消防，是關(guān)系公共安全的行業(yè)。作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，改革開放以來，國民經(jīng)濟的飛躍發(fā)展推動了我國消防產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。我國的消防生產(chǎn)企業(yè)從改革開放以前的不足100家，已經(jīng)發(fā)展到了目前的5000多家，形成了不同性質(zhì)的消防生產(chǎn)企業(yè)共存、互補、競爭的市場格局；一大批軍工、機械、航空、化工、核工業(yè)等國家骨干企業(yè)紛紛加入消防產(chǎn)品行業(yè)，促進了消防產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

    2010年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到397983億元人民幣，將近40萬億人民幣，勝利完成“十一五”規(guī)劃的主要目標和任務。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2010年我國國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，全年GDP比上年增加10.3%，CPI比09年上漲3.3%，全社會固定資產(chǎn)投資278140億元，比09年增長23.8%。在經(jīng)濟增長情況下，我國消防產(chǎn)業(yè)也獲得了快速的發(fā)展。2010年我國消防產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模約1180億元。近五年來，我國消防產(chǎn)品平均年銷售增長率達到了17%，預計未來幾年內(nèi)消防產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)呈現(xiàn)快速的增長趨勢，年增長率達到15%-20%。

    2010年，我國的城市化率為49.7%，根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年我國的城市化率將達到60%。城市化率的不斷提高促進了交通、市政等基礎設施建設的發(fā)展，下游行業(yè)的快速發(fā)展將直接帶動消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我國共有有高層建筑27.5萬棟，其中百米以上超高層建筑2377棟，地鐵1020公里。社會經(jīng)濟和城市化的快速發(fā)展，地鐵隧道、大空間、超高層建筑不斷提出新的消防難題。上海火災、沈陽第一高樓火災、北京舊宮火災等重大火災事故的發(fā)生，敲響了社會安全的警鐘，社會對消防提出了更高的要求。消防是保障民生的重要手段，巨大的民生需求必將推動消防產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

    2011年是我國“十二五”的開局之年，我國城鎮(zhèn)化、國際化發(fā)展趨勢會更快，城市化發(fā)展對消防裝備發(fā)展提出更高要求。“十二五”規(guī)劃綱要明確提出了“增強消防等防災能力”，并多次提出加強應急能力建設，建立各種應急體系，為消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的契機。

（一）消防產(chǎn)品及消防產(chǎn)業(yè)

    消防產(chǎn)業(yè)是由消防規(guī)劃、建筑防火規(guī)范化管理、消防技術(shù)開發(fā)研究、消防設備制造、消防設施設計、安裝等機構(gòu)組成的專業(yè)化、系統(tǒng)化、行業(yè)化的產(chǎn)業(yè)形式。

    消防產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，是衡量一個國家現(xiàn)代文明程度的標志之一，對于國家的長治久安和促進社會進步具有重要意義。改革開放以后，我國的消防行業(yè)逐漸擺脫舊有的計劃經(jīng)濟體制，逐步成為一個成熟系統(tǒng)的行業(yè)。2001年因市場經(jīng)濟發(fā)展需要和行政審批制度改革，公安部取消了消防產(chǎn)品生產(chǎn)銷售備案登記制度，隨后我國消防產(chǎn)品市場準入制度逐步建立，國內(nèi)消防產(chǎn)品流通更加廣泛和自由，促使大量民營企業(yè)涌入消防行業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。目前，我國消防產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全國已經(jīng)擁有5000多家的生產(chǎn)企業(yè)，消防產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展中日趨活躍的一個重要組成部分。

    消防產(chǎn)品，是指專門用于火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生的產(chǎn)品。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，消防產(chǎn)品主要分為自動滅火、火災報警、消防器材、消防裝備、建筑防火五大類。其中：

    自動滅火類包括：氣體滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、水系滅火系統(tǒng)、干粉滅火設備、大空間滅火、廚房滅火、滅火劑、溝槽管件等。

    火災報警類包括：火災報警控制器、報警裝置、聯(lián)動控制系統(tǒng)、城市遠程監(jiān)控、報警觸發(fā)器件、消防電源、燃氣報警等。

    消防器材類包括：滅火器、消火栓、消防箱、消防水帶、應急設備、消防卷盤、消防泵、灌裝設備、蓄電池等。

    消防裝備類包括：消防員裝備、搶險救援器材、破拆工具、消防車、消防槍、消防炮等。

    建筑防火類包括：防火涂料、防火堵料、阻燃材料、防火門、防火卷簾、防火排煙設備、防火配套產(chǎn)品、防火原材料、防火閥等。

    消防產(chǎn)品因涉及到人身生命和財產(chǎn)安全，必須符合相關(guān)的市場準入制度。目前，中國消防產(chǎn)品的市場準入實行強制性產(chǎn)品認證制度和型式認可制度，暫未納入上述兩種制度管理的消防產(chǎn)品則須通過強制檢驗。符合以上市場準入規(guī)則的境內(nèi)外消防產(chǎn)品，準予在中國境內(nèi)銷售、使用。其中強制性產(chǎn)品認證和型式認可由國家認證認可監(jiān)督管理委員會管理、公安部消防產(chǎn)品合格評定中心負責；強制檢驗由國家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家固定滅火系統(tǒng)和耐火構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家消防裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家防火建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心四家國家消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心負責。公安部消防產(chǎn)品合格評定中心將強制性產(chǎn)品認證和型式認可中的產(chǎn)品檢驗工作分包給四個國家級檢驗中心，并按有關(guān)規(guī)定對其承擔的消防產(chǎn)品及消防相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的分包工作過程實施監(jiān)督。

    在生產(chǎn)銷售過程中，消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)須接受公安消防機構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門的抽查。生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。

（二）消防產(chǎn)業(yè)鏈分析

    產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學中的一個概念，是各個產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)，并依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時空布局關(guān)系客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈主要是基于各個地區(qū)客觀存在的區(qū)域差異，著眼發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，借助區(qū)域市場協(xié)調(diào)地區(qū)間專業(yè)化分工和多維性需求的矛盾，以產(chǎn)業(yè)合作作為實現(xiàn)形式和內(nèi)容的區(qū)域合作載體。

    消防產(chǎn)業(yè)鏈是指某一建設項目從最初的設計，建審，選擇消防設備，消防工程施工，消防驗收，及至后期的日常管理和維護、保養(yǎng)、檢測，使之后期正常運行的全過程。

    消防產(chǎn)業(yè)鏈中的第一環(huán)節(jié)是消防設計，消防設計是源頭，設計的合理、科學、專業(yè)與否，對未來的保護對象至關(guān)重要。第二環(huán)節(jié)是消防建審，消防設計審核是公安機關(guān)消防機構(gòu)按照我國現(xiàn)行的消防技術(shù)標準、規(guī)范對按規(guī)定報送的有關(guān)圖紙、資料等進行技術(shù)審核并做出行政許可的一種活動。產(chǎn)業(yè)鏈的第三個環(huán)節(jié)是選擇消防設備，這是消防產(chǎn)業(yè)鏈最重要的環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)又涉及到消防產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，是消防產(chǎn)業(yè)最重要的環(huán)節(jié)。生產(chǎn)、銷售、選擇質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的消防產(chǎn)品是工程項目安全運行的保證。

    產(chǎn)業(yè)鏈的第四個環(huán)節(jié)是消防工程施工，按照我國的相關(guān)法律規(guī)定，從事消防工程施工必須具備一定資質(zhì)。產(chǎn)業(yè)鏈的第五個環(huán)節(jié)是消防驗收，消防驗收是指公安機關(guān)消防機構(gòu)依據(jù)消防法律法規(guī)和國家工程建設消防技術(shù)標準，對納入消防行政許可范圍的建設工程在建設單位組織竣工驗收合格的基礎上，通過抽查、評定，做出行政許可決定。產(chǎn)業(yè)鏈的第六個環(huán)節(jié)是日常管理、維護保養(yǎng)和檢測。消防產(chǎn)品是防患于未然的產(chǎn)品，因此，消防設備的正常運行，需要進行專門的維護和管理。如果缺乏維護管理，一旦發(fā)生火災，而消防設備不能發(fā)揮作用，那么設備就形同虛設，火災損失就無法避免。

    目前，除了消防建審、消防驗收歸屬公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一管理之外，產(chǎn)業(yè)鏈上的其他環(huán)節(jié)已經(jīng)實現(xiàn)市場化，這些環(huán)節(jié)形成了消防產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵部分。一般我們所說的消防產(chǎn)業(yè)主要涉及消防工程設計，消防工程施工，消防產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、銷售，消防維保、檢測等環(huán)節(jié)。目前，消防產(chǎn)業(yè)鏈上除了從事單項業(yè)務的企業(yè)之外，也有一些從事多種消防業(yè)務的企業(yè)集團，這些企業(yè)集團能夠統(tǒng)一調(diào)配資源、統(tǒng)一安排人才崗位，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級。

（一）經(jīng)濟環(huán)境

    1．經(jīng)濟形勢

    2010年，我國國民經(jīng)濟運行態(tài)勢總體良好。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元，按可比價格計算，比上年增長10.3%，增速比上年加快1.1%。全年全社會固定資產(chǎn)投資278140億元，比上年增長23.8%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資241415億元，增長24.5%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資36725億元，增長19.7%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資48267億元，增長33.2%。

    2011年上半年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）204459億元，按可比價格計算，同比增長9.6%；從環(huán)比看，第二季度GDP增長2.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11041元，同比增長13.2%，扣除價格因素，實際增長7.6%。上半年我國居民消費價格總水平（CPI）同比上漲5.4%。當前中國經(jīng)濟的總體運行態(tài)勢良好，經(jīng)濟增長繼續(xù)由前期政策刺激的偏快增長向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預期方向發(fā)展。

    根據(jù)中華人民共和國商務部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，近年來，中國城市信息基礎設施不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)覆蓋了全國所有的城市，99.3%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以上網(wǎng)，90%的行政村具備上網(wǎng)的條件。信息技術(shù)廣泛應用于城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，城鄉(xiāng)管理交通運輸防災減災應急處理、公共安全、監(jiān)測、監(jiān)控等領(lǐng)域，許多城市已經(jīng)開始實現(xiàn)數(shù)字城市、智慧城市的建設。2010年，中國的電子商務交易額達到4.3萬億人民幣，同比增長18.42%，網(wǎng)絡購物交易額達到5131億元，增長約100%，占社會銷售品零售總額的3.27%。

    2．工業(yè)形勢

    據(jù)工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局與中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所共同發(fā)布的《2010年工業(yè)經(jīng)濟運行報告》的數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國工業(yè)經(jīng)濟運行由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的態(tài)勢基本確立，經(jīng)過五年的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟整體運行質(zhì)量有了明顯提升，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

    2010年1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤38828億元，同比增長49.4%，比上年同期加快41.6個百分點。

全部規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.7%，增速同比加快4.7個百分點。高耗能工業(yè)投資同比增長14.1%（城鎮(zhèn)500萬元以上項目），東、中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長14.9%、18.4%和15.5%，中西部地區(qū)工業(yè)增加值在全部規(guī)模以上工業(yè)增加值中所占比重由2007年的37.51%提高到39.55%。2010年，全國規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)增加值同比增長17.5%；1-11月，中小型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤25944億元，同比增長50.5%；實現(xiàn)利潤和上繳稅金分別占規(guī)模以上工業(yè)的66.8%和54.3%。

    2011年上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.3%。1-5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤19203億元，同比增長27.9%。

    3．固定資產(chǎn)投資

    2010年，全社會固定資產(chǎn)投資278140億元，比上年增長23.8%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資241415億元，增長24.5%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資36725億元，增長19.7%。房地產(chǎn)開發(fā)投資保持較高增速，全年房地產(chǎn)開發(fā)投資48267億元，增長33.2%。

    2011年上半年，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）124567億元，同比增長25.6%。上半年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資26250億元，同比增長32.9%。其中，住宅投資18641億元，增長36.1%。全國商品房銷售面積44419萬平方米，同比增長12.9%。

    （二）政策環(huán)境

    除了各項經(jīng)濟政策外，2010年，全國各地加快《消防法》配套法規(guī)制度建設，制定、修訂了47個地方法規(guī)和規(guī)章、6個部門規(guī)章。各省（區(qū)、市）普遍制定、修訂了地方消防條例或出臺了《消防法》實施辦法。公安部制定、修訂了《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《農(nóng)村防火規(guī)范》等，會同教育部、人力資源社會保障部等8個部門制定了《社會消防安全教育培訓規(guī)定》；教育部會同公安部制定了《高等學校消防安全管理規(guī)定》，鐵道部修訂了《鐵路消防管理辦法》。法律的深入實施和貫徹，促進了我國各項消防工作的發(fā)展，也推動了消防產(chǎn)品市場的進一步規(guī)范化。

    2010年，我國制定、修訂了81個國家和行業(yè)技術(shù)標準，包括GB25204-2010《自動跟蹤定位射流滅火系統(tǒng)》、GB25200-2010《干粉槍》、GB25202-2010《泡沫槍》、GA499.1-2010《氣溶膠滅火系統(tǒng)第1部分：熱氣溶膠滅火裝置》、GA/T61-2010《固定滅火系統(tǒng)驅(qū)動、控制裝置通用技術(shù)條件》等。這些法規(guī)標準的實施促進了消防產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和消防產(chǎn)品市場的健康發(fā)展。

    （三）社會環(huán)境

    根據(jù)國務院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2008年至2010年，全國共發(fā)生火災39.8萬起（不含森林、草原、軍隊、礦井地下部分火災），死亡3865人，受傷1967人，直接財產(chǎn)損失52.1億元，與前三年相比，火災起數(shù)和死亡、受傷人數(shù)分別下降37%、33.8%、61%。

    2010年，公安部部署開展為期三年的構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，提高社會單位消除火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散和開展宣傳培訓四個能力。此外，中央宣傳部、公安部等8部門聯(lián)合印發(fā)《全民消防安全宣傳教育綱要》，普及防火、滅火和逃生自救常識。公安部聘請消防宣傳大使，建立消防互聯(lián)網(wǎng)站，制作消防公益廣告，加大媒體宣傳力度。教育部會同公安部組織開展“消防安全教育示范學校”創(chuàng)建活動，已命名100所中小學示范學校。公眾消防安全意識有了大幅度提升。此外，上海大火等火災事故的發(fā)生，也使得社會的消防安全意識增強。（來源：消防天下消防網(wǎng)    作者：何芳連    消防天下）