11月3日上午,北京市公安局消防局在全市部署開展為期兩個月的消防技術服務檢測維保違法違規(guī)問題專項整治。
圍繞三個工作目標
營造良好消防技術服務市場環(huán)境
據(jù)了解，此次專項整治自2015年11月3日開始，2015年12月31日結(jié)束。
此次專項整治將緊緊圍繞三個工作目標。一是強化行業(yè)管理。深入整治消防技術服務檢測維保質(zhì)量低劣、弄虛作假等違規(guī)行為，嚴防拉攏腐蝕、利益捆綁消防執(zhí)法人員，規(guī)范社會消防技術服務，加強消防技術服務市場監(jiān)督管理。二是糾治突出問題。切實糾治消防監(jiān)督人員利用職權或職務影響指定消防設施檢測維保、電氣防火檢測和消防產(chǎn)品，插手消防工程;本人及近親屬違規(guī)從事消防技術服務;濫用職權、故意刁難，搞權錢交易、索賄受賄。三是營造良好環(huán)境。通過專項整治有效解決消防技術服務檢測維保領域突出問題，形成風清氣正、紀律嚴明的消防執(zhí)法環(huán)境，營造依法執(zhí)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效的消防技術服務市場環(huán)境，提升社會單位和人民群眾消防安全感和滿意度。
四個步驟八項機制
公開承諾嚴肅查處違法違規(guī)問題
專項整治將通過動員部署、交叉互查及問題查擺、回頭看、總結(jié)等四個步驟，采取交叉互查、檔案篩查、信息公開、雙向承諾、質(zhì)量回訪、調(diào)查摸底、跟蹤監(jiān)督、電話舉報等八項機制具體實施。
據(jù)了解，北京市公安局消防局將組成專門檢查組，抽調(diào)市屬異地消防機構(gòu)警力，采取隨機抽取的方式，對社會消防技術服務對象開展“交叉互查”，檢查消防技術服務機構(gòu)的執(zhí)業(yè)效果，依法對違法違規(guī)行為進行處罰;對存在問題的消防技術服務檢測維保單位將向社會通報，并列入誠信系統(tǒng)“黑名單”;對消防機構(gòu)人員指定或變相指定消防技術服務機構(gòu)，利用職務接受有關單位或者個人財物，或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為，依照有關規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
與此同時，全市公安消防機構(gòu)執(zhí)法人員將向社會承諾，簽訂“廉潔從政承諾書”，消防技術服務機構(gòu)簽訂“守法執(zhí)業(yè)承諾書”，消防技術服務機構(gòu)在開展檢測維保活動后，要請被服務對象現(xiàn)場填寫“服務質(zhì)量登記卡”;紀檢部門將通過函件、電話等形式，對社會單位檢測維保情況進行跟蹤，對于企業(yè)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為和消防監(jiān)督人員執(zhí)法過程中的違法違紀線索，對社會公布舉報電話，接受全市公民、法人和其他組織的廣泛監(jiān)督;對于企業(yè)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，撥打96119舉報;對于消防監(jiān)督人員執(zhí)法過程中的違法違紀線索，撥打82215221舉報。
重點檢查14個方面
確保社會消防技術服務優(yōu)質(zhì)高效
專項整治消防技術服務機構(gòu)和消防機構(gòu)執(zhí)法人員中存在的違法違規(guī)問題。
根據(jù)《社會消防技術服務管理規(guī)定》，消防技術服務企業(yè)重點檢查七個方面：是否以欺騙等不正當手段取得資質(zhì);是否涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書，是否轉(zhuǎn)包、分包消防技術服務項目;是否冒用公安消防機構(gòu)名義及其他社會消防技術服務機構(gòu)名義從事技術活動，是否按照資質(zhì)等級和范圍對單位開展檢測維保等技術服務;經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設施是否完整好用，是否符合國家、行業(yè)標準;是否按照國家、行業(yè)標準規(guī)定的工藝、流程開展檢測、維修、保養(yǎng);是否依法簽訂消防技術服務合同，出具的書面結(jié)論文件是否由技術負責人、項目負責人簽名、蓋章;是否出具虛假、失實文件。
根據(jù)《公安機關領導干部五個嚴禁》、《公安消防部隊從嚴治警十條禁令》，消防監(jiān)督執(zhí)法人員主要檢查七個方面：是否違法要求單位進行電氣防火和消防設施檢測，或在其檢測維保活動中弄虛作假、濫用職權、徇私舞弊;是否接受消防技術服務機構(gòu)的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排;是否違規(guī)插手消防技術服務檢測維保的招標采購，指定或者變相指定服務提供商、產(chǎn)品供應商和工程承包商;是否有設立、參與消防技術服務機構(gòu)的經(jīng)營活動以及濫用行政權力排除、限制競爭的行為;是否違規(guī)收消防技術服務機構(gòu)的禮金、有價證券、支付憑證、貴重物品;是否有利用職權在消防監(jiān)督檢查、建設工程審核驗收、消防產(chǎn)品監(jiān)督等方面謀取不正當利益的行為;是否有近親屬在職權范圍內(nèi)從事消防技術服務檢測維保經(jīng)營活動。
圍繞三個工作目標
營造良好消防技術服務市場環(huán)境
據(jù)了解，此次專項整治自2015年11月3日開始，2015年12月31日結(jié)束。
此次專項整治將緊緊圍繞三個工作目標。一是強化行業(yè)管理。深入整治消防技術服務檢測維保質(zhì)量低劣、弄虛作假等違規(guī)行為，嚴防拉攏腐蝕、利益捆綁消防執(zhí)法人員，規(guī)范社會消防技術服務，加強消防技術服務市場監(jiān)督管理。二是糾治突出問題。切實糾治消防監(jiān)督人員利用職權或職務影響指定消防設施檢測維保、電氣防火檢測和消防產(chǎn)品，插手消防工程;本人及近親屬違規(guī)從事消防技術服務;濫用職權、故意刁難，搞權錢交易、索賄受賄。三是營造良好環(huán)境。通過專項整治有效解決消防技術服務檢測維保領域突出問題，形成風清氣正、紀律嚴明的消防執(zhí)法環(huán)境，營造依法執(zhí)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效的消防技術服務市場環(huán)境，提升社會單位和人民群眾消防安全感和滿意度。
四個步驟八項機制
公開承諾嚴肅查處違法違規(guī)問題
專項整治將通過動員部署、交叉互查及問題查擺、回頭看、總結(jié)等四個步驟，采取交叉互查、檔案篩查、信息公開、雙向承諾、質(zhì)量回訪、調(diào)查摸底、跟蹤監(jiān)督、電話舉報等八項機制具體實施。
據(jù)了解，北京市公安局消防局將組成專門檢查組，抽調(diào)市屬異地消防機構(gòu)警力，采取隨機抽取的方式，對社會消防技術服務對象開展“交叉互查”，檢查消防技術服務機構(gòu)的執(zhí)業(yè)效果，依法對違法違規(guī)行為進行處罰;對存在問題的消防技術服務檢測維保單位將向社會通報，并列入誠信系統(tǒng)“黑名單”;對消防機構(gòu)人員指定或變相指定消防技術服務機構(gòu)，利用職務接受有關單位或者個人財物，或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為，依照有關規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
與此同時，全市公安消防機構(gòu)執(zhí)法人員將向社會承諾，簽訂“廉潔從政承諾書”，消防技術服務機構(gòu)簽訂“守法執(zhí)業(yè)承諾書”，消防技術服務機構(gòu)在開展檢測維保活動后，要請被服務對象現(xiàn)場填寫“服務質(zhì)量登記卡”;紀檢部門將通過函件、電話等形式，對社會單位檢測維保情況進行跟蹤，對于企業(yè)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為和消防監(jiān)督人員執(zhí)法過程中的違法違紀線索，對社會公布舉報電話，接受全市公民、法人和其他組織的廣泛監(jiān)督;對于企業(yè)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，撥打96119舉報;對于消防監(jiān)督人員執(zhí)法過程中的違法違紀線索，撥打82215221舉報。
重點檢查14個方面
確保社會消防技術服務優(yōu)質(zhì)高效
專項整治消防技術服務機構(gòu)和消防機構(gòu)執(zhí)法人員中存在的違法違規(guī)問題。
根據(jù)《社會消防技術服務管理規(guī)定》，消防技術服務企業(yè)重點檢查七個方面：是否以欺騙等不正當手段取得資質(zhì);是否涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書，是否轉(zhuǎn)包、分包消防技術服務項目;是否冒用公安消防機構(gòu)名義及其他社會消防技術服務機構(gòu)名義從事技術活動，是否按照資質(zhì)等級和范圍對單位開展檢測維保等技術服務;經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設施是否完整好用，是否符合國家、行業(yè)標準;是否按照國家、行業(yè)標準規(guī)定的工藝、流程開展檢測、維修、保養(yǎng);是否依法簽訂消防技術服務合同，出具的書面結(jié)論文件是否由技術負責人、項目負責人簽名、蓋章;是否出具虛假、失實文件。
根據(jù)《公安機關領導干部五個嚴禁》、《公安消防部隊從嚴治警十條禁令》，消防監(jiān)督執(zhí)法人員主要檢查七個方面：是否違法要求單位進行電氣防火和消防設施檢測，或在其檢測維保活動中弄虛作假、濫用職權、徇私舞弊;是否接受消防技術服務機構(gòu)的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排;是否違規(guī)插手消防技術服務檢測維保的招標采購，指定或者變相指定服務提供商、產(chǎn)品供應商和工程承包商;是否有設立、參與消防技術服務機構(gòu)的經(jīng)營活動以及濫用行政權力排除、限制競爭的行為;是否違規(guī)收消防技術服務機構(gòu)的禮金、有價證券、支付憑證、貴重物品;是否有利用職權在消防監(jiān)督檢查、建設工程審核驗收、消防產(chǎn)品監(jiān)督等方面謀取不正當利益的行為;是否有近親屬在職權范圍內(nèi)從事消防技術服務檢測維保經(jīng)營活動。