2013年5月31日，中央第一巡視組進駐中國儲備糧管理總公司(下稱“中儲糧”)不久，位于中儲糧所屬黑龍江林甸直屬庫便發生了一場大火，燒出了這家巨型央企的種種問題。
這場火災讓中儲糧遭受重大損失，從官方先稱損失過億到后來改口直接經濟損失307萬元，凸顯出中國部分糧食品種龐大的收儲規模與存儲安全的矛盾。
倉儲政策有缺陷
糧食品質不達標以次充好甚至摻沙摻土
中儲糧林甸直屬庫的大火，起于露天存放在用草圍成的臨時糧囤中。露天糧囤儲糧引發了外界的質疑。
業內人士向記者介紹了相關背景：東北玉米豐收，導致價格低迷，今年年初國家出臺了臨儲政策，中儲糧對東北地區的玉米敞口收購，收購量劇增導致本身庫容不夠，就打了外垛。
按照官方說法，林甸糧庫核定倉容量為7.6萬噸。但在火災發生時，該庫實際存放的糧食已經達到了15萬噸。由于很多糧食只能露天存放在用草圍成的臨時糧囤中，加上消防設施有限，客觀上加大了防火難度。多位業內人士告訴記者，條件好的糧庫都有一整套數字監控設施，尤其是對溫度、濕度可以做到實時監控，所以糧庫發生火災的概率非常小。而由于外垛不屬于數字監控系統的范圍，發生火災、雨災的概率就會增加。
在2012年夏天，位于河南省葉縣田莊鄉的田莊糧庫在一場大雨里坍塌。糧庫工作人員稱，因為當時倉庫收購糧裝得太多，倉庫承受不了便倒塌了。
與起火的林甸糧庫一樣，有限的庫容并不能阻止每年大規模地敞開收儲，因為收購的糧食越多、存儲的時間越長，糧庫獲得國家補貼的資金也就越多。
收儲政策讓參與政策收購的企業嘗到甜頭，每逢收儲時節甚至出現違規搶購糧食、收購糧食品質不達標、以次充好、想方設法拖延糧食出庫時間等亂象。
中儲糧的倉儲收益優厚，國家相關托市收購規定：一公斤普通小麥的收儲和保管費用加起來是0.13元/年，一噸小麥就是130元/年。為了收入和利潤，糧庫普遍搶收糧食。
多位業內人士向記者透露，2009年、2010年的時候，中儲糧和委托庫點搶收小麥“近乎瘋狂”。有些小麥達不到品級要求的，也一并收儲。比如本來屬于三級、四級的小麥，糧庫寧愿給一級、二級小麥的價格收儲(每級小麥價差2分錢)。更有甚者，糧食里還有摻沙摻土等問題發生。如果監管不嚴格，糧食的質量很難得到保證。
中儲糧無監管
糧庫主任動輒貪污過千萬
在中儲糧以外的糧庫工作者眼中，中儲糧是糧食系統里真正的肥缺，他們是政策補貼的最大受益者，又能憑借壟斷優勢占領市場資源。
托市并不太賺錢，然而同期中央財政還提供了158億元的財政補貼，其中糧食保管費用72億元，貸款利息補貼86億元。
“中儲糧在河南省隨便一個直屬庫，每年僅保管費都是千萬元以上。”河南省一位市級糧庫的主任告訴記者。
在他看來，直接的政策補貼讓中儲糧的錢來得太容易，所以才有中儲糧河南分公司的腐敗窩案。
盡管成立只有13年，但中儲糧系統內部腐敗一直是個無法忽視的問題。最近幾起關于中儲糧內部腐敗給公眾印象最深的，就是其河南分公司的腐敗窩案。
自2010年以來，中儲糧許昌直屬庫及其襄城分庫、安陽直屬庫滑縣分庫、河南周口直屬糧庫相繼發生多起貪污腐敗案件。
中儲糧河南周口直屬庫主任喬建軍攜款潛逃后，直到2011年12月份，中儲糧河南分公司總經理李長軒被中紀委“雙規”，中儲糧河南分公司腐敗窩案才告一段落。
由于中儲糧屬國資委直管，其各個直屬庫基本免于紀檢、工商、稅務、衛生等部門的外部直接監管，整個中儲糧系統來自外界的監管顯得十分有限。
這些糧庫的庫主任，動輒貪腐過千萬元，其涉案金額絲毫不遜于官員的貪腐數額。
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