決策先導著眼大局政府領銜

　　“要把維護好政治安全和政權安全作為第一責任、把落實好反恐處突和應急救援作為第一要務、把落實好講黨性懂規(guī)矩守紀律聽招呼作為第一要求、把落實好提升人民群眾的安全感和滿意度作為第一追求”，著眼政治中心等四個戰(zhàn)略定位，北京市副市長、市公安局局長王小洪針對首都政治中心區(qū)消防安全多次強調部署，要求以萬無一失的最高標準，加大火災隱患排查整治。

　　為保駕首都政治中心區(qū)消防安全，公安部消防局加強一線研判指導，副局長杜蘭萍帶領工作組與北京消防總隊共同研究統(tǒng)籌細化相關措施，北京總隊黨委連續(xù)召開黨委會、常委會、書記會和辦公會專題研究，決定以集中排查整治首都政治中心區(qū)火災隱患為切入點，同步啟動全市為期4個月的夏季消防安全大檢查，成立了由市公安局副局長丁世偉任總指揮的總指揮部，前沿指揮部辦公室設在金融街消防中隊，集中抽調近500名消防監(jiān)督員分成137個檢查組，實行“塔狀式”指揮結構。

　　“出發(fā)!”4月28日上午，首都政治功能區(qū)火災隱患排查整治暨夏季消防安全大檢查專項行動啟動儀式在西城區(qū)先農壇體育場舉行，市公安局副局長丁世偉作戰(zhàn)前動員，向500名消防監(jiān)督員、200名公安民警和300名群防群治力量等近千名參戰(zhàn)力量發(fā)出“出征令”，并以“人員密集場所、易燃易爆場所、文物古建”三大重點為主，同步啟動了全市為期4個月的夏季消防安全大檢查。

　　定制標準嚴落實六必查必問

　　針對首都政治功能區(qū)開展火災隱患排查整治行動，具體查什么、怎么查、發(fā)現隱患怎么處理、后續(xù)整改如何繼續(xù)以及參戰(zhàn)力量怎么管理等一系列問題事關行動成效。對此，總隊以問題為導向，結合天安門、東城、西城三個政治功能區(qū)近年來發(fā)生的典型火災案例，以及臨街店鋪密集、私搭亂建突出、衍生火患明顯等風險點，在前期調查研究、梳理法律法規(guī)的基礎上，明確此次行動以“6必查6必問”和“用火用電管理24個嚴禁”為重點，采取“逐街道、逐社區(qū)、逐胡同、逐單位”的方式進行。

　　與此同時，為加強對抽調的消防監(jiān)督員的統(tǒng)一指揮、調度和管理，總隊啟動戰(zhàn)時政工、后勤和法制技術保障“直通車”，舉行“五一”升國旗、廉政宣誓儀式，集中開展“弘揚五一勞動和五四青年精神”主題系列活動，參戰(zhàn)消防監(jiān)督員全部佩戴使用執(zhí)法記錄儀和檢查包，檢查情況不過夜錄入“保險箱”，確保每一起執(zhí)法檢查全過程記錄、可回溯式管理，防止人為干擾形成“體外執(zhí)法”;調配10萬元為參戰(zhàn)力量補助伙食，調配100輛公務車保障執(zhí)法;制定了“嚴格理性平和文明規(guī)范執(zhí)法、嚴格條令條例和各項紀律要求、嚴格遵守新聞采訪紀律、嚴格各類安全防事故規(guī)定”等四項剛規(guī)鐵紀，避免了火災隱患排查整治瞞報、漏報、不查、漏查等現象的發(fā)生。

　　多警聯(lián)動群策群力逐街逐戶

　　“您好，我是消防監(jiān)督員于祥，現在我們對您單位進行消防檢查，請您予以配合，這是我的證件……”5月1日上午，筆者隨豐臺支隊消防監(jiān)督員于祥在花家怡園餐廳檢查消防安全。和我們一起開展檢查的還有屬地東城支隊的消防監(jiān)督員劉桐，以及屬地北新橋派出所民警及街道的五名消防協(xié)管員。

　　事實上，像這樣多警聯(lián)動的畫面遠不止這些。專項行動期間，在從全市13個區(qū)縣抽調近500名消防監(jiān)督員的基礎上，市公安局結合民警熟悉屬地情況、便于開展工作等實際情況，整合警種執(zhí)法力量，啟動聯(lián)動治理機制，形成工作合力。其中勤務指揮部調配調度屬地分局警力，治安總隊緊盯歌舞廳、夜總會、洗浴等公共娛樂場所，內保總隊抓住大型商市場，公交總隊立足軌道交通、長途客運站、公交場站等場所，人口總隊牽頭指揮派出所，全警聯(lián)勤集中開展火災隱患排查整治。

　　同時，天安門以及東城和西城屬地政府持續(xù)發(fā)力，啟動部門聯(lián)動治理機制，配合依法查處、取締未經安全生產、消防安全許可的企業(yè)。尤其針對政治中心區(qū)西安門大街沿線小店小鋪聚集、私搭亂建突出、衍生火患明顯等突出問題，集中20名消防監(jiān)督員分成10個小組，聯(lián)合屬地綜治、規(guī)劃、城建、城管、安監(jiān)、商務、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、文廣等10個部門，利用一天時間對沿線1500米的西安門大街99家臨街店鋪進行了“地毯式”排查，責令整改火災隱患35處，針對福壽樓餐廳二層宿舍通道寬度不足且嚴重堵塞，現場實施臨時查封。

　　據統(tǒng)計，專項行動期間，全警聯(lián)勤、部門聯(lián)動先后發(fā)動群防群治力量1萬余人，組成檢查組7131個次，排查社會單位21792個，督促整改火災隱患21155處，其中對涉及政治中心區(qū)的4個地區(qū)、32個街道和442個社區(qū)以及745家社會單位全部排查。

　　宣傳發(fā)力跟蹤曝光營造氛圍

　　專項行動期間，北京總隊提請市委宣傳部，協(xié)調“三臺、三網、三報”等主流新聞媒體(三臺即中央、北京和各區(qū)縣電視臺電臺，三網即北京各級官方政務網、互聯(lián)網和公安網，三報即中央、北京和各區(qū)縣黨政報刊)，及時跟蹤報道此次專項行動新聞200余條次。

　　專項行動開展以來，總隊在北京電視臺《消防直播間》《橙色警戒線》，北京交通廣播《警法時空》等消防專欄專版，在重要時段、重要版面提高消防安全提示和公益廣告播出頻次，針對“五一”假期，依托公交電視、地鐵電視以及街道、商市場視頻載體，發(fā)布防火安全等知識200余萬條次，受教育人數1800萬人次;與此同時，總隊聯(lián)合市委宣傳部、市政府新聞辦以及市公安局網安部門啟動網上消防輿情監(jiān)控，依托“北京消防”三微一信(人民微博、騰訊微博、新浪微博、微信)平臺和掌上119手機客戶端，引導全市各區(qū)縣消防移動互聯(lián)網平臺，發(fā)布行動戰(zhàn)果、排查重點、隱患類別等信息，與網民互動交流，倡導市民通過96119平臺舉報火災隱患，進一步增進社會各界對集中排查整治火災隱患的認同感和滿意度。