決策先導(dǎo)著眼大局政府領(lǐng)銜
“要把維護好政治安全和政權(quán)安全作為第一責(zé)任、把落實好反恐處突和應(yīng)急救援作為第一要務(wù)、把落實好講黨性懂規(guī)矩守紀律聽招呼作為第一要求、把落實好提升人民群眾的安全感和滿意度作為第一追求”，著眼政治中心等四個戰(zhàn)略定位，北京市副市長、市公安局局長王小洪針對首都政治中心區(qū)消防安全多次強調(diào)部署，要求以萬無一失的最高標(biāo)準(zhǔn)，加大火災(zāi)隱患排查整治。
為保駕首都政治中心區(qū)消防安全，公安部消防局加強一線研判指導(dǎo)，副局長杜蘭萍帶領(lǐng)工作組與北京消防總隊共同研究統(tǒng)籌細化相關(guān)措施，北京總隊黨委連續(xù)召開黨委會、常委會、書記會和辦公會專題研究，決定以集中排查整治首都政治中心區(qū)火災(zāi)隱患為切入點，同步啟動全市為期4個月的夏季消防安全大檢查，成立了由市公安局副局長丁世偉任總指揮的總指揮部，前沿指揮部辦公室設(shè)在金融街消防中隊，集中抽調(diào)近500名消防監(jiān)督員分成137個檢查組，實行“塔狀式”指揮結(jié)構(gòu)。
“出發(fā)!”4月28日上午，首都政治功能區(qū)火災(zāi)隱患排查整治暨夏季消防安全大檢查專項行動啟動儀式在西城區(qū)先農(nóng)壇體育場舉行，市公安局副局長丁世偉作戰(zhàn)前動員，向500名消防監(jiān)督員、200名公安民警和300名群防群治力量等近千名參戰(zhàn)力量發(fā)出“出征令”，并以“人員密集場所、易燃易爆場所、文物古建”三大重點為主，同步啟動了全市為期4個月的夏季消防安全大檢查。
定制標(biāo)準(zhǔn)嚴落實六必查必問
針對首都政治功能區(qū)開展火災(zāi)隱患排查整治行動，具體查什么、怎么查、發(fā)現(xiàn)隱患怎么處理、后續(xù)整改如何繼續(xù)以及參戰(zhàn)力量怎么管理等一系列問題事關(guān)行動成效。對此，總隊以問題為導(dǎo)向，結(jié)合天安門、東城、西城三個政治功能區(qū)近年來發(fā)生的典型火災(zāi)案例，以及臨街店鋪密集、私搭亂建突出、衍生火患明顯等風(fēng)險點，在前期調(diào)查研究、梳理法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，明確此次行動以“6必查6必問”和“用火用電管理24個嚴禁”為重點，采取“逐街道、逐社區(qū)、逐胡同、逐單位”的方式進行。
與此同時，為加強對抽調(diào)的消防監(jiān)督員的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和管理，總隊啟動戰(zhàn)時政工、后勤和法制技術(shù)保障“直通車”，舉行“五一”升國旗、廉政宣誓儀式，集中開展“弘揚五一勞動和五四青年精神”主題系列活動，參戰(zhàn)消防監(jiān)督員全部佩戴使用執(zhí)法記錄儀和檢查包，檢查情況不過夜錄入“保險箱”，確保每一起執(zhí)法檢查全過程記錄、可回溯式管理，防止人為干擾形成“體外執(zhí)法”;調(diào)配10萬元為參戰(zhàn)力量補助伙食，調(diào)配100輛公務(wù)車保障執(zhí)法;制定了“嚴格理性平和文明規(guī)范執(zhí)法、嚴格條令條例和各項紀律要求、嚴格遵守新聞采訪紀律、嚴格各類安全防事故規(guī)定”等四項剛規(guī)鐵紀，避免了火災(zāi)隱患排查整治瞞報、漏報、不查、漏查等現(xiàn)象的發(fā)生。
多警聯(lián)動群策群力逐街逐戶
“您好，我是消防監(jiān)督員于祥，現(xiàn)在我們對您單位進行消防檢查，請您予以配合，這是我的證件……”5月1日上午，筆者隨豐臺支隊消防監(jiān)督員于祥在花家怡園餐廳檢查消防安全。和我們一起開展檢查的還有屬地東城支隊的消防監(jiān)督員劉桐，以及屬地北新橋派出所民警及街道的五名消防協(xié)管員。
事實上，像這樣多警聯(lián)動的畫面遠不止這些。專項行動期間，在從全市13個區(qū)縣抽調(diào)近500名消防監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，市公安局結(jié)合民警熟悉屬地情況、便于開展工作等實際情況，整合警種執(zhí)法力量，啟動聯(lián)動治理機制，形成工作合力。其中勤務(wù)指揮部調(diào)配調(diào)度屬地分局警力，治安總隊緊盯歌舞廳、夜總會、洗浴等公共娛樂場所，內(nèi)保總隊抓住大型商市場，公交總隊立足軌道交通、長途客運站、公交場站等場所，人口總隊牽頭指揮派出所，全警聯(lián)勤集中開展火災(zāi)隱患排查整治。
同時，天安門以及東城和西城屬地政府持續(xù)發(fā)力，啟動部門聯(lián)動治理機制，配合依法查處、取締未經(jīng)安全生產(chǎn)、消防安全許可的企業(yè)。尤其針對政治中心區(qū)西安門大街沿線小店小鋪聚集、私搭亂建突出、衍生火患明顯等突出問題，集中20名消防監(jiān)督員分成10個小組，聯(lián)合屬地綜治、規(guī)劃、城建、城管、安監(jiān)、商務(wù)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、文廣等10個部門，利用一天時間對沿線1500米的西安門大街99家臨街店鋪進行了“地毯式”排查，責(zé)令整改火災(zāi)隱患35處，針對福壽樓餐廳二層宿舍通道寬度不足且嚴重堵塞，現(xiàn)場實施臨時查封。
據(jù)統(tǒng)計，專項行動期間，全警聯(lián)勤、部門聯(lián)動先后發(fā)動群防群治力量1萬余人，組成檢查組7131個次，排查社會單位21792個，督促整改火災(zāi)隱患21155處，其中對涉及政治中心區(qū)的4個地區(qū)、32個街道和442個社區(qū)以及745家社會單位全部排查。
宣傳發(fā)力跟蹤曝光營造氛圍
專項行動期間，北京總隊提請市委宣傳部，協(xié)調(diào)“三臺、三網(wǎng)、三報”等主流新聞媒體(三臺即中央、北京和各區(qū)縣電視臺電臺，三網(wǎng)即北京各級官方政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和公安網(wǎng)，三報即中央、北京和各區(qū)縣黨政報刊)，及時跟蹤報道此次專項行動新聞200余條次。
專項行動開展以來，總隊在北京電視臺《消防直播間》《橙色警戒線》，北京交通廣播《警法時空》等消防專欄專版，在重要時段、重要版面提高消防安全提示和公益廣告播出頻次，針對“五一”假期，依托公交電視、地鐵電視以及街道、商市場視頻載體，發(fā)布防火安全等知識200余萬條次，受教育人數(shù)1800萬人次;與此同時，總隊聯(lián)合市委宣傳部、市政府新聞辦以及市公安局網(wǎng)安部門啟動網(wǎng)上消防輿情監(jiān)控，依托“北京消防”三微一信(人民微博、騰訊微博、新浪微博、微信)平臺和掌上119手機客戶端，引導(dǎo)全市各區(qū)縣消防移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)布行動戰(zhàn)果、排查重點、隱患類別等信息，與網(wǎng)民互動交流，倡導(dǎo)市民通過96119平臺舉報火災(zāi)隱患，進一步增進社會各界對集中排查整治火災(zāi)隱患的認同感和滿意度。
