區(qū)域性火災(zāi)隱患整治不同于單個隱患整治，需要全區(qū)域統(tǒng)一行動，需要哈密各級黨委、政府的統(tǒng)一組織指揮。針對臨近春節(jié)人流、物流量大，占道經(jīng)營現(xiàn)象頻發(fā)、疏散通道不暢通等動態(tài)火災(zāi)隱患反彈較大的現(xiàn)象，哈密黨委、政府以商貿(mào)市場為重點(diǎn)，組織公安、消防、安監(jiān)、工商、規(guī)劃、住建、交通、城管等9個部門，對友誼商貿(mào)城、寶豐市場、民族市場、綠洲建材城等7大(商)市場開展消防隱患專項整治，相繼拆除消防違法建筑21000余平方米，區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作取得了顯著成效。
今冬明春火災(zāi)防控工作部署開展以來，哈密各級黨委、政府認(rèn)真分析、研判當(dāng)前火災(zāi)形勢，本著“什么問題突出就整治什么問題”的原則，成立了以哈密地委委員牙生·司地克為“主帥”的區(qū)域性火災(zāi)隱患專項整治指揮部。先后4次組織相關(guān)部門對各轄區(qū)商貿(mào)市場進(jìn)行實地調(diào)研。調(diào)研后發(fā)現(xiàn)各商貿(mào)城、市場內(nèi)店鋪大多數(shù)為隔斷式敞開經(jīng)營，貨物堆放凌亂，特別是建材市場，占道經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生，加上商戶密度大、人流集中，疏散通道擁擠、被堵塞現(xiàn)象屢禁不至。1月18日下午，專項整治工作組召開專題會議，決定在哈密各商貿(mào)市場開展一次消防車道、疏散通道、安全出口排查整治行動。為保障在有限的時間、有限的警力條件下，確保專項行動取得全面成效，哈密消防支隊召集各商貿(mào)城、市場消防安全責(zé)任人、管理人及市場管理人員召開約談會，對(商)市場內(nèi)的消防安全形勢進(jìn)行分析評估，發(fā)現(xiàn)部分(商)市場消防安全管理制度中關(guān)于安全疏散管理的制度不完善、管理措施不嚴(yán)格、獎懲制度不明確，(商)市場管理人員、防火巡查員未有效履行職責(zé)，疏散示意圖、消防提示、警示類標(biāo)識設(shè)置數(shù)量不足，商戶經(jīng)營區(qū)域與公共走道的界限未進(jìn)行明顯標(biāo)識，安全疏散指示標(biāo)志懸掛安裝位置不準(zhǔn)確且被遮擋，商戶自我約束能力較弱等問題。隨后對整治行動的范圍、方法、難點(diǎn)進(jìn)行研究討論，經(jīng)綜合權(quán)衡考慮，擬定了為期半個月的分階段、分步驟的整治計劃，確保了整治活動有序、有效開展。
哈密市寶豐市場始建于2003年，總面積達(dá)6.2萬平方米，內(nèi)設(shè)11大類專業(yè)市場，入駐經(jīng)營商戶400余家，日客流量達(dá)3萬余人次，是集建材、裝飾材料、賓館于一體的東疆最大的綜合性商品批發(fā)市場。由于早期整體規(guī)劃前瞻不足，市場快速擴(kuò)展，配套設(shè)施建設(shè)滯后，尤其是建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、耐火等級低，商鋪稠密，建筑外部車輛擁擠、人貨混雜，加之商戶消防安全意識不強(qiáng)，動態(tài)火災(zāi)隱患和消防違規(guī)行為屢禁不止，一直以來是哈密地區(qū)消防安全工作的重點(diǎn)區(qū)域。
寶豐市場由一條主干道，多個巷道組成，由于商業(yè)利益的驅(qū)動，商販隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、爭相占道經(jīng)營，內(nèi)存在著大量違章建筑，有的亂搭亂建，堵塞消防通道，占用防火間距和高層建筑登高撲救面;有的擅自改變建筑物使用性質(zhì)，增設(shè)商鋪，私設(shè)倉庫，加之人頭攢動的顧客，各個小巷經(jīng)常是水泄不通，各種車輛難以通行，一旦該地區(qū)發(fā)生火災(zāi)，將嚴(yán)重影響滅火救援，威脅群眾生命財產(chǎn)安全，這些問題也成為了市場的消防“頑癥”。
近日，哈密的市民驚訝地發(fā)現(xiàn)該市場的道路變寬了。主干道及各個小巷的人流量雖然很大，但兩邊的貨物不見了，平時潮水般的流動商販也沒了蹤影。
為加快區(qū)域性火災(zāi)隱患整治進(jìn)度，不斷推進(jìn)今冬明春火災(zāi)防控工作，哈密消防支隊將寶豐市場存在的消防隱患問題形成報告上報至哈密地區(qū)黨委及各級領(lǐng)導(dǎo)，得到主管領(lǐng)導(dǎo)高度重視。哈密地委副書記、行署專員芒力克·斯依提做出重要批示：“集中力量，部門聯(lián)合采取合法手段拆除違章建筑，保證不留火災(zāi)隱患”。
為了督促整改落實，哈密市人民政府專門制定了《哈密市寶豐市場違章建筑強(qiáng)制拆除工作實施方案》，哈密市市長莫合買提·尼亞孜、哈密市副市長趙麗翠帶領(lǐng)公安、安監(jiān)、住建、工商、城管隊等多部門深入商貿(mào)市場采取說服、行政手段及現(xiàn)場幫扶并行的措施，進(jìn)行脫產(chǎn)辦公，做到隱患不除，專班不撤，大力整頓占道經(jīng)營行為，動員商戶入店經(jīng)營，嚴(yán)格清理流動商販，清除了影響滅火救援的戶外廣告牌、標(biāo)語牌、招牌等，并對市場內(nèi)各主次干道的亂搭建，亂吊掛的違章建筑進(jìn)行了全面清理拆除。在此過程中哈密支隊采取“四個一律”標(biāo)準(zhǔn)：存在嚴(yán)重火患的一律停業(yè)整改;未配備滅火器材的一律按標(biāo)準(zhǔn)配備;留宿商鋪門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的設(shè)施一律拆除;占用防火間距、消防車道、私搭亂建的違章建筑一律強(qiáng)制鏟除。
從哈密市消防大隊了解到，1月20日至27日，多部門聯(lián)合執(zhí)法在轄區(qū)7個(商)市場區(qū)域內(nèi)成功拆除21000余平方米消防違章建筑，有效懾了消防違法行為。
整改同時，監(jiān)督人員指導(dǎo)市場用黃色標(biāo)線對所有經(jīng)營區(qū)域與公共走道的界限進(jìn)行了規(guī)劃，督促商貿(mào)市場管理方與各商戶逐一簽訂了《商貿(mào)市場經(jīng)營商戶消防安全責(zé)任書》，嚴(yán)格按照市場消防安全戶籍化管理工作的要求，從嚴(yán)、從細(xì)落實商戶星級評定制度。同時，為了更好的發(fā)揮疏散通道的生命通道作用，支隊要求市場管理方除在墻面安裝疏散指示標(biāo)志以外，還在商貿(mào)市場內(nèi)各十字交叉路口、T字路口等區(qū)域頂部安裝規(guī)格為0.85m×0.30m的大型燈光疏散指示標(biāo)志。
