據(jù)了解，臺州市龐大的外來人口催生了大量居住出租房，這些居住出租房大量是違法建筑，有的層層轉(zhuǎn)租，建筑耐火等級低，缺少安全設(shè)施，擅自出租;有的群租混住，違規(guī)用火用電。管理混亂，責(zé)任難落實，火災(zāi)風(fēng)險大。今年9月下旬以來，臺州多地發(fā)生出租房亡人火災(zāi)。為此，從今年11月上旬至明年10月底，臺州市在全市范圍內(nèi)開展為期一年的居住出租房消防安全專項整治行動。
突出“拆、搬、整”，管住“房、人、電”
整治行動中，臺州市對居住出租房違法建筑集中區(qū)域，突出“拆”;對外來務(wù)工人員聚集區(qū)，突出“搬”;對老舊居住出租房集中區(qū)域，突出“整”。其次是管控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即：管住“房”，實施居住出租房申報登記、備案許可制度，落實“紅、橙、藍(lán)、綠”四色分類管理;管住“人”，加強對流動人口的登記管理，加強對出租人和承租人的消防宣傳教育培訓(xùn)，推動租賃雙方簽訂消防安全責(zé)任狀;管住“電”，加快推進(jìn)老舊電氣線路改造，嚴(yán)肅懲處私拉亂接電線的行為。
執(zhí)行“四個一律”，長短期結(jié)合落實整改
俗話說“打蛇打七寸”。整治必須做到精確制導(dǎo)，直擊要害。臺州市要求各縣(市、區(qū))嚴(yán)格落實“四個一律”(不符合《商品房屋租賃管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)要求的一律不準(zhǔn)出租;設(shè)置在違法建筑、地下建筑及不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)建筑內(nèi)的一律不準(zhǔn)出租;與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)的一律不準(zhǔn)出租;居住人數(shù)在10人以上、違反消防安全整治標(biāo)準(zhǔn)且拒不整改的一律停止出租)，及時提請上一級政府予以掛牌督辦。短期按照“明火集中、隔斷阻燃、通道暢通、電線套管、設(shè)施齊全”的要求落實技防措施;長期落實《臺州市居住出租房消防安全整治標(biāo)準(zhǔn)》，有條件的地區(qū)要配備專門的巡查隊伍，實現(xiàn)對居住出租房的常態(tài)化巡查管理，全方位強化技防措施，切實降低火災(zāi)發(fā)生率。做到“村(居)不漏戶、戶不漏房、房不漏間、間不漏人”，實現(xiàn)一般隱患基本消除、重大隱患全部整改的總體目標(biāo)。
建設(shè)長效機(jī)制，確保整治取得實效
工作抓與不抓不一樣，認(rèn)真抓與一般抓也不一樣。臺州市公安機(jī)關(guān)和消防機(jī)構(gòu)堅持“因地制宜，借勢發(fā)力”，充分發(fā)揮主觀能動性，緊密結(jié)合火災(zāi)等事故防控綜合治理體系建設(shè)，構(gòu)建“全覆蓋”的領(lǐng)導(dǎo)體制，強化對居住出租房消防安全整治工作的頂層設(shè)計;構(gòu)建“全方位”的主體責(zé)任體系，推動房東和租客落實主體責(zé)任，自查自改火災(zāi)隱患;構(gòu)建“無盲區(qū)”的監(jiān)管體系，解決居住出租房消防安全無人管的難題;構(gòu)建“可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)”的責(zé)任追究體系，實現(xiàn)對居住出租房火災(zāi)事故的事前明責(zé)、事中問責(zé)和事后追責(zé)，倒逼責(zé)任落實;構(gòu)建“群眾性”的宣傳教育培訓(xùn)體系，實現(xiàn)對房東和租客的全員培訓(xùn)，提高消防安全意識;構(gòu)建“零容忍”的隱患排查治理體系，實現(xiàn)對居住出租房消防安全隱患的動態(tài)監(jiān)管，防止隱患反彈。
