目前，淮安市現有森林覆蓋面積363萬畝，林木覆蓋率達26.81%，林業資源總量位居江蘇省前列。隨著林業的發展，淮安市森林防火的任務更加繁重，加強森林防火通信系統建設刻不容緩,十分緊迫。淮安市委、市政府也十分重視護林防火工作。2013年市委、市政府及時調整了市護林防火指揮機構，修訂并印發了淮安市處置森林火災應急預案。
2013年12月，淮安市在省林業局的支持下，建立了森林防火數字超短波無線通信系統。從系統運行情況來看，實現了市縣森林防火信息的暢通，但還存在信號覆蓋面小、不夠穩定，特別是人員一旦離開市區就接收不到信息，影響了系統正常運行。為了提升該市森林防火通信指揮系統預測預報、應急指揮能力，市防火辦根據省森林防火指揮部《關于進一步完善森林防火通信系統建設項目的通知》要求，經過前期調研考察、制定項目計劃和實施方案，通過政府公開招標等形式，最終確定由江蘇全創電子科技有限公司實施森林防火通信指揮系統項目的更新和完善。該項目總投資20萬元，資金來源主要是省財政下達淮安市綠色江蘇森林防火通信系統設施建設的專項基金。2015年2月15日，森林防火集群通系統安裝完成并投入運行。系統主要包括多媒體調度系統、集群對接網關、pda客戶端軟件、多媒體調度軟件、防火移動終端、綜合接入網關、ups電源等。該系統的融合通信平臺由ip多媒體調度主機和各類網關、多種業務服務器組成，系統所有終端(包括ip電話、程控電話、wifi手機、對講機等)都由多媒體調度臺進行統一調度管理，平臺整合辦公電話內線、外部psin電話、無線對講機、ip廣播對講機及監控系統、音視頻聯動、視頻手機接入等。
該項目將森林防火通信系統與手機終端連接，實現手機通話、對講、視頻傳輸等功能，同時，把森林防火火警電話“12119”與值班固定電話連接，只要有火警電話，就可轉入移動防火手機終端，值班人員無論在何時何地，隨時都可接到火警電話，確保能夠及時處置火情。
