編號(hào)：CCCF-XSRK-OOX:2008

消防類產(chǎn)品型式認(rèn)可實(shí)施規(guī)則

通則部分

1 總 則

1.1 根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關(guān)規(guī)定制定本規(guī)則。

1.2 本規(guī)則適用于除列入消防產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證目錄以外、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用的所有消防產(chǎn)品。

1.3 本規(guī)則是消防產(chǎn)品型式認(rèn)可的通則，公安部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心(以下稱評(píng)定中心)應(yīng)按照各類產(chǎn)品的特點(diǎn)，分別制定相應(yīng)補(bǔ)充細(xì)則，明確本規(guī)則未盡事宜。

2 型式認(rèn)可的申請(qǐng)與受理

2.1 申請(qǐng)方向評(píng)定中心申請(qǐng)消防產(chǎn)品型式認(rèn)可，需將下述申請(qǐng)資料(一式二份)提交評(píng)定中心。

1.《消防產(chǎn)品型式認(rèn)可申請(qǐng)書(shū)》;

2.申請(qǐng)方資質(zhì)證明(1∶1復(fù)印件，注明與原件相符并加蓋申請(qǐng)方的印章);

3.產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖;

4.產(chǎn)品關(guān)鍵件特性描述填報(bào)表;

5.生產(chǎn)設(shè)備及檢驗(yàn)設(shè)備清單;

6.其它需要提供的文件。

2.2 對(duì)申請(qǐng)資料經(jīng)審核符合要求的，評(píng)定中心與申請(qǐng)方簽訂受理合同。

2.3 對(duì)不符合要求的申請(qǐng)材料，通知申請(qǐng)方修改后重新辦理。

3 工廠條件檢查

3.1 對(duì)受理后的申請(qǐng)方，評(píng)定中心組織安排工廠條件檢查組。檢查組的人具有規(guī)定資質(zhì)的人員組成。

3.2 工廠條件應(yīng)滿足《消防產(chǎn)品型式認(rèn)可工廠基本條件》(見(jiàn)附件一)的要求。工廠條件檢查的方式、方法，按照評(píng)定中心的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.3 工廠條件檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)填寫(xiě)《消防產(chǎn)品型式認(rèn)可工廠條件檢查報(bào)告》，由檢查組組長(zhǎng)、檢查員和受檢查方領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。組長(zhǎng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將該報(bào)告提交評(píng)定中心。

工廠條件檢查結(jié)論為推薦通過(guò)的申請(qǐng)方，檢查組應(yīng)按照本規(guī)則4.1條的規(guī)定進(jìn)行抽封樣品。

工廠條件檢查結(jié)論為不推薦通過(guò)的申請(qǐng)方，組長(zhǎng)也應(yīng)及時(shí)報(bào)評(píng)定中心。

3.4 工廠條件檢查結(jié)束后，申請(qǐng)方視檢查工作情況，自愿填寫(xiě)《消防產(chǎn)品型式認(rèn)可工廠條件檢查工作意見(jiàn)反饋表》寄送評(píng)定中心。

3.5 檢查結(jié)論為推薦通過(guò)的申請(qǐng)方，應(yīng)對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真整改，并按規(guī)定提交整改報(bào)告。

工廠條件檢查結(jié)論為不推薦通過(guò)的申請(qǐng)方應(yīng)盡快整改，整改完畢應(yīng)向評(píng)定中心提交《消防產(chǎn)品型式認(rèn)可工廠條件重新檢查申請(qǐng)書(shū)》和整改報(bào)告(并附不合格整改記錄)。

3.6 評(píng)定中心對(duì)申請(qǐng)方提交的《消防產(chǎn)品型式認(rèn)可工廠條件重新檢查申請(qǐng)書(shū)》及不合格整改記錄進(jìn)行審核，受理后將再次派檢查組進(jìn)行重新檢查。

3.7 重新檢查應(yīng)按照本章有關(guān)條款的規(guī)定進(jìn)行。重新檢查結(jié)論為不推薦通過(guò)的申請(qǐng)方，從確認(rèn)檢查結(jié)論之日起，6個(gè)月后方可再次申請(qǐng)?jiān)擃惍a(chǎn)品的型式認(rèn)可。

3.8 對(duì)己獲得型式認(rèn)可的產(chǎn)品，申請(qǐng)同一類別的其它產(chǎn)品型式認(rèn)可，應(yīng)按本規(guī)則對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行工廠條件檢查，在條件允許的情況下也可與證后監(jiān)督一并進(jìn)行;申請(qǐng)新的類別產(chǎn)品型式認(rèn)可，應(yīng)按本章規(guī)定進(jìn)行工廠條件檢查。

3.9 在型式認(rèn)可證書(shū)有效期內(nèi)，發(fā)生下列情況之一的，由持證人須自行向評(píng)定中心提出申請(qǐng)，重新進(jìn)行工廠條件檢查：

1.正常生產(chǎn)周期內(nèi)停產(chǎn)一個(gè)月以上、三個(gè)月以下(包括三個(gè)月);

2.生產(chǎn)條件(場(chǎng)地、人員、關(guān)鍵設(shè)施、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵工藝等)變更;工廠檢查通過(guò)的，保持證書(shū);工廠檢查不通過(guò)的，暫停證書(shū);持證人未向評(píng)定中心申請(qǐng)的，經(jīng)核實(shí)暫停證書(shū)。

3.10在型式認(rèn)可證書(shū)有效期內(nèi)，發(fā)生下列情況之一的，由評(píng)定中心組織重新進(jìn)行工廠條件檢查：

1.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更改，條件發(fā)生重大變化;

2.產(chǎn)品型式認(rèn)可所要求的工廠條件發(fā)生變化;

3.有關(guān)法律、法規(guī)等要求的;

4.評(píng)定中心認(rèn)為相關(guān)因素的存在足以影響證書(shū)有效性，須現(xiàn)場(chǎng)檢查的。工廠檢查通過(guò)的，保持證書(shū);工廠檢查不通過(guò)的，暫停證書(shū)。

3.11 實(shí)施工廠條件檢查前，申請(qǐng)方應(yīng)向評(píng)定中心繳納費(fèi)用。檢查人員的差旅費(fèi)由申請(qǐng)方支付。

4 型式認(rèn)可發(fā)證檢驗(yàn)

4.1 型式認(rèn)可發(fā)證檢驗(yàn)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求進(jìn)行。其檢驗(yàn)樣品由工廠條件檢查組在現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后抽封，并應(yīng)滿足以下條件：

1.工廠條件檢查結(jié)論為推薦通過(guò);

2.樣品基數(shù)應(yīng)滿足規(guī)定的要求;

3.樣品必須是本年度或近10個(gè)月生產(chǎn)的產(chǎn)品，并且應(yīng)在產(chǎn)品保質(zhì)期內(nèi);

4.須由二名或二名以上檢查員抽封樣品并在抽樣單上簽名確認(rèn);

5.抽樣單上須由被抽樣單位負(fù)責(zé)人簽名或加蓋單位印章確認(rèn)。

4.2 申請(qǐng)方將抽封的樣品寄送選定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，填寫(xiě)消防產(chǎn)品檢驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)，并提供相關(guān)技術(shù)文件。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行型式認(rèn)可發(fā)證檢驗(yàn)，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢驗(yàn)費(fèi)。

4.3 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的檢驗(yàn)周期完成產(chǎn)品型式認(rèn)可發(fā)證檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)束后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向評(píng)定中心提交型式認(rèn)可發(fā)證檢驗(yàn)報(bào)告，并由評(píng)定中心將型式認(rèn)可發(fā)證檢驗(yàn)結(jié)果通知申請(qǐng)方。

4.4 對(duì)型式認(rèn)可發(fā)證檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，按照本規(guī)則第5章規(guī)定的程序核發(fā)證書(shū)。

4.5對(duì)型式認(rèn)可發(fā)證檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，申請(qǐng)方應(yīng)在完成全部不合格整改之后，向評(píng)定中心申請(qǐng)重新抽樣補(bǔ)檢，超過(guò)6個(gè)月不申請(qǐng)重新補(bǔ)檢的，則作為自動(dòng)退出型式認(rèn)可處理。

型式認(rèn)可發(fā)證補(bǔ)檢應(yīng)由原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。

型式認(rèn)可發(fā)證補(bǔ)檢仍不合格的產(chǎn)品，從補(bǔ)檢報(bào)告簽發(fā)之日起，6個(gè)月后方可再次申請(qǐng)?jiān)摦a(chǎn)品型式認(rèn)可。

5 審核發(fā)證

5.1 評(píng)定中心負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品型式認(rèn)可的全部資料進(jìn)行匯總、審核，對(duì)符合要求的，簽發(fā)證書(shū)，并將審核結(jié)果通知申請(qǐng)方，同時(shí)通知申請(qǐng)方按要求向評(píng)定中心繳納批準(zhǔn)費(fèi)(含證書(shū)費(fèi));對(duì)不符合要求的，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)單位和人員。

5.2 對(duì)獲準(zhǔn)型式認(rèn)可的產(chǎn)品，評(píng)定中心頒發(fā)《消防產(chǎn)品型式認(rèn)可證書(shū)》。

5.3 持證人憑《消防產(chǎn)品型式認(rèn)可證書(shū)》向評(píng)定中心購(gòu)買標(biāo)志。

5.4 評(píng)定中心及時(shí)發(fā)布型式認(rèn)可證書(shū)信息。

6 證后監(jiān)督和換證

6.1 對(duì)己獲型式認(rèn)可證書(shū)的產(chǎn)品，從證書(shū)批準(zhǔn)之日起，評(píng)定中心應(yīng)安排證后監(jiān)督，每年不少于一次。遇有不可抗力因素影響時(shí)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，評(píng)定中心可將年度監(jiān)督檢查時(shí)間推遲三至六個(gè)月(具體情況由評(píng)定中心確認(rèn))，推遲檢查期間保持證書(shū)有效狀態(tài)。

6.2 證后監(jiān)督采用下列之一方式進(jìn)行：

1. 工廠監(jiān)督檢查和產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn);

2. 工廠監(jiān)督檢查;

3. 產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)。

證后監(jiān)督方式及內(nèi)容，由評(píng)定中心監(jiān)督計(jì)劃中具體規(guī)定。

6.3 若發(fā)生下述情況之一可增加監(jiān)督頻次：

1. 產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或用戶對(duì)產(chǎn)品有投訴并經(jīng)查實(shí);

2. 評(píng)定中心有足夠理由對(duì)產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)安全要求的符合性提出質(zhì)

疑時(shí);

3. 對(duì)監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)不合格項(xiàng)較多的持證人或?qū)Τ肿C人有投訴時(shí);

4. 有足夠信息表明持證人、制造商、生產(chǎn)廠因變更組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)條件、質(zhì)量體系等，從而可能影響產(chǎn)品符合性或產(chǎn)品一致性時(shí);

5. 有足夠信息表明產(chǎn)品設(shè)計(jì)、關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵原器件等涉及產(chǎn)品一致性的因素發(fā)生變化，持證人、制造商、生產(chǎn)廠未申報(bào)變更或變更未經(jīng)確認(rèn)時(shí);

6. 證書(shū)或標(biāo)志使用中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

6.4 持證人應(yīng)在每年的1月20日前向評(píng)定中心提交上一年度產(chǎn)品的情況匯總表。

6.5 監(jiān)督檢查組由評(píng)定中心組織安排。檢查組的人員由具有規(guī)定資質(zhì)的人員組成。

監(jiān)督檢查人員的差旅費(fèi)由持證人支付。

6.6 監(jiān)督檢查不能滿足規(guī)定要求，檢查組收回證書(shū)轉(zhuǎn)交評(píng)定中心。

持證人應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成整改并向評(píng)定中心提交整改報(bào)告和重新監(jiān)督檢查申請(qǐng)，評(píng)定中心重新派監(jiān)督檢查組實(shí)施檢查。重新監(jiān)督檢查仍不滿足規(guī)定要求，評(píng)定中心撤銷型式認(rèn)可證書(shū)。

6.7 監(jiān)督檢查結(jié)論為推薦通過(guò)，由檢查組根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃的規(guī)定抽取監(jiān)督檢驗(yàn)樣品。

6.8 監(jiān)督檢驗(yàn)樣品應(yīng)滿足以下要求：

1. 樣品必須是出廠檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品;

2. 樣品數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)督檢驗(yàn)的要求;

3. 樣品必須是本年度或近10個(gè)月內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，并且應(yīng)在產(chǎn)品保質(zhì)期內(nèi);

4. 實(shí)施檢驗(yàn)的樣品應(yīng)由持證人和監(jiān)督檢查組雙方簽字確認(rèn)。

6.9 產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)合格的按6.11進(jìn)行。

6.10 產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，自檢驗(yàn)報(bào)告簽發(fā)之日起3個(gè)月后，持證人可向評(píng)定中心提出監(jiān)督檢驗(yàn)補(bǔ)檢申請(qǐng)。監(jiān)督檢驗(yàn)補(bǔ)檢仍不合格的，評(píng)定中心撤銷其型式認(rèn)可證書(shū)。

6.11 通過(guò)監(jiān)督的產(chǎn)品，由評(píng)定中心對(duì)證書(shū)進(jìn)行確認(rèn)。

6.12 不能按規(guī)定要求接受監(jiān)督的持證人，評(píng)定中心收回該持證人全部型式認(rèn)可證書(shū)。

6.13發(fā)生下列情況之一的，由持證人將被抽封樣品寄送指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行

監(jiān)督檢驗(yàn)：

1. 上一年度未接受監(jiān)督檢驗(yàn);

2. 監(jiān)督檢驗(yàn)不合格，再次監(jiān)督檢驗(yàn);

3. 生產(chǎn)條件變更，生產(chǎn)線重新布置。

6.14 評(píng)定中心及時(shí)發(fā)布年度監(jiān)督信息。

6.15 持證人在發(fā)生下列情況時(shí)，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)評(píng)定中心：

1. 持證人、制造商、生產(chǎn)廠搬遷、聯(lián)系方式變更等;

2. 法定代表人以及對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、質(zhì)量管理等有重大影響的人員變更;

3. 產(chǎn)品一致性變更或產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備等發(fā)生顯著變化;

4. 產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。

6.16產(chǎn)品型式認(rèn)可證書(shū)有效期一般為三年。特殊產(chǎn)品證書(shū)有效期按特則規(guī)定。

6.17 證書(shū)有效期屆滿前6個(gè)月，持證人應(yīng)按本規(guī)則第2.1條的規(guī)定向評(píng)定中心提交換證申請(qǐng)。

6.18 評(píng)定中心接到持證人的申請(qǐng)資料后，對(duì)符合要求的，派檢查組進(jìn)行工廠條件檢查并抽封樣品進(jìn)行換證檢驗(yàn);對(duì)不符合要求的,通知持證人。換證工廠條件檢查、換證檢驗(yàn)和審核發(fā)證按本規(guī)則第3章、第4章、第5章的規(guī)定執(zhí)行。

6.19 在證書(shū)有效期內(nèi)，如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)變更(如修訂換版等)，應(yīng)按相應(yīng)規(guī)則執(zhí)行。

7 證書(shū)和標(biāo)志的管理

7.1 評(píng)定中心負(fù)責(zé)產(chǎn)品型式認(rèn)可證書(shū)和標(biāo)志的監(jiān)制、管理。

7.2 在證書(shū)有效期內(nèi)，出現(xiàn)下列情況之一的，暫停使用證書(shū)和標(biāo)志，證書(shū)由評(píng)

定中心保存：

1. 無(wú)法接受監(jiān)督;

2. 監(jiān)督檢查未通過(guò);

3. 監(jiān)督檢驗(yàn)不合格;

4. 國(guó)家、行業(yè)、地方監(jiān)督抽查不合格;

5. 持證人未按規(guī)則使用證書(shū)、標(biāo)志，或未執(zhí)行證書(shū)、標(biāo)志管理要求;

6. 正常生產(chǎn)周期內(nèi)停產(chǎn)三個(gè)月以上;

7. 出現(xiàn)3.9條1款所述情況，持證人未申請(qǐng)重新進(jìn)行工廠條件檢查;

8. 持證人自愿申請(qǐng);

9. 其他違反本規(guī)則規(guī)定的行為。

發(fā)生上述第1條款的行為，持證人應(yīng)將證書(shū)交監(jiān)督檢查組，監(jiān)督檢查組封存其標(biāo)志，并將證書(shū)轉(zhuǎn)交評(píng)定中心。

發(fā)生上述第2、3、4、5、6、7、8、9條款的行為，持證人應(yīng)在接到評(píng)定中心通知之日起，10個(gè)工作日內(nèi)將證書(shū)交回評(píng)定中心，并封存標(biāo)志。

證書(shū)暫停使用期間，持證人必須停止生產(chǎn)、銷售和安裝產(chǎn)品。

7.3 持證人恢復(fù)使用證書(shū)前需向評(píng)定中心提出恢復(fù)申請(qǐng)，待按規(guī)定檢查和/或檢驗(yàn)合格后，評(píng)定中心同意持證人恢復(fù)使用證書(shū)和標(biāo)志。

7.4 發(fā)生下列情況之一的，評(píng)定中心撤銷持證人持有的型式認(rèn)可證書(shū)：

1.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或型式認(rèn)可規(guī)則發(fā)生變化，持證人不能保證符合新的要求;

2. 拒絕接受監(jiān)督;

3. 產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題;

4. 連續(xù)兩次未能通過(guò)監(jiān)督檢查或監(jiān)督檢驗(yàn);

5. 依靠不正當(dāng)手段獲得證書(shū);

6. 濫用證書(shū)和/或檢驗(yàn)報(bào)告，如轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借等;

7. 涂改、偽造檢驗(yàn)報(bào)告、證書(shū)、標(biāo)志;

8. 證書(shū)暫停期間，持證人仍生產(chǎn)、銷售、安裝被暫停證書(shū)的產(chǎn)品;

9. 濫用標(biāo)志,如轉(zhuǎn)讓、倒賣或用于未經(jīng)型式認(rèn)可的產(chǎn)品等;

10.變更生產(chǎn)場(chǎng)所且未經(jīng)確認(rèn)的;

11.未按規(guī)定交納費(fèi)用;

12.經(jīng)確認(rèn)，存在可能引起嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或造成嚴(yán)重危害性后果的因素等。

7.5 原持證人應(yīng)在撤銷證書(shū)通知發(fā)布之日起，10個(gè)工作日內(nèi)將證書(shū)交回評(píng)定中心，標(biāo)志封存。證書(shū)撤銷后，原持證人必須停止該產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、安裝，應(yīng)對(duì)所有庫(kù)存產(chǎn)品和己售出的產(chǎn)品采取處理措施。

7.6 發(fā)生下列情況之一的，評(píng)定中心注銷其證書(shū)：

1. 持證人自愿申請(qǐng);

2. 持證人已注銷;

3. 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作廢等;

4. 其他應(yīng)注銷證書(shū)的情況(如法律法規(guī)規(guī)定等)。

7.7 證書(shū)注銷后，原持證人應(yīng)在注銷通知發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)將證書(shū)交回評(píng)定中心，封存標(biāo)志。

7.8 在證書(shū)有效期內(nèi)，持證人提出變更時(shí)，應(yīng)向評(píng)定中心提交下述資料：

1. 持證人變更申請(qǐng);

2. 變更說(shuō)明;

3. 與變更說(shuō)明內(nèi)容相關(guān)的證明文件;

4. 評(píng)定中心要求的其他文件等。資料符合要求的，評(píng)定中心受理變更申請(qǐng)。

7.9 評(píng)定中心及時(shí)發(fā)布證書(shū)保持、變更、暫停、撤銷、注銷、恢復(fù)等信息。

7.10 評(píng)定中心按相關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提供獲得型式認(rèn)可產(chǎn)品的生產(chǎn)、流向等信息。

7.11 持證人必須正確使用與證書(shū)內(nèi)容相一致的標(biāo)志，每個(gè)產(chǎn)品或最小包裝單位一枚。標(biāo)志不得他用，評(píng)定中心不定期地對(duì)標(biāo)志的使用情況進(jìn)行抽查核實(shí)。

7.12 持證人使用標(biāo)志的具體要求由相關(guān)產(chǎn)品的型式認(rèn)可補(bǔ)充細(xì)則規(guī)定。

8 投訴和申訴

8.1 評(píng)定中心應(yīng)制定投訴、申訴程序，并應(yīng)建立專門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)受理來(lái)自各方的投訴、申訴，經(jīng)調(diào)查核實(shí)批準(zhǔn)后，采取處理措施。

8.2 評(píng)定中心保存所有產(chǎn)品型式認(rèn)可投訴、申訴的處理結(jié)果記錄。

9 收 費(fèi)

型式認(rèn)可收費(fèi)由評(píng)定中心按國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收取。

10 附 則

10.1 本規(guī)則由公安部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心負(fù)責(zé)解釋。

10.2 本規(guī)則自公布之日起實(shí)施。