國家安監(jiān)總局發(fā)言人黃毅日前透露，6月份全國火災(zāi)死亡人數(shù)已經(jīng)超過200人。他在分析重特大火災(zāi)頻發(fā)的原因時總結(jié)了“四個不”：企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任不落實，對安全防范措施不落實，對隱患的排查治理不認真，對責(zé)任追究落實不到位。他的話多少回答了為什么同一地方、同一企業(yè)如大連石化公司，竟然在4年里6次發(fā)生火災(zāi);為什么遠在千里的不同地方、不同單位卻以同一原因接連發(fā)生重特大火災(zāi)，如1994年發(fā)生的克拉瑪依大火造成325人死亡，2000 年洛陽東都商廈大火造成309人死亡，直到前不久吉林德惠寶源豐禽業(yè)有限公司特大火災(zāi)造成121人遇難，原因竟然都是安全通道堵塞、安全門打不開。那些給人民群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失的重特大火災(zāi)，當時都有高級別的事故調(diào)查組進駐，有沉重的調(diào)查報告，有處理意見，每次都要抓幾個、撤幾個，最后總是十分嚴肅地要求“舉一反三，深刻吸取教訓(xùn)”，但為什么處理沒多久又一次一次地重蹈覆轍呢?原因是責(zé)任追究不徹底，板子打在少數(shù)人身上，黨委、政府該擔責(zé)的卻不受處罰，時過境遷后往往好了傷疤忘了痛。由此可見，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的短期行為，解決不了根本問題，只有建立起長效機制，才能從源頭上消災(zāi)祛禍。
要建立連環(huán)責(zé)任追究制。根據(jù)目前抓安全生產(chǎn)的體制，主體責(zé)任在企業(yè)，監(jiān)管責(zé)任在政府，用人責(zé)任在黨委，這三者要形成連環(huán)責(zé)任追索體系。凡是安全生產(chǎn)的重點行業(yè)、重點企業(yè)、事故多發(fā)易發(fā)單位，必須建立起集體負責(zé)、個人分工相結(jié)合的責(zé)任制。這里的關(guān)鍵是集體負責(zé)要落到實處，一旦發(fā)生重特大火災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)班子每個人都要承擔責(zé)任，接受法律的、行政的、經(jīng)濟的處罰，而不是僅僅由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。除被追究刑事責(zé)任者外，其他受黨內(nèi)或行政處分的領(lǐng)導(dǎo)，必須在原企業(yè)改過自新，將功補過。
為了嚴明政府和黨委的責(zé)任，凡發(fā)生重特大火災(zāi)，上一級黨委和政府應(yīng)追究事故發(fā)生地黨委用人失察、政府監(jiān)管不力的責(zé)任。凡死亡百人以上的特大火災(zāi)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職。
要獎懲分明。對長期從事安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作的責(zé)任人，凡三年以上無事故的，應(yīng)予重獎，并提拔任用;對有令不行、有禁不止的失職瀆職者，必須重罰嚴懲，不能姑息。
要建立事故隱患舉報制度，依靠群眾消除隱患。緊急情況要立即處置，對避免火災(zāi)發(fā)生有重大作用的舉報，要大力表彰獎勵。
總之，為了防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，必須強化責(zé)任，消除隱患，關(guān)口前移，建立起長效機制，決不搞表面轟轟烈烈，實際上并不管用的形式主義。
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