“消防車十分鐘就到了火災現場，這在偏遠鄉村頭一次經歷。”參加救援的青華鄉西窯村委會主任字友忠頗為感慨。
1月29日，這是云南省十二屆人民代表大會第三次會議期間，該省人大代表、省公安消防總隊總隊長田國勇向《法制日報》記者講述的一個真實故事。
據了解 從巍山縣城區到青華鄉集鎮有47公里，開車至少需要一個半小時，而集鎮到西窯村還要十多分鐘。
“消防隊在縣城，等趕到這里肯定都燒光了，哪怕派出所民警第一時間趕到，受專業人員、救援設備等影響，鄉村火災的滅火效果群眾難滿意。現在，這種狀況在云南鄉(鎮)村將得以改善。” 青華鄉派出所指導員馬繼新說。
據田國勇介紹，為解決鄉鎮(街道)沒有專門的消防監管力量，應對農村、社區火災頻發和小火亡人突出的問題，近日，云南省公安廳下發《關于進一步加強鄉鎮(街道)和行政村消防監管組織建設的通知》要求，各公安派出所整合轄區專職、志愿消防隊和鄉鎮(街道)、村組治安防范小組等各類力量，分城市(縣城鎮)、建制鄉、建制鎮組建由公安派出所分管負責人、消防大隊管片監督員、專兼職消防民警、消防協警及其他公安協警組成的消防警組，并要求在各行政村至少確定1名消防協管員，負責本行政村和村民小組消防管理工作。其中，城市(縣城鎮)公安派出所按轄區列管單位(場所)數量500:1的標準配備消防協警，建制鄉、建制鎮公安派出所按轄區列管單位(場所)數量200:1的標準配備消防協警;轄區有現役消防隊(站)的，公安派出所消防警組主要負責消防監督管理工作;轄區沒有現役消防隊(站)的，消防警組負責消防監督管理和火災撲救工作。
記者了解到，通知強調，民警對火災事故進行調查認定，以公安消防大隊的名義制作《火災事故簡易調查認定書》。民警在日常消防監督管理中，以派出所的名義辦理消防監督檢查和警告、500元以下罰款的消防行政處罰案件。派出所消防警組在工作中要推廣應用公安派出所移動消防執法終端，將轄區基礎數據、現場檢查記錄等信息錄入移動消防執法終端，形成電子檔案。實行基礎信息網上建立、查詢，統計和現場檢查信息網上錄入，工作任務網上提示，工作績效網上核查。同時，要建立隊員花名冊、轄區單位(場所)分類列管目錄、消防專項整治活動、消防工作例會、績效管理等工作檔案，以及消防責令改正、消防行政處罰、公眾聚集場所消防安全檢查、火災事故簡易調查等執法檔案。行政村協管員要建立消防安全重點戶、村組門店或作坊、志愿消防隊名冊及巡查記錄、轄區水源和消防器材臺賬等檔案。
“鄉鎮農村火災一直是消防的難題與短板，為全面提升鄉鎮農村整體抗御火災的能力和有效遏制火災多發勢頭，最大限度地保護廣大人民群眾的生命財產安全，省廳下發的《通知》特別指出，各地要按照《云南省專職消防隊伍管理辦法》(省政府第184號令)執行消防協警工資、保險、福利待遇、醫療及撫恤標準，并結合實際，對行政村消防協管員提供工作補貼及通訊補貼等費用;同時，要按照‘有執勤條件、有辦公條件、有裝備器材’的標準，落實消防警組必要的辦公場所、設施和自行車、摩托車等交通工具，為消防警組、行政村消防協管員配備移動消防執法終端并保障通信資費。云南省公安廳將把基層消防監管組織建設納入公安機關綜合考評、派出所等級評定重要內容，每年進行檢查考核和獎懲。”
