為全面消除廣大農(nóng)牧村消防工作“空白點(diǎn)”，切實(shí)提升廣大群眾火災(zāi)防范意識(shí)，今年以來，青海省消防總隊(duì)充分依托青海省政府“村警”建設(shè)平臺(tái)，在全省深入推進(jìn)“一村一警”消防管理模式建設(shè)。目前，全省4530個(gè)“消防村警”立足消防崗位，擔(dān)負(fù)起廣大群眾的消防“幫教員”“管理員”和“宣傳員”職能。
政府大力支持牽頭選聘
青海農(nóng)牧村點(diǎn)多、面廣、線長，加之少數(shù)民族多，語言不通、交流不便，給消防工作的開展增加了不少難度。9月10日，青海省政府召開了“村警”工作機(jī)制推行部署會(huì)，把“村警”工作作為平安青海建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。青海總隊(duì)黨委順勢(shì)而為，積極協(xié)調(diào)青海省公安廳將消防工作納入“村警”工作機(jī)制的范疇。
通過廣泛征求社會(huì)各界、有關(guān)部門和廣大群眾的意見建議，青海總隊(duì)聯(lián)合青海省公安廳制定出臺(tái)了《青海省“村警”管理使用辦法》，提出了“一村一警”消防管理模式，對(duì)村警隊(duì)伍的選聘條件、選聘程序、工作職責(zé)、管理使用和經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行了進(jìn)一步的明確。
今年11月，經(jīng)各地公安派出所和消防部門擇優(yōu)篩選，從近萬名村團(tuán)支部書記、復(fù)員軍人、優(yōu)秀青年中選拔出了4530名“消防村警”。全省各級(jí)政府從基礎(chǔ)設(shè)施、辦公經(jīng)費(fèi)、教育培訓(xùn)等方面都給予了大力支持，并將“村警”的養(yǎng)老、醫(yī)療等納入國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，按照承擔(dān)比例為“村警”發(fā)放補(bǔ)貼，極大地調(diào)動(dòng)了“村警”隊(duì)伍工作的積極性。
健全培訓(xùn)機(jī)制提升素質(zhì)
一項(xiàng)項(xiàng)制度落地生根，一次次培訓(xùn)井然有序，一遍遍火患檢查確保平安……村警選建有效緩解了警力不足的問題，他們最大的優(yōu)勢(shì)就是“群眾化、接地氣”。然而，之前從未接觸過消防工作的“村警”，面臨最大的考驗(yàn)就是如何提升自身的工作能力和綜合素質(zhì)。
打鐵還需自身硬。為打造一支素質(zhì)良好、能力過硬的“消防村警”隊(duì)伍，青海總隊(duì)制定了《農(nóng)牧村“一村一警”消防工作手冊(cè)》，在保持原有人員、場所、制度、職責(zé)不變的基礎(chǔ)上，結(jié)合消防工作實(shí)際，對(duì)消防工作職責(zé)任務(wù)、火災(zāi)預(yù)防撲救和消防宣傳教育等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，聯(lián)合青海省公安廳從11月10日至20日，對(duì)全省招收的“村警”開展了為期10天的集中培訓(xùn)，切實(shí)提升村警開展消防工作的綜合能力。
目前，“一村一警”消防管理模式已在全省4500多個(gè)行政村開始運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了最基層、最邊遠(yuǎn)和群眾最需要的地方全覆蓋。他們作為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)招聘的協(xié)警隊(duì)伍，發(fā)揮著消防工作“順風(fēng)耳”“千里眼”的功能。
針對(duì)部分少數(shù)民族聚居的區(qū)域，今年，青海總隊(duì)充分利用“119”消防宣傳周活動(dòng)，印制了20萬余份藏漢雙語消防安全常識(shí)宣傳手冊(cè)，廣泛發(fā)動(dòng)“消防村警”組織農(nóng)村消防志愿者，走村串戶，以各種喜聞樂見的形式指導(dǎo)開展宣傳演練。
與此同時(shí)，青海總隊(duì)下派近百名一線消防監(jiān)督干部分片包干，與村警一道，調(diào)動(dòng)廣大群眾為村莊小學(xué)、衛(wèi)生所、村委會(huì)等場所制定滅火預(yù)案，開展各項(xiàng)防火巡查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“村警”上崗以來，共開展檢查5680余次，發(fā)現(xiàn)電氣線路亂拉亂接、可燃柴垛私亂堆放等火災(zāi)隱患6190處。
創(chuàng)新模式確保管住長遠(yuǎn)
“一村一警”消防工作模式受到廣大村牧民的大力支持。很多群眾認(rèn)為，“消防村警”雖然不是真正的消防員，但他們作為普通村民，更清楚火災(zāi)隱患什么地方最集中，什么時(shí)候會(huì)增多，做起工作來也更方便。“我們有時(shí)候不懂漢語，全靠村警反復(fù)幫教反復(fù)地做工作，他們很受歡迎。”西寧市大通縣一名村民說。
為進(jìn)一步推動(dòng)“一村一警”消防工作模式長效運(yùn)行，各地協(xié)調(diào)政府，督促農(nóng)牧村設(shè)立了“村警工作室”。作為“一村一警”消防工作管理模式下的最基本單元，不僅為村警提供了辦公的平臺(tái)，更為農(nóng)牧村群眾了解消防、學(xué)習(xí)消防提供了集中學(xué)習(xí)的場所。
八仙過海，各顯神通。各地開展工作的方法各有千秋，海東市消防支隊(duì)利用“每周一訓(xùn)”工作，定期督導(dǎo)村警對(duì)群眾開展集中宣傳教育;玉樹藏族自治州消防支隊(duì)聯(lián)合10余個(gè)公安派出所等基層組織建立了“村警微信群”，方便了消防監(jiān)督干部與村警、村警與村警之間的聯(lián)系與溝通。據(jù)了解，很多村警對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)已從一知半解逐步轉(zhuǎn)變成“百事通”，來自果洛藏族自治州的一名村警說，現(xiàn)在很多“消防村警”和他一樣，很多時(shí)候會(huì)利用微信向消防官兵請(qǐng)教一些問題，然后幫助更多村民去預(yù)防火災(zāi)、學(xué)習(xí)消防常識(shí)。
如今，“一村一警”消防管理模式已從單一的隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展成了一個(gè)初具規(guī)模的農(nóng)村牧區(qū)“消防管理組織”。對(duì)“消防村警”的建設(shè)前景，青海總隊(duì)總隊(duì)長萬志祥說，村警建設(shè)不僅是全省消防工作的需要，也是公安執(zhí)法工作的需要。今后我們將繼續(xù)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合完善管理制度，提升保障水平，在“一村一警”的基礎(chǔ)上逐步提升為“一村兩警”“一村多警”，將這項(xiàng)工作打造成一個(gè)亮點(diǎn)工程、民心工程、服務(wù)工程。
政府大力支持牽頭選聘
青海農(nóng)牧村點(diǎn)多、面廣、線長，加之少數(shù)民族多，語言不通、交流不便，給消防工作的開展增加了不少難度。9月10日，青海省政府召開了“村警”工作機(jī)制推行部署會(huì)，把“村警”工作作為平安青海建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。青海總隊(duì)黨委順勢(shì)而為，積極協(xié)調(diào)青海省公安廳將消防工作納入“村警”工作機(jī)制的范疇。
通過廣泛征求社會(huì)各界、有關(guān)部門和廣大群眾的意見建議，青海總隊(duì)聯(lián)合青海省公安廳制定出臺(tái)了《青海省“村警”管理使用辦法》，提出了“一村一警”消防管理模式，對(duì)村警隊(duì)伍的選聘條件、選聘程序、工作職責(zé)、管理使用和經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行了進(jìn)一步的明確。
今年11月，經(jīng)各地公安派出所和消防部門擇優(yōu)篩選，從近萬名村團(tuán)支部書記、復(fù)員軍人、優(yōu)秀青年中選拔出了4530名“消防村警”。全省各級(jí)政府從基礎(chǔ)設(shè)施、辦公經(jīng)費(fèi)、教育培訓(xùn)等方面都給予了大力支持，并將“村警”的養(yǎng)老、醫(yī)療等納入國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，按照承擔(dān)比例為“村警”發(fā)放補(bǔ)貼，極大地調(diào)動(dòng)了“村警”隊(duì)伍工作的積極性。
健全培訓(xùn)機(jī)制提升素質(zhì)
一項(xiàng)項(xiàng)制度落地生根，一次次培訓(xùn)井然有序，一遍遍火患檢查確保平安……村警選建有效緩解了警力不足的問題，他們最大的優(yōu)勢(shì)就是“群眾化、接地氣”。然而，之前從未接觸過消防工作的“村警”，面臨最大的考驗(yàn)就是如何提升自身的工作能力和綜合素質(zhì)。
打鐵還需自身硬。為打造一支素質(zhì)良好、能力過硬的“消防村警”隊(duì)伍，青海總隊(duì)制定了《農(nóng)牧村“一村一警”消防工作手冊(cè)》，在保持原有人員、場所、制度、職責(zé)不變的基礎(chǔ)上，結(jié)合消防工作實(shí)際，對(duì)消防工作職責(zé)任務(wù)、火災(zāi)預(yù)防撲救和消防宣傳教育等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，聯(lián)合青海省公安廳從11月10日至20日，對(duì)全省招收的“村警”開展了為期10天的集中培訓(xùn)，切實(shí)提升村警開展消防工作的綜合能力。
目前，“一村一警”消防管理模式已在全省4500多個(gè)行政村開始運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了最基層、最邊遠(yuǎn)和群眾最需要的地方全覆蓋。他們作為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)招聘的協(xié)警隊(duì)伍，發(fā)揮著消防工作“順風(fēng)耳”“千里眼”的功能。
針對(duì)部分少數(shù)民族聚居的區(qū)域，今年，青海總隊(duì)充分利用“119”消防宣傳周活動(dòng)，印制了20萬余份藏漢雙語消防安全常識(shí)宣傳手冊(cè)，廣泛發(fā)動(dòng)“消防村警”組織農(nóng)村消防志愿者，走村串戶，以各種喜聞樂見的形式指導(dǎo)開展宣傳演練。
與此同時(shí)，青海總隊(duì)下派近百名一線消防監(jiān)督干部分片包干，與村警一道，調(diào)動(dòng)廣大群眾為村莊小學(xué)、衛(wèi)生所、村委會(huì)等場所制定滅火預(yù)案，開展各項(xiàng)防火巡查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“村警”上崗以來，共開展檢查5680余次，發(fā)現(xiàn)電氣線路亂拉亂接、可燃柴垛私亂堆放等火災(zāi)隱患6190處。
創(chuàng)新模式確保管住長遠(yuǎn)
“一村一警”消防工作模式受到廣大村牧民的大力支持。很多群眾認(rèn)為，“消防村警”雖然不是真正的消防員，但他們作為普通村民，更清楚火災(zāi)隱患什么地方最集中，什么時(shí)候會(huì)增多，做起工作來也更方便。“我們有時(shí)候不懂漢語，全靠村警反復(fù)幫教反復(fù)地做工作，他們很受歡迎。”西寧市大通縣一名村民說。
為進(jìn)一步推動(dòng)“一村一警”消防工作模式長效運(yùn)行，各地協(xié)調(diào)政府，督促農(nóng)牧村設(shè)立了“村警工作室”。作為“一村一警”消防工作管理模式下的最基本單元，不僅為村警提供了辦公的平臺(tái)，更為農(nóng)牧村群眾了解消防、學(xué)習(xí)消防提供了集中學(xué)習(xí)的場所。
八仙過海，各顯神通。各地開展工作的方法各有千秋，海東市消防支隊(duì)利用“每周一訓(xùn)”工作，定期督導(dǎo)村警對(duì)群眾開展集中宣傳教育;玉樹藏族自治州消防支隊(duì)聯(lián)合10余個(gè)公安派出所等基層組織建立了“村警微信群”，方便了消防監(jiān)督干部與村警、村警與村警之間的聯(lián)系與溝通。據(jù)了解，很多村警對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)已從一知半解逐步轉(zhuǎn)變成“百事通”，來自果洛藏族自治州的一名村警說，現(xiàn)在很多“消防村警”和他一樣，很多時(shí)候會(huì)利用微信向消防官兵請(qǐng)教一些問題，然后幫助更多村民去預(yù)防火災(zāi)、學(xué)習(xí)消防常識(shí)。
如今，“一村一警”消防管理模式已從單一的隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展成了一個(gè)初具規(guī)模的農(nóng)村牧區(qū)“消防管理組織”。對(duì)“消防村警”的建設(shè)前景，青海總隊(duì)總隊(duì)長萬志祥說，村警建設(shè)不僅是全省消防工作的需要，也是公安執(zhí)法工作的需要。今后我們將繼續(xù)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合完善管理制度，提升保障水平，在“一村一警”的基礎(chǔ)上逐步提升為“一村兩警”“一村多警”，將這項(xiàng)工作打造成一個(gè)亮點(diǎn)工程、民心工程、服務(wù)工程。
