近日，上海市出臺《上海市區(qū)(縣)消防裝備基本保障標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱“《標(biāo)準(zhǔn)》”)，首次以地方規(guī)范性文件形式明確各級財(cái)政對本地區(qū)消防裝備建設(shè)承擔(dān)職責(zé)，為上海消防裝備建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障。
明確消防裝備保障機(jī)制。針對當(dāng)前各區(qū)(縣)消防裝備配置實(shí)力不平衡的現(xiàn)狀，《標(biāo)準(zhǔn)》要求各級政府將消防部隊(duì)消防裝備建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及消防專項(xiàng)規(guī)劃，并依托兩級財(cái)政消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，由各區(qū)(縣)財(cái)政將屬地消防部隊(duì)維護(hù)、更新、補(bǔ)充消防裝備所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
完善消防裝備配置結(jié)構(gòu)。遵循“保障基本+自主調(diào)整”的建設(shè)思路，《標(biāo)準(zhǔn)》分別劃定了消防車輛，滅火、搶險(xiǎn)等4大類戰(zhàn)備器材，以及建筑消防設(shè)施檢測、火災(zāi)現(xiàn)場勘查等8大類一至五級消防監(jiān)督技術(shù)裝備基本配備標(biāo)準(zhǔn)，并賦予各級消防部隊(duì)視情提高裝備配備標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利，貼合區(qū)域?qū)崙?zhàn)要求升級消防裝備體系。
細(xì)化消防裝備保障范圍。結(jié)合本市消防裝備建設(shè)需求，《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步細(xì)化各級財(cái)政消防裝備保障范圍，明確由市財(cái)政實(shí)施特種裝備保障，區(qū)(縣)財(cái)政實(shí)施防火、滅火消防器材及常規(guī)消防車輛保障，科學(xué)分?jǐn)偢骷壺?cái)政壓力，提升裝備分類、分級保障制度的科學(xué)性和可操作性。
規(guī)范消防裝備管理模式。《標(biāo)準(zhǔn)》明確，消防裝備管理參照地方資產(chǎn)管理模式，由市級公安消防部門具體指導(dǎo)，并按照經(jīng)費(fèi)來源渠道，實(shí)施全壽命資產(chǎn)規(guī)范化管理，由權(quán)屬消防部隊(duì)負(fù)責(zé)裝備訓(xùn)練使用、維護(hù)保養(yǎng)和制定增配、更新、退役或報(bào)廢計(jì)劃，同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)安排和報(bào)廢審批，防止消防裝備閑置、流失現(xiàn)象發(fā)生。
