首次將消防產(chǎn)品申報(bào)列入地方性法規(guī)
《條例》第三十五條第二款指出“國家規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程批量選用消防產(chǎn)品的，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)在安裝、配置前報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”。也是國內(nèi)首次將消防產(chǎn)品的安裝、配置前申報(bào)列入地方條例。
消防產(chǎn)品作為一種特殊安全產(chǎn)品，其經(jīng)濟(jì)利益十分可觀，許多消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)為確保企業(yè)的生存和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下爭相壓價(jià)以確保自身產(chǎn)品在市場占有率，以取得經(jīng)濟(jì)利潤為最大，偷工減料，以假充次，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量降低，各種假冒偽劣消防產(chǎn)品投放市場現(xiàn)象嚴(yán)重。
如何從源頭把關(guān)，杜絕火患的發(fā)生，成為執(zhí)法機(jī)關(guān)眼前最迫切解決的難題。大型人員聚集場所的消防產(chǎn)品申報(bào)制將有利于質(zhì)量優(yōu)良的產(chǎn)品的使用，從源頭上杜絕火患，降低大型場所的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
《條例》也首次明確行政處罰范圍，“違法本條例第三十五條第二款規(guī)定，建設(shè)單位或者使用單位在消防產(chǎn)品安裝、配置前未報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款。”
為聯(lián)合執(zhí)法提供法律保障
隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國消防產(chǎn)品的需求量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模與日俱增。社會(huì)對消防產(chǎn)品的需求的多樣化與產(chǎn)品應(yīng)用的廣泛性給現(xiàn)階段中國消防產(chǎn)品質(zhì)量管理、制度建設(shè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
近年來，海口消防、工商和質(zhì)監(jiān)等部門通過多種形式聯(lián)合執(zhí)法，相繼查處了一批違法生產(chǎn)銷售企業(yè)，沒收并銷毀了一大批假冒偽劣消防產(chǎn)品，有效凈化了消防產(chǎn)品市場。《條例》第三十五條第三款指出，“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對選用的消防產(chǎn)品現(xiàn)場隨機(jī)抽樣檢查，發(fā)現(xiàn)使用不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，可以先行登記保存并通報(bào)質(zhì)監(jiān)、工商行政主管部門聯(lián)合查處”。
該條例的出臺，有效彌補(bǔ)了在聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制下消防產(chǎn)品監(jiān)管法律上的不足，提供了法律基礎(chǔ)，確保“有章可循，有法可依。”，為規(guī)范市場秩序，加大假冒偽劣消防產(chǎn)品聯(lián)合查處力度，震懾違法行為起到推進(jìn)作用。
消防產(chǎn)品查處案例
1、2013年12月3日，省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)組織指揮海口市公安局秀英分局果斷出擊，成功破獲一起特大制售防火門案件，搗毀制假窩點(diǎn)2各，抓獲犯罪嫌疑人2名，當(dāng)場繳獲假防火門166扇、大型制假設(shè)備6臺、防火門半成品及原材料一批，涉案金額500多萬元。
2、2013年11月9日，海口消防集中銷毀一大批假冒偽劣消防產(chǎn)品，這批銷毀的不合格產(chǎn)品分別為消防水帶、防火門、滅火器和軟管卷盤等。僅一年，海口消防共收繳10類不合格消防產(chǎn)品，共計(jì)2000余件，價(jià)值50萬元。
