冒名從事社會消防技術服務活動的;

　　6、超越資質范圍從事社會消防技術服務活動的;

　　7、不再符合資質條件逾期未改的;

　　8、資質條件改正期間從事社會消防技術服務活動的;

　　9、涂改、倒賣、出租、出借資質證書的;

　　10、指派無資格人員從事社會消防技術服務活動的;

　　11、轉包、分包消防技術服務項目的;

　　12、未設立技術負責人、明確項目負責人的;

　　13、書面結論文件未簽名、蓋章的;

　　14、未依法簽訂消防技術服務合同的;

　　15、未備案注冊消防工程師變化情況、消防技術服務項目目錄、書面結論文件的;

　　16、未依法申請辦理變更手續的;

　　17、未建立、保管消防技術服務檔案的;

　　18、未公示資質證書、注冊消防工程師資格證書等事項的。

　　19、未按標準檢測、維修、保養消防設施、滅火器的;

　　20、消防設施、滅火器維修、保養質量不符合標準的;

　　21、未依法公示消防技術服務信息的;

　　22、注冊消防工程師兼職執業的。

　　三、其他單位和個人的消防安全違法行為

　　(一)機關、團體、企業、事業單位的消防安全違法行為。

　　指經縣級以上公安機關消防機構查實并受到消防行政處罰，且責令限期改正逾期不改的以下行為：

　　1、消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業標準，或者未保持完好有效的;

　　2、損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的;

　　3、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;

　　4、埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

　　5、占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的;

　　6、人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的。

　　(二)個人的消防安全違法行為。

　　指經縣級以上公安機關消防機構查實并受到消防行政處罰，且責令限期改正逾期不改的以下行為：

　　1、損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的;

　　2、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;

　　3、埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

　　4、占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的;

　　5、單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員不履行法定消防安全職責的。