近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會消防技術服務機構也應運而生，作為保障社會公共安全的特殊服務領域，目前尚沒有嚴格細致的法律法規(guī)加以管理，在一定程度上無法保證社會消防技術服務機構發(fā)展適應經(jīng)濟市場化以及政府職能社會化的總體要求，導致社會消防技術服務機構存在設置缺乏科學評價體系，服務意識淡薄、質(zhì)量不高，行業(yè)自律機制不健全，專業(yè)人才和培訓機制缺少等問題。2014年5月1日，公安部正式實施了《社會消防技術服務管理規(guī)定》，對消防技術服務機構及其從業(yè)人員自律管理和執(zhí)業(yè)準則提出了具體要求，對促進提升服務質(zhì)量，反對不正當競爭和壟斷，維護行業(yè)合法權益，促進行業(yè)健康發(fā)展進行了規(guī)范。2014年11月，總隊對全省71家社會消防技術服務機構和800余名從業(yè)人員進行了資格考試，目前有近50家單位，400余人取得了臨時資質(zhì)。為加強管理，推進消防技術服務行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，省消防總隊制定出臺了《消防技術服務機構臨時資質(zhì)管理暫行辦法》。
《辦法》指出，臨時資質(zhì)管理主要是指消防技術服務機構的執(zhí)業(yè)人員通過臨時資質(zhì)的專業(yè)人員認定，滿足有關條件后申請的臨時資質(zhì)。《辦法》要求，從事滅火器檢查、維修、回收及滅火劑充裝，建筑消防設施維修保養(yǎng)檢測活動，社會單位、特殊消防設計方案安全評估以及消防法律法規(guī)、消防技術標準等方面的咨詢活動的企業(yè)應具備消防安全評估資質(zhì)，按照服務對象的類別和規(guī)模，分為臨時一級、臨時二級和臨時三級，臨時資質(zhì)有效期為二年，具備正式資質(zhì)條件后，才可以申請轉(zhuǎn)換為相應級別的資質(zhì)。《辦法》根據(jù)不同的等級，從企業(yè)法人資格、場所建筑面積、質(zhì)量管理制度以及臨時資質(zhì)相關人員職稱等方面都進行了規(guī)范。
《辦法》要求，消防技術服務機構臨時資質(zhì)實行年度檢驗制度，省級公安機關消防機構根據(jù)消防技術服務機構年度業(yè)績報告對符合資質(zhì)條件的機構做出年度檢驗合格的決定。對單位不再符合原許可資質(zhì)條件的、執(zhí)業(yè)資格條件發(fā)生重大變化未按照要求登記備案或辦理相關手續(xù)的、多次被公安機關消防機構依法進行行政處罰的、在檢驗期內(nèi)違存在不良執(zhí)業(yè)記錄等情況的將視為“不合格”。省級公安機關消防機構將有權對其取得的資質(zhì)進行注銷。
《辦法》強調(diào)，消防技術服務機構應當遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則，依法獨立按照本辦法執(zhí)業(yè)范圍規(guī)定開展消防技術服務活動，保證消防技術服務質(zhì)量，并對服務結果承擔法律責任。縣級以上公安機關消防機構將對消防技術服務機構及其執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)情況進行監(jiān)督管理，定期抽查消防技術服務機構和執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動，依法查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。
《辦法》共七章四十六條。《辦法》自2015年2月1日起施行。
