編號：CCCF-XSRK-OOX:2008
消防類產(chǎn)品型式認可實施規(guī)則
通則部分
1 總 則
1.1 根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關(guān)規(guī)定制定本規(guī)則。
1.2 本規(guī)則適用于除列入消防產(chǎn)品強制性認證目錄以外、在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用的所有消防產(chǎn)品。
1.3 本規(guī)則是消防產(chǎn)品型式認可的通則，公安部消防產(chǎn)品合格評定中心(以下稱評定中心)應(yīng)按照各類產(chǎn)品的特點，分別制定相應(yīng)補充細則，明確本規(guī)則未盡事宜。
2 型式認可的申請與受理
2.1 申請方向評定中心申請消防產(chǎn)品型式認可，需將下述申請資料(一式二份)提交評定中心。
1.《消防產(chǎn)品型式認可申請書》;
2.申請方資質(zhì)證明(1∶1復(fù)印件，注明與原件相符并加蓋申請方的印章);
3.產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖;
4.產(chǎn)品關(guān)鍵件特性描述填報表;
5.生產(chǎn)設(shè)備及檢驗設(shè)備清單;
6.其它需要提供的文件。
2.2 對申請資料經(jīng)審核符合要求的，評定中心與申請方簽訂受理合同。
2.3 對不符合要求的申請材料，通知申請方修改后重新辦理。
3 工廠條件檢查
3.1 對受理后的申請方，評定中心組織安排工廠條件檢查組。檢查組的人具有規(guī)定資質(zhì)的人員組成。
3.2 工廠條件應(yīng)滿足《消防產(chǎn)品型式認可工廠基本條件》(見附件一)的要求。工廠條件檢查的方式、方法，按照評定中心的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.3 工廠條件檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)填寫《消防產(chǎn)品型式認可工廠條件檢查報告》，由檢查組組長、檢查員和受檢查方領(lǐng)導(dǎo)簽字確認。組長應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)將該報告提交評定中心。
工廠條件檢查結(jié)論為推薦通過的申請方，檢查組應(yīng)按照本規(guī)則4.1條的規(guī)定進行抽封樣品。
工廠條件檢查結(jié)論為不推薦通過的申請方，組長也應(yīng)及時報評定中心。
3.4 工廠條件檢查結(jié)束后，申請方視檢查工作情況，自愿填寫《消防產(chǎn)品型式認可工廠條件檢查工作意見反饋表》寄送評定中心。
3.5 檢查結(jié)論為推薦通過的申請方，應(yīng)對存在的問題認真整改，并按規(guī)定提交整改報告。
工廠條件檢查結(jié)論為不推薦通過的申請方應(yīng)盡快整改，整改完畢應(yīng)向評定中心提交《消防產(chǎn)品型式認可工廠條件重新檢查申請書》和整改報告(并附不合格整改記錄)。
3.6 評定中心對申請方提交的《消防產(chǎn)品型式認可工廠條件重新檢查申請書》及不合格整改記錄進行審核，受理后將再次派檢查組進行重新檢查。
3.7 重新檢查應(yīng)按照本章有關(guān)條款的規(guī)定進行。重新檢查結(jié)論為不推薦通過的申請方，從確認檢查結(jié)論之日起，6個月后方可再次申請該類產(chǎn)品的型式認可。
3.8 對己獲得型式認可的產(chǎn)品，申請同一類別的其它產(chǎn)品型式認可，應(yīng)按本規(guī)則對有關(guān)條款進行工廠條件檢查，在條件允許的情況下也可與證后監(jiān)督一并進行;申請新的類別產(chǎn)品型式認可，應(yīng)按本章規(guī)定進行工廠條件檢查。
3.9 在型式認可證書有效期內(nèi)，發(fā)生下列情況之一的，由持證人須自行向評定中心提出申請，重新進行工廠條件檢查：
1.正常生產(chǎn)周期內(nèi)停產(chǎn)一個月以上、三個月以下(包括三個月);
2.生產(chǎn)條件(場地、人員、關(guān)鍵設(shè)施、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵工藝等)變更;工廠檢查通過的，保持證書;工廠檢查不通過的，暫停證書;持證人未向評定中心申請的，經(jīng)核實暫停證書。
3.10在型式認可證書有效期內(nèi)，發(fā)生下列情況之一的，由評定中心組織重新進行工廠條件檢查：
1.產(chǎn)品標準更改，條件發(fā)生重大變化;
2.產(chǎn)品型式認可所要求的工廠條件發(fā)生變化;
3.有關(guān)法律、法規(guī)等要求的;
4.評定中心認為相關(guān)因素的存在足以影響證書有效性，須現(xiàn)場檢查的。工廠檢查通過的，保持證書;工廠檢查不通過的，暫停證書。
3.11 實施工廠條件檢查前，申請方應(yīng)向評定中心繳納費用。檢查人員的差旅費由申請方支付。
4 型式認可發(fā)證檢驗
4.1 型式認可發(fā)證檢驗應(yīng)按照標準規(guī)定的要求進行。其檢驗樣品由工廠條件檢查組在現(xiàn)場檢查結(jié)束后抽封，并應(yīng)滿足以下條件：
1.工廠條件檢查結(jié)論為推薦通過;
2.樣品基數(shù)應(yīng)滿足規(guī)定的要求;
3.樣品必須是本年度或近10個月生產(chǎn)的產(chǎn)品，并且應(yīng)在產(chǎn)品保質(zhì)期內(nèi);
4.須由二名或二名以上檢查員抽封樣品并在抽樣單上簽名確認;
5.抽樣單上須由被抽樣單位負責人簽名或加蓋單位印章確認。
4.2 申請方將抽封的樣品寄送選定的檢驗機構(gòu)，填寫消防產(chǎn)品檢驗申請書，并提供相關(guān)技術(shù)文件。
檢驗機構(gòu)按照標準規(guī)定的項目進行型式認可發(fā)證檢驗，并按規(guī)定的標準收取檢驗費。
4.3 檢驗機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的檢驗周期完成產(chǎn)品型式認可發(fā)證檢驗。檢驗結(jié)束后，檢驗機構(gòu)向評定中心提交型式認可發(fā)證檢驗報告，并由評定中心將型式認可發(fā)證檢驗結(jié)果通知申請方。
4.4 對型式認可發(fā)證檢驗合格的產(chǎn)品，按照本規(guī)則第5章規(guī)定的程序核發(fā)證書。
4.5對型式認可發(fā)證檢驗不合格的產(chǎn)品，申請方應(yīng)在完成全部不合格整改之后，向評定中心申請重新抽樣補檢，超過6個月不申請重新補檢的，則作為自動退出型式認可處理。
型式認可發(fā)證補檢應(yīng)由原檢驗機構(gòu)實施檢驗。
型式認可發(fā)證補檢仍不合格的產(chǎn)品，從補檢報告簽發(fā)之日起，6個月后方可再次申請該產(chǎn)品型式認可。
5 審核發(fā)證
5.1 評定中心負責對產(chǎn)品型式認可的全部資料進行匯總、審核，對符合要求的，簽發(fā)證書，并將審核結(jié)果通知申請方，同時通知申請方按要求向評定中心繳納批準費(含證書費);對不符合要求的，應(yīng)及時通知有關(guān)單位和人員。
5.2 對獲準型式認可的產(chǎn)品，評定中心頒發(fā)《消防產(chǎn)品型式認可證書》。
5.3 持證人憑《消防產(chǎn)品型式認可證書》向評定中心購買標志。
5.4 評定中心及時發(fā)布型式認可證書信息。
6 證后監(jiān)督和換證
6.1 對己獲型式認可證書的產(chǎn)品，從證書批準之日起，評定中心應(yīng)安排證后監(jiān)督，每年不少于一次。遇有不可抗力因素影響時，經(jīng)企業(yè)申請，評定中心可將年度監(jiān)督檢查時間推遲三至六個月(具體情況由評定中心確認)，推遲檢查期間保持證書有效狀態(tài)。
6.2 證后監(jiān)督采用下列之一方式進行：
1. 工廠監(jiān)督檢查和產(chǎn)品監(jiān)督檢驗;
2. 工廠監(jiān)督檢查;
3. 產(chǎn)品監(jiān)督檢驗。
證后監(jiān)督方式及內(nèi)容，由評定中心監(jiān)督計劃中具體規(guī)定。
6.3 若發(fā)生下述情況之一可增加監(jiān)督頻次：
1. 產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題或用戶對產(chǎn)品有投訴并經(jīng)查實;
2. 評定中心有足夠理由對產(chǎn)品與標準安全要求的符合性提出質(zhì)
疑時;
3. 對監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗不合格項較多的持證人或?qū)Τ肿C人有投訴時;
4. 有足夠信息表明持證人、制造商、生產(chǎn)廠因變更組織機構(gòu)、生產(chǎn)條件、質(zhì)量體系等，從而可能影響產(chǎn)品符合性或產(chǎn)品一致性時;
5. 有足夠信息表明產(chǎn)品設(shè)計、關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵原器件等涉及產(chǎn)品一致性的因素發(fā)生變化，持證人、制造商、生產(chǎn)廠未申報變更或變更未經(jīng)確認時;
6. 證書或標志使用中發(fā)現(xiàn)問題。
6.4 持證人應(yīng)在每年的1月20日前向評定中心提交上一年度產(chǎn)品的情況匯總表。
6.5 監(jiān)督檢查組由評定中心組織安排。檢查組的人員由具有規(guī)定資質(zhì)的人員組成。
監(jiān)督檢查人員的差旅費由持證人支付。
6.6 監(jiān)督檢查不能滿足規(guī)定要求，檢查組收回證書轉(zhuǎn)交評定中心。
持證人應(yīng)在3個月內(nèi)完成整改并向評定中心提交整改報告和重新監(jiān)督檢查申請，評定中心重新派監(jiān)督檢查組實施檢查。重新監(jiān)督檢查仍不滿足規(guī)定要求，評定中心撤銷型式認可證書。
6.7 監(jiān)督檢查結(jié)論為推薦通過，由檢查組根據(jù)監(jiān)督計劃的規(guī)定抽取監(jiān)督檢驗樣品。
6.8 監(jiān)督檢驗樣品應(yīng)滿足以下要求：
1. 樣品必須是出廠檢驗合格的產(chǎn)品;
2. 樣品數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)督檢驗的要求;
3. 樣品必須是本年度或近10個月內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，并且應(yīng)在產(chǎn)品保質(zhì)期內(nèi);
4. 實施檢驗的樣品應(yīng)由持證人和監(jiān)督檢查組雙方簽字確認。
6.9 產(chǎn)品監(jiān)督檢驗合格的按6.11進行。
6.10 產(chǎn)品監(jiān)督檢驗不合格的，自檢驗報告簽發(fā)之日起3個月后，持證人可向評定中心提出監(jiān)督檢驗補檢申請。監(jiān)督檢驗補檢仍不合格的，評定中心撤銷其型式認可證書。
6.11 通過監(jiān)督的產(chǎn)品，由評定中心對證書進行確認。
6.12 不能按規(guī)定要求接受監(jiān)督的持證人，評定中心收回該持證人全部型式認可證書。
6.13發(fā)生下列情況之一的，由持證人將被抽封樣品寄送指定的檢驗機構(gòu)進行
監(jiān)督檢驗：
1. 上一年度未接受監(jiān)督檢驗;
2. 監(jiān)督檢驗不合格，再次監(jiān)督檢驗;
3. 生產(chǎn)條件變更，生產(chǎn)線重新布置。
6.14 評定中心及時發(fā)布年度監(jiān)督信息。
6.15 持證人在發(fā)生下列情況時，應(yīng)在10個工作日內(nèi)將有關(guān)情況報評定中心：
1. 持證人、制造商、生產(chǎn)廠搬遷、聯(lián)系方式變更等;
2. 法定代表人以及對產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、質(zhì)量管理等有重大影響的人員變更;
3. 產(chǎn)品一致性變更或產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備等發(fā)生顯著變化;
4. 產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題。
6.16產(chǎn)品型式認可證書有效期一般為三年。特殊產(chǎn)品證書有效期按特則規(guī)定。
6.17 證書有效期屆滿前6個月，持證人應(yīng)按本規(guī)則第2.1條的規(guī)定向評定中心提交換證申請。
6.18 評定中心接到持證人的申請資料后，對符合要求的，派檢查組進行工廠條件檢查并抽封樣品進行換證檢驗;對不符合要求的,通知持證人。換證工廠條件檢查、換證檢驗和審核發(fā)證按本規(guī)則第3章、第4章、第5章的規(guī)定執(zhí)行。
6.19 在證書有效期內(nèi)，如產(chǎn)品標準變更(如修訂換版等)，應(yīng)按相應(yīng)規(guī)則執(zhí)行。
7 證書和標志的管理
7.1 評定中心負責產(chǎn)品型式認可證書和標志的監(jiān)制、管理。
7.2 在證書有效期內(nèi)，出現(xiàn)下列情況之一的，暫停使用證書和標志，證書由評
定中心保存：
1. 無法接受監(jiān)督;
2. 監(jiān)督檢查未通過;
3. 監(jiān)督檢驗不合格;
4. 國家、行業(yè)、地方監(jiān)督抽查不合格;
5. 持證人未按規(guī)則使用證書、標志，或未執(zhí)行證書、標志管理要求;
6. 正常生產(chǎn)周期內(nèi)停產(chǎn)三個月以上;
7. 出現(xiàn)3.9條1款所述情況，持證人未申請重新進行工廠條件檢查;
8. 持證人自愿申請;
9. 其他違反本規(guī)則規(guī)定的行為。
發(fā)生上述第1條款的行為，持證人應(yīng)將證書交監(jiān)督檢查組，監(jiān)督檢查組封存其標志，并將證書轉(zhuǎn)交評定中心。
發(fā)生上述第2、3、4、5、6、7、8、9條款的行為，持證人應(yīng)在接到評定中心通知之日起，10個工作日內(nèi)將證書交回評定中心，并封存標志。
證書暫停使用期間，持證人必須停止生產(chǎn)、銷售和安裝產(chǎn)品。
7.3 持證人恢復(fù)使用證書前需向評定中心提出恢復(fù)申請，待按規(guī)定檢查和/或檢驗合格后，評定中心同意持證人恢復(fù)使用證書和標志。
7.4 發(fā)生下列情況之一的，評定中心撤銷持證人持有的型式認可證書：
1.產(chǎn)品標準或型式認可規(guī)則發(fā)生變化，持證人不能保證符合新的要求;
2. 拒絕接受監(jiān)督;
3. 產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題;
4. 連續(xù)兩次未能通過監(jiān)督檢查或監(jiān)督檢驗;
5. 依靠不正當手段獲得證書;
6. 濫用證書和/或檢驗報告，如轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借等;
7. 涂改、偽造檢驗報告、證書、標志;
8. 證書暫停期間，持證人仍生產(chǎn)、銷售、安裝被暫停證書的產(chǎn)品;
9. 濫用標志,如轉(zhuǎn)讓、倒賣或用于未經(jīng)型式認可的產(chǎn)品等;
10.變更生產(chǎn)場所且未經(jīng)確認的;
11.未按規(guī)定交納費用;
12.經(jīng)確認，存在可能引起嚴重質(zhì)量問題或造成嚴重危害性后果的因素等。
7.5 原持證人應(yīng)在撤銷證書通知發(fā)布之日起，10個工作日內(nèi)將證書交回評定中心，標志封存。證書撤銷后，原持證人必須停止該產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、安裝，應(yīng)對所有庫存產(chǎn)品和己售出的產(chǎn)品采取處理措施。
7.6 發(fā)生下列情況之一的，評定中心注銷其證書：
1. 持證人自愿申請;
2. 持證人已注銷;
3. 產(chǎn)品標準作廢等;
4. 其他應(yīng)注銷證書的情況(如法律法規(guī)規(guī)定等)。
7.7 證書注銷后，原持證人應(yīng)在注銷通知發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)將證書交回評定中心，封存標志。
7.8 在證書有效期內(nèi)，持證人提出變更時，應(yīng)向評定中心提交下述資料：
1. 持證人變更申請;
2. 變更說明;
3. 與變更說明內(nèi)容相關(guān)的證明文件;
4. 評定中心要求的其他文件等。資料符合要求的，評定中心受理變更申請。
7.9 評定中心及時發(fā)布證書保持、變更、暫停、撤銷、注銷、恢復(fù)等信息。
7.10 評定中心按相關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門提供獲得型式認可產(chǎn)品的生產(chǎn)、流向等信息。
7.11 持證人必須正確使用與證書內(nèi)容相一致的標志，每個產(chǎn)品或最小包裝單位一枚。標志不得他用，評定中心不定期地對標志的使用情況進行抽查核實。
7.12 持證人使用標志的具體要求由相關(guān)產(chǎn)品的型式認可補充細則規(guī)定。
8 投訴和申訴
8.1 評定中心應(yīng)制定投訴、申訴程序，并應(yīng)建立專門部門負責受理來自各方的投訴、申訴，經(jīng)調(diào)查核實批準后，采取處理措施。
8.2 評定中心保存所有產(chǎn)品型式認可投訴、申訴的處理結(jié)果記錄。
9 收 費
型式認可收費由評定中心按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收取。
10 附 則
10.1 本規(guī)則由公安部消防產(chǎn)品合格評定中心負責解釋。
10.2 本規(guī)則自公布之日起實施。
