關(guān)于加強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫”建設(shè)的通知
安監(jiān)總廳管三〔2015〕59號
河北、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅省(自治區(qū)、直轄市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
為切實加強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)危險品中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫(以下統(tǒng)稱“三庫”)建設(shè)，依照《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第61號)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、進一步提高對“三庫”建設(shè)重要性的認(rèn)識
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫”與生產(chǎn)能力相匹配，確保藥物、半成品、成品合理中轉(zhuǎn)、正常存放，對保障生產(chǎn)流程順暢、防止危險品超量、消除安全隱患、減少事故傷害至關(guān)重要。地方各級安全監(jiān)管部門要高度重視，積極組織煙花爆竹安全監(jiān)管人員、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人以及煙花爆竹工程設(shè)計、安全評價等機構(gòu)相關(guān)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》(GB50161)和《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實提高思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平，大力推進煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫”建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。
二、大力推動生產(chǎn)企業(yè)開展“三庫”建設(shè)
1.加強對“三庫”建設(shè)的科學(xué)指導(dǎo)。爆竹和組合煙花生產(chǎn)企業(yè)“三庫”設(shè)置基準(zhǔn)表(以下簡稱基準(zhǔn)表，附后)是針對我國爆竹和組合煙花生產(chǎn)工藝技術(shù)、企業(yè)安全管理水平，對“三庫”設(shè)置提出的基準(zhǔn)要求。各省級安全監(jiān)管局要按照基準(zhǔn)表中的有關(guān)要求，研究制定轄區(qū)內(nèi)各類煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫”設(shè)置基準(zhǔn)細(xì)則和推進“三庫”建設(shè)工作方案;要組織對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查摸底、分類建檔，采取有效措施，大力推動企業(yè)開展“三庫”建設(shè)。
2.依法推進“三庫”建設(shè)。各省級安全監(jiān)管局要嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查和現(xiàn)場核查，把住安全生產(chǎn)許可換證關(guān)。對改(擴)建的企業(yè)，要嚴(yán)格按照“三庫”設(shè)置基準(zhǔn)進行工程設(shè)計、安全評價和許可審查;對“三庫”不符合要求且安全生產(chǎn)許可證到期的企業(yè)，一律依法不予延期換證;對“三庫”不符合要求但安全生產(chǎn)許可證尚未到期的企業(yè)，要嚴(yán)格按照“三庫”現(xiàn)狀限定產(chǎn)量，落實超量停產(chǎn)措施，嚴(yán)禁超量生產(chǎn)和儲存。
三、切實強化“三庫”日常安全管理
各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照設(shè)計用途及核定藥量使用和管理“三庫”，嚴(yán)禁改變設(shè)計用途使用和超量儲存。各級安全監(jiān)管部門要切實加強對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫”使用和管理情況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)改變“三庫”用途、超量儲存等違法違規(guī)行為的，要依照《煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令第455號)第三十七條規(guī)定的上限進行處罰。
請各省級安全監(jiān)管局于2015年8月底前，將轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫”設(shè)置基準(zhǔn)細(xì)則和推進“三庫”建設(shè)工作方案一并報送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司。
