(一)火災危險性大。
大型商業綜合體往往功能復雜多樣，多采用新材料、工藝、技術和結構形式，特別是中庭設計已經不再是傳統的“四季庭”和“共享空間”，而已經是“空間高大”、“錯落無章”的“超大疊加空間”，傳統防火分區分隔措施和排煙方案遭遇極大挑戰;大型交通樞紐與商業用房交叉重疊、緊密結合，如不能在短時間內組織有效的人員疏散，極易造成人員傷亡;超高層建筑往往具有業主單位多、建筑體量大、人員疏散困難等特點，特別是采用“雙層呼吸幕墻”設計的超高層建筑，控制火災豎向蔓延難度加大;大型地下建筑往往能見度低、交通組織復雜、疏散設計困難，特別是建設單位考慮經濟利益，設計時盡量減少樓梯或者將疏散樓梯間設置在較為僻遠的地方，火災時，由于人的行為慣性，會大量的涌向出入口、電梯、自動扶梯等較為熟悉的空間，如果不能很好地處理安全疏散、行為慣性和經濟利益的關系，疏散設施難以保障安全;大型易燃易爆危險化學品企業工藝復雜，原料、中間體及成品均為易燃易爆危險化學品，稍有不慎就有可能發生大火。
(二)火災撲救難度大。
超大體量建筑發生火災后很難確定具體的起火部位，消防人員火場偵察需要較長時間;超高層建筑火災對車輛性能要求很高，目前對較高樓層的火災只能利用內部消防設施進行撲救，超高層建筑還容易產生高空墜落物，極易造成人員傷亡;部分建筑地理位置特殊，如懸水島油庫和設在地下、海上、山體內的建筑，發生火災后車輛及大型裝備無法靠近，消防人員無法有效實施戰斗作業，極易造成火災蔓延擴大;部分建筑采用鋼結構、玻璃或膜材料等新結構、新材料、新工藝，為了保證鋼結構本身的藝術效果和自重，往往不希望或不能夠采用自動噴水滅火系統或噴涂防火涂料進行保護，發生火災后容易坍塌、掉落，給滅火救援行動帶來困難。
(三)監督管理難度大。
大型及特殊建設工程往往屬于政府形象工程、民生工程、國家或省級重大投資項目，有復雜的政治背景、社會背景和人際關系，給行政審批和日常監管帶來巨大的壓力。如上海大眾汽車有限公司寧波分公司年產30萬輛乘用車項目是省委省政府主要領導親自掛帥、親自督辦的重點工程;杭州地鐵工程、寧波市軌道交通工程是杭州市、寧波市政府重大民生工程，工程規模大、工期長，整個工程分步設計、分步審核、分步驗收，實際運行中存在邊設計、邊施工、邊使用的問題，日常監督困難。
(四)消防技術標準體系不健全。
一是各領域發展不平衡。現有標準中技術規范執行相對嚴格，消防產品、消防管理等方面的標準執行相對寬松，部分領域甚至還未出臺相關消防技術標準，如目前我國還未制定民用機場航站樓、地鐵、公路隧道方面的防火規范，而且標準制修訂周期長，如《水利水電工程設計防火規范》為1990年版本，至今未進行修訂。
二是標準之間不夠協調。如《住宅建筑規范》與《建筑設計防火規范》、《高層民用建筑設計防火規范》關于住宅層數及消防車道的規定不一致，《地鐵設計規范》與《建筑設計防火規范》在安全疏散和滅火系統設置上的理念不一致等。三是規范存在不明確、不合理的內容。如現行技術規范未根據商業業態來區分核算疏散人數，對大型商業建筑如何綜合考慮安全疏散和防火分隔問題未作明確闡述;對坡地建筑如何計算建筑高度、層數以及如何設置消防車道、消防車登高操作場地未作明確規定等。
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